姜斌远　　《企业研究》总第269期

　　花都区是广州市北部的一个区，进入21世纪以来，花都区汽车工业、皮革制品业发展很快 ，特别是广州白云机场投入运营以来，花都经济发生巨大变化。在新的形势下如何更好地构建花都区物流业，本文提出一些建设性意见。


一、花都区物流业现状分析

（一）花都区物流业发展历程

　　建国前，花都（花县）的石沙公路只有花新公路、广花公路等，通车里程仅30多公里，交通运输业十分落后。新中国成立后，为促进经济的发展，国家非常重视交通建设。50多来，花都交通事业发展迅猛异常，由解放初期的一张白纸发展到今天的京广铁路和105、106、107三条国道纵贯而过，境内机场高速、广清高速、京珠高速、广州北二环和北三环高速五条高速公路交汇穿行，公路网络纵横交错、四通八达，并拥有便捷的广州火车北站和花都港等水陆运输网络，我国三大国际航空枢纽机场之一广州新白云国际机场落户花都。发达的水、陆、空立体交通网络，为花都区的经济发展和物流业的建设奠定了坚实的基础，目前，花都区高等级公路之密集，水路、铁路、空中交通之齐备，在全国同级地区中屈指可数。
　　1. 水陆运输
　　花都区水陆运输以广州市花都巴江货运公司为主体，花都河口港拥有520米长码头海岸线，能同时停靠多艘500吨以上的船舶作业，可进行各类集装箱船及散货船的装卸作业。港口拥有集装箱堆场面积5万平方米，年设计吞吐能力30万标准箱，港口拥有集装箱拖车100多辆，经营范围由原来的纯仓码作业扩展到码头装卸、仓储、驳船运输，拖车运输，集装箱海铁联运、货运和船务代理等业务。
 　　2. 公路集装箱运输
　　花都区集装箱运输在2003年前发展较慢，每年大约有1万个标准箱通过花都港运输，主要是本地皮革制品、电器产品和外埠其他进出口货物。2003年后，东风日产乘用车公司在花都投资建厂，现每年有10多万个标准集装箱通过花都港，公路集装箱运输量加大。东风日产乘用车公司将物流外包给风神物流公司，风神物流公司有大型仓库上万平方米，储存各种汽车配件，物流公司根据订单，将汽车配件用集装箱通过花都港运往仓库，然后定时定量准确地将配件送往工厂指定的位置，随着花都汽车制造业的大发展，集装箱公路运输将会得到长足发展。
　　3. 机场临空经济发展空间巨大
　　2003年广州白云机场运行以来，有近300多家物流企业在花都抢滩，抢占市场，以空运代理、运输和仓储等形式在花都落户，特别是美国联邦快递亚太地区总部2008年落户花都，这将对广州产生100亿美元的产值效益，对进一步发展花都经济和花都物流业具有巨大的推动作用，今年7月30日在花都召开的临空经济高峰论坛会上，专家提出把物流业作为花都发展的四大产业支柱之一，将进一步带动花都物流业的发展。
　　（二）花都区物流业发展特点
　　1. 海陆空运输齐备
　　花都区物流占有天时地利的优势，白云机场中国三大枢纽机场之一，辐射东南亚和世界，在国际物流市场占据举足轻重的地位；京广铁路运输经过花都北站；花都港口是国家二级港口，每天进出船舶直达香港，高速公路建设很发达，可以直达广东省各城市和全国各地。花都区物流建设的目标定位是以新机场为龙头，以铁路和港口运输为两翼，以规模企业为依托，大力发展汽车制造、电子信息、生物制药等高新技术和现代制造业以及航空货运、联合运输、仓储等产业。通过机场周边地区、港口周边地区和铁路集装箱货站周边地区的建设，促进花都产业结构调整，优化生态环境和加速城市化进程。 
　　2．花都区经济发展规模决定着物流发展规模  
　　按照“发展第一、经济第一、工业第一、汽车第一”的方针，大力发展经济。2005年，花都区经济发生巨大变化，以东风日产乘用车公司为骨干，加快花都区工业化建设，第二产业实现增加值197.9亿元，同比增长27.06%；第三产业实现增加值86.2亿元，同比增长10.88%，第三产业保持较好的发展速度，消费市场活跃。社会消费品零售总额95.7亿元，同比增长13.78%。
　　据资料统计，目前全国每生产20辆汽车，就有一辆出自广州花都区，花都区已经成为名副其实的汽车大区——包括10家“世界500强在内”的119家汽车零部件供应商和相关企业已落户花都汽车城，投资总额达147.41亿元。花都，成为广东省“产业集群升级示范区”和国家火炬计划“产业基地”。花都汽车制造业的发展必然推动物流业的发展。物流总是伴随着商流而生，区域经济越发达，制造及商贸越活跃，作为服务行业的物流业也就有越良好的客户群和市场基础，就有大规模发展的可能。花都区物流的发展随着汽车制造业和珠三角的经济发展而进一步提高，物流的准时制、零库存和服务可得性，促进物流成本的降低和服务质量的提高。


