花都区区委书记潘潇说，“空港经济不仅是运输物流这么简单，在规划中我们有高新科技，产业配套，第三产业的服务区。这种发展是循序渐进的过程，而且是永不落幕的”。

　　正值暑运，广州新白云机场(600004,股吧)处于一年中最繁忙的时期之一。机场附近，间或便有飞机低空盘旋，等待地面降落信号。与白云机场一墙之隔的是联邦快递亚太转运中心，4个月后，这个联邦快递在美国本土外最大的国际转运中心将正式投入运营。

　　占地2446亩，总投资25亿元，花都区副区长何汝诚用“磁铁”和“引擎”来形容这个庞然大物对于花都区域经济的提振作用。“磁铁”指的是转运中心可以吸引更多高附加值和国际知名企业落户花都：“引擎”则指花都围绕转运中心发展空港现代物流，大有文章可做。

　按照广东省“大力发展现代服务业”的战略部署，广州市确立了以现代物流业为首的八大产业。而由于新白云机场和国际转运中心的独特优势，花都被推向了战略桥头。

　　在花都区政府的规划中，花都将积极发挥自身的区位交通优势，依托空港加快发展现代物流业，用10～15年的时间，把花都打造成为亚洲一流的航空物流业基地。

　　“将来撑起花都经济的就是这两个部分，一个是汽车城，一个就是空港城。空港经济不仅是运输物流这么简单，在规划中我们有高新科技，产业配套，第三产业的服务区。这种发展是循序渐进的过程，而且是永不落幕的”，花都区区委书记潘潇说。

　　花都“进化论”：飞机拉汽车

　　最先给花都空港物流定位的，是2003年广州市政府颁布实施的《广州现代物流发展规划纲要》。《纲要》中提出，广州重点建设包括广州空港、黄埔、南沙三大国际枢纽型物流园区和花都、增城、芳村、白云、番禺五个区域综合型物流园区。

　　其中，广州空港国际枢纽型物流园区的定位是以广州白云机场为龙头，在靠近白云机场货运区附近的花都区花东镇范围内，规划建设广州空港花东物流产业基地，建成国家三大国际航空物流园区。

　　2004年8月，广州新白云国际机场在花都启用，花都对利用空港优势的定位，由“空港物流”上升到了“空港经济”。花都区委、区政府成立了花都区空港经济管理委员会和广州花都经济发展有限公司，提出了“依托机场，服务机场，发展花都”的思路，出台了《关于加快空港经济发展的若干意见》。花都区委书记潘潇也曾表示，空港是花都最明显的优势，实现“又好又快”的发展就是“飞机拉汽车”。

　　自2004年新白云机场启用后，已有几百家物流企业进入了花都，尤其是机场北出口的花东镇。顺丰快递、广州白云国际物流、银仓保税物流有限公司纷纷落户，花东大道形成了“物流街”。

　　而今年底投入运营的联邦快递亚太转运中心作为其全球三大转运中心之一，是联邦快递连接全球各大洲快件的核心节点。每周将有150个货运航班，年货物吞吐量达60万～70万吨，一年后达100万吨。

　　“对花都来说，这将是一个翻天覆地的变化。犹如一条街，成行成市的街铺中引进了品牌旗舰店，无形中增加了整条街的影响力。两年之后，广州的空港物流产业就会有一个质的变化，美国的孟菲斯、菲律宾的苏比克湾就是成功的典范。”花都空港物流协会会长靳海鸣认为。

　　而在花都空港物流产业发展顾问桂寿平看来，花都的空港物流经过几年的调整，发展空港经济条件已经成熟，花都应该借势打造“航空港——物流服务园-产业园区”三位一体的临空经济圈。“目前除了北京顺义区，国内还没有形成临空经济的态势。而联邦快递将亚太转运中心从菲律宾迁到广州，带来的不只是货运量的提升，还会带来很多制造企业。”

　　65亿：航空城提速

　　在新白云机场以北6公里处，几台掘土机正顶着烈日削平山头。百米相隔的地方，一期12座平均占地10000平方米的大型仓库已经建成招商，配套商业住宅也已封顶。这些设施的所在地是富力国际空港综合物流园区，属于广州空港国际物流园区的一部分。未来，这里将与机场高新科技产业基地、联邦快递亚太区转运中心配套产业园区、机场商务区，共同构建起总面积约35平方公里的花都航空城。