二、花都区物流建设的优势分析
　　1. 运输优势
　　广州白云机场的临空经济是花都物流建设的重中之重。花都区要围绕“临空经济”进行物流业的发展，这是花都物流建设的最大特征和优势。与依靠海运的重工业、能源产业相比较，花都区的信息产业、高新技术、物流产业依托的是高速发展的临空经济。目前，无论从机场密度、航班密度和已形成的航空货运量来看，广州白云机场已具备成为亚洲航空物流轴心的基础。珠三角经济的强劲发展，CEPA后大珠三角区域将打造世界级的大都市经济区，“泛珠三角”经济区的形成与全面合作的深入，为花都区发展发展物流业，培植新的经济增长动力，提供了历史性的发展机遇。而花都区依靠临空经济的所形成的物流业的发展将进一步提高花都区在广州市、泛珠三角和大珠三角的中心城市的地位，提升花都区在区域经济中的竞争力。
　　2．产业优势
　　改革开放后,外商加大对花都区的投资, 民营企业发展迅速，经过几年的努力，花都区经济发展很快，房地产业，汽车制造业、皮革产业、珠宝加工业，名列同类城市的前茅。随着花都区经济建设的不断发展，花都区物流业也有了新的变化，花都区高新技术产业园已引进广州白云物资有限公司、广州汇江物流水产公司、加拿大技地有限公司等近200家物流企业。而美国联邦快递已将其亚太转运中心选址花都，并预计在2008年投入运营。这将进一步推动物流业与高新技术产业的发展。
　　随着广州市经济的不断发展，第三产业将聚集在秀越区和海珠区等地，而产品加工区将北移西扩，这对于花都区经济的发展提供有利时机，同时对物流业的发展提供大批货源和资金。广州地区经济的发展和珠三角地区经济发展为花都物流业的发展提供充足的货源，生产经济的发展需要物流业的支持，珠三角地区人们的大量消费，给花都物流业的发展提供了货源，促进航空、铁路集装箱、花都港和公路运输的飞速发展。
　　3．交通优势
　　花都区最主要的交通优势是广州白云机场。广州白云机场多项总指标创全国、亚洲之最，达到世界一流水平。新白云机场将争取用5——10年的时间打入世界级机场行列，成为东南亚——太平洋地区的综合枢纽机场；新白云机场的货运站，将成为仅次于香港机场的亚洲第一、世界第三航空货运站，世界级的国际航空机场打造着未来世界级空港经济区域。 
国内最大的铁路运输动脉京广线在花都穿境而过，拥有占地1000亩、年货物吞吐量1700万吨的铁路集装箱能力的货运结点站将在广州市北部建设；据悉，今后从内地南下，发往珠江三角洲各地的铁路货物集装箱都从这里分流。水上运输：花都港经过扩建后，年货物吞吐量达300万吨／30万标准集装箱。另外，连接广州→新机场→花都的地铁线将于2010年投入使用。从整体上看，花都区大规模的物流基础设施初步形成，这些交通优势为花都区的物流业的发展奠定基础。


三、花都区物流建设的基本思路

　　（一）花都区物流建设的战略指导思想
　　花都区物流建设的指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领花都区物流建设全局，以建设现代化大型枢纽空港、集装箱港口和铁路集装箱货运结点站为总目标，以推动花都区物流业发展模式转型为主线，以改革开放和自主创新为动力，切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，在发展经济的同时，既重视生态环境的保护，也要重视经济、社会、资源、环境协调发展，注重人与自然的和谐；花都区物流建设在注重发展速度和物质财富积累的同时，更要注重发展的质量、速度和发展的成本。
　　1．突出交通运输业和物流业的作用 以花都区四通八达的交通运输业促进客流和物流的顺畅流动，要使花都区与周边相邻地区的发达的地面及地下交通系统相互衔接和沟通，扩大辐射力促进经济贸易的发展。要利用白云机场的优势，向珠三角地区辐射，向华南、西南乃至东南亚的“泛珠三角”辐射，大大拓展白云机场的发展后劲和辐射空间。要利用巴江港口优势，加强同外省市企业合作，使更多的产品通过花都巴江口岸进出口，以带动招商引资工作，吸引更多的外商来花都区投资，推动制造业和加工业的发展，促进花都区的物流业的发展。
　　2．突出花都区产业协调发展 推动传统产业、高新技术产业和服务业协调发展，遵循工业化发展规律和产业发展规律，走新型工业化道路，进一步推进产业结构优化升级，大力发展服务业特别是现代服务业，推动产业结构从工艺性产业链条集聚向价值性产业链条集聚转变，不断提升物流产业的竞争力。
　　（二）花都区物流建设的战略目标
　　综合考虑花都区经济发展的趋势和条件，要实现花都区物流业的建设和发展水平的全面提升，现代化都市建设取得重要的阶段性进展。到2015年主要目标是：花都经济实力日益雄厚，白云机场客运量约3000万人/年以上。货物吞吐量600万吨/年。机场周边交通网络密集，包括公路和地铁运输，机场周边形成大规模的空港物流园区。铁路集装箱结点站形成大规模的陆路物流园区，巴江港经过改造和扩建形成港口物流园区，海、陆、空三大物流园区协调发展，共同提高。
　　1.都区物流的建设应该是一个以充分利用国家政策优势及各种资源所形成的现代运输和仓储业为基础，全面配置自然资源和社会资源的全方位、开放性、动态平衡的过程。花都区的物流建设首先应定位于巩固目前的白云机场的临空经济和巴江港的临海经济的物资集散中心，早日建成铁路集装箱运输结点站，为花都区的经济发展打下良好的基础，使花都物流产业成为广州物流业发展的最重要组成部分。预计到2015年，花都区物流业初步建成整合珠江三角洲、服务广州、辐射华南、大西南、东南亚、面向全国和全世界、国际国内双向物流整合和海陆空物流相整合的中国南方现代物流中心。
　　2．广州白云机场的建成和使用以及道路交通运输条件的不断改善，这就为花都区逐步发展成为连接中国大陆与广阔世界的关键枢纽，成为具有强大竞争力的国际级物流中心提供了最便利的条件。同时铁路集装箱结点站的建设和使用，加快花都区与广东珠江三角洲和大珠江的联系，推动花都区经济的发展和物流业的发展。
　　3．花都区物流规划建设应采取三个层次物流体系，第一层次为物流园区，建设空港物流园区、巴江港口物流园区和铁路集装箱结点站物流园区；第二层次为大型物流中心，在货物流通枢纽或生产基地附近，如狮岭镇的皮革城和花都汽车城等区域，处理大宗商品；第三层次为综合型、专业型、社会化配送中心，以适应当地商业集约化经营和连锁商业的发展。


四、花都区物流建设的战略措施  

　　1. 充分发挥政府的调服务作用
　　政府应在政策、规划、立法及财政等方面给予物流建设的支持。政府的主要任务是，促进完善的物流市场体系的形成；加强社会物流基础设施的规划、建设；制订有利于物流发展的技术政策及标准等。完善物流协调管理机构，建议由区级政府有关经济部门牵头，交通、铁路、内贸、外经贸等相关部门参加，建立一个物流业管理机构，统一领导、组织、协调工作，制定规范的物流产业发展政策措施。
　　2. 加快物流基础设施建设
　　要加强宏观调控，科学规划，加大对物流基础设施的投入，建设各种与物流有关的运输网络如机场、公路、铁路、码头等，并与国外运输网络接轨，组建物流信息网络，把生产企业、运输企业、商界、银行、保险公司及政府机构连结起来，充分开发物流信息资源。同时，要注意避免重复建设和资源浪费。大力发展物流信息技术，没有信息技术，物流就只是传统的运输仓储。政府应加强对流通企业信息化改造的扶持力度，除了税收、信贷等传统手段外，还可建立公用信息平台；以租赁的方式向企业提供信息化设备和技术，对企业信息化建设给予技术指导等。
　　3. 引进技术，培育人才
　　花都区物流建设需要大批懂经济、懂物流和管理的人才。既要培养政府的物流管理人才，又要培养企业的经营人才和服务人才。可通过派人到国外考察和受训、与境内外教育机构联合办学等方式加速培养现代物流人才。可考虑在各高校设立物流专业，或建设物流系甚至物流学校。另一方面，应做好引进紧缺人才的规划与措施，并成立“物流学会”，开展物流研究、培训和学术交流。
（作者单位； 广东培正学院）