　　按照花都区的规划，打造中国的“孟菲斯”就是要实施“机场带动物流，物流带动产业，花都与机场共赢”的发展战略。花都区将2007-2010年定为“空港经济年”，土地资源、政策资源和环境资源等多种要素资源，都紧紧围绕空港物流建设需要。政府各相关部门分层次对土地、环保、生存和发展空间进行整体规划，高水平规划和建设空港物流业的产业基地。

　　花都区副区长何汝诚告诉记者，对于什么产业能来，什么产业拒之门外，花都区都已经心中有谱。依据花都区确立的四大支柱产业———汽车及零配件、空港物流、珠宝首饰、皮革皮具———航空城要引进的，是既与优势产业协调，又有助于提升产业含金量的高附加值企业。包括电子、生物制药、医疗器械、IT产业等附加值高、对空港依赖性强的现代制造业。

　　依托空港经济，花都借势引入20多个项目的投资额已超过65亿元。并有15个世界500强企业在花都落户，中国国电集团、韩国好丽友集团的投资项目已在建设中。UPS、DHL、TNT、伯灵顿等其他国际著名物流业巨头也都在空港物流区建立了服务机构。花都区还计划在今年10月举行一次大型签约仪式。

　　除了围绕新白云机场的四大区域，花都还有一个旅游居住板块构想。使得航空城的整个设计既有产业，又有商务，还有别墅区，五星级酒店………

　　花都抢跑：步子如何更快？

　　据桂寿平预测，由于基数小，今年花都区在空港物流相关产业方面的收入增长将达到200%，明年增长趋势更加强劲。

　　何汝诚也坦陈：空港经济的步子还可以再大一点。“花都空港城建设是系统工程，不可能所有的东西在一年内做完。花都的思路非常明确，一是做好规划，二是做好准备，调整好土地及其他的工作，然后启动招商。实际上有很多项目都启动了，包括机场商务区大型的企业引进来都在启动，有一些正在谈判中”，潘潇表示。

　　花都正着眼于四件事：一是争取上级政府对发展空港经济的政策和金融扶持。二是做好花都空港经济板块的规划。三是加快推进基础设施建设，包括高新产业基地、国际物流园区、商务区等整个配套基础设施的建设。四则是不断改善投资环境和服务环境，改善服务、治安、通关。

　　“机场的整个货运板块在花都范围之内，这是我们发展物流和产业偏重的一个方面。制造业的发展，必然带动商务发展。因此，我们主要是做好货运板块，同时做好周边配套板块，既打好机场牌，也打好生态牌。花东镇、花山镇是适合投资和居住的，九龙湖、合景泰富等等形成的一条生态绿带，这也是我们下一步着重配套发展的区域”，何汝诚透露。

　　据了解，区政策研究室、发改委、规划部门正在考虑，细化花都15年的战略目标分几步走，包括汽车基地第二期建设和其他大的汽车项目等。何汝诚说，规划制定后，会请相关专家来进一步论证，做好航空城每一个阶段的发展计划。

　　■旁边报道

　　“空港经济不是花都一个区的事”

　　日前，广东省政策研究室向省委、省政府提交的一份题为《空港经济：广东实现发展新跨越的战略选择》的报告中提到，发展空港经济需注意协调处理的几个关系。一是发展空港经济与海洋经济的关系；二是珠三角地区五大机场的定位与发展；三是加快新白云机场空港城建设与协调处理花都区、白云区的关系。

　　广东省委政策研究室经济处刘敏清处长表示，发展空港经济不是花都一个区的事，也不是广州一个市的事，而要提升到全省国民经济发展格局中来看待。要在省政府的主导下，完善与加快海、陆、空一体化的综合运输系统建设，以空港为龙头整合各种交通资源，使各种交通方式实现无缝连接；统筹好空港经济区的空间规划与建设，把空港经济区空间规划与编制主体功能区规划、珠三角地区产业高速优化规划以及各地城市发展规划有效结合起来。

　　何汝诚也对此表示赞同。他认为，在发展空港经济中有竞争也不奇怪。但花都和白云、从化都有各自优势，发展取向跟花都不一样，各方是互补的发展、带动的发展。

　　潘潇则表示，珠三角是中国最快速发展的制造业，是中国经济制造业最密集，最有潜力的地区。随着广东正在推进的产业和劳动力“双转移”的深化，广东的产业结构必将进一步优化，高附加值的产业不断成熟，促使航空货运需求大量增长。

　　“广州的白云机场发展是超出了我们的预料。它拉动的不仅仅是花都，是整个珠三角。世界上有一个惯例，高新产业围绕着高校，第二个是围绕着枢纽机场。这里的物流产业，高新的制造业都在规划实施中。”