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信息索取号: HD43/2019-02087 类目名称: 其他 ;  其他文件
发 布 机 构: 区空港委 发文日期: 2019年06月14日
文   号: 无 公开方式: 主动公开

区空港委2019年上半年工作总结及下半年工作计划

  今年以来,我委认真学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,在区委、区政府正确领导下,以提高我区空港经济发展的质量效益为中心,加强规划引领、拓宽招商思路、狠抓项目进度、优化服务管理,积极推动我区空港经济不断向好发展。截止上半年,区空港委辖区累计完成规上工业总产值11.6亿元,实现创税2.25亿元,完成固定资产投资2.85亿元。现就上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下。

  一、2019年以来工作回顾

  (一)广州空港经济区及综保区中区征拆收尾工作有力推进。

  在广州空港经济区起步区征拆安置工作指挥部撤销后,按照区政府的统一部署,我委继续与广州空港委及相关征地街镇对接,推进广州空港经济区及综保区中区征拆的后续工作。一方面完成了综保区中区内全部土地、房屋、附着物的征收,我区已向广州空港委移交综保区中区的全部用地约1000亩,其中670亩用地已办理用地移交手续。截至目前,广州空港委已完成综保区中区的围网工作,6月25日,综保区中区已正式通过广州海关等八个部门的联合验收。另一方面积极推进广州空港经济区起步区安置区、留用地的控规调整工作,进一步完善了选址地块的功能布局;完成了起步区首期、综保区中区涉及国有道路的评估补偿工作;广州空港经济区起步区(二期)安置区简易构建筑物清拆工作已启动。

  (二)统筹推进物流园区提升整治工作。

  坚持全面推进和重点突破相结合,按照先易后难、分步推进的工作原则,统筹推进物流园区整治提升工作。一是完成物流园区整治提升相关工作方案的编制工作。积极与花山、花东两镇对接,结合工作中的存在问题和相关需求,按照“一园一策”的方式,建立了物流园区整治提升工作台账,并先后草拟了《加快推进花都区物流园区整治提升2019年工作安排》《加快推进花都区物流园区整治提升三年行动计划(2019年-2021年)》,经区政府同意后印发实施,目前正协调花山、花东两镇加紧推进物流园区环境卫生、车辆违规违停、违规建筑物、消防安全等方面的整治工作。二是全面摸查富力物流园区开发建设情况。在花东镇以及区规划、税务等部门的支持配合下,重点对富力物流园企业运营情况进行了摸查,基本掌握富力物流园区下一步将联合税务部门,进一步对重点园区、企业的纳税方式、主体和纳税地等情况进行深入摸查,做好园区落户企业的属地注册引导,力争物流园区企业对花都经济贡献度实现新提升。

  (三)机场三期扩建工程项目的前期工作有序推进。

  继续积极配合市住建、发改等部门开展白云机场三期扩建工程的前期工作。按照市住建局的工作部署和安排,今年以来我委会同市规划和自然资源局花都分局、新雅、花东、花山等单位,对机场三期扩建工程项目安置区及留用地的选址进行了优化调整,目前已完成初步方案并报区政府审定。

  (四)保良北融资区项目工作取得新进展。

  保良北融资区项目于2018年正式启动,我委已先后与广州市土地开发中心、花东镇签订了征收土地的相关协议。目前该项目首期用地的征收补偿工作已启动。另外,保良北融资区市政配套工程前期工作也已同步开展,现已完成环境影响评价报告的编制并通过了区环保局审批,正在开展项目工程勘察设计以及编制可行性研究报告等工作。

  (五)机场噪音治理项目工作取得新成效。

  在安置区主体工程建设方面,以保质保量完成施工任务为目标,积极发挥组织协调和监督管理职能,实行“工程倒排工期、问题限期解决、进度定期督促”机制,狠抓质量把控、施工安全和建设进度,截止2019年6月,机场噪音治理安置区已累计完成建设总量约10 亿元,支付建设资金约 7.26 亿元。目前,保良北、龙口-清布等两个安置区已合计完成45栋安置楼和公建小学、幼儿园、商业中心的主体封顶,约占总工程量50.80%。在征地补偿工作方面,完成龙口-清布安置区市政道路涉及的国有厂房补偿结算工作,用地已交付施工单位使用。完成保良北安置区涉及返还大塘村、象山村留用地的土地及青苗补偿工作。在搬迁安置工作方面,积极与规划和自然资源部门对接,对机场噪音区治理项目花都区搬迁安置面积进行重新估算,拟定了搬迁安置补偿方案(讨论稿)。

  (六)临空产业发展再添新彩。

  航材生产、机载设备制造等产业取得新进展。GAMECO三期机库开工建设,今年4月,GAMECO公司与波音公司正式签署了一份维修服务协议,成为波音公司在亚太地区的维修提供商。新科宇航G3机库建设有序推进,机库钢结构拼装工程已完成65%,广州新科宇航科技有限公司已与Elbe Flugzeug Werke公司(EFW)签下了8架空客321机型的客改货业务订单,第一架客机改货机业务计划于2020年开展,目前正在办理客改货业务相关手续。飞机租赁产业再添新成员,与广州空港委联手合作,成功引进南航国际飞机融资租赁项目。此外,区空港委招商工作也取得新成果,今年以来已成功引进7家优质企业,注册资本约4000万元。

  (七)产业园区发展和安全生产形势持续良好。

  今年以来,机场高新科技产业基地鸿利智汇、好丽友食品、宏原汽配、莱帝亚等一批重点企业运营情况总体良好,鸿利智汇新引入MINI LED项目,计划下半年启动项目建设。园区新增柏克电力、星坤机械、麦斯卡、华信照明、中邮普泰5家企业投产运营,科玛生物科技、嘉菁化妆品等企业已完成厂房建设和内部装修,粤港澳大湾区生物医药产业园顺利落户机场高新科技产业基地。截止目前,产业基地落户企业数量已达148家(包括购地型企业28家,孵化型企业98家,租厂房类型企业22家),购地型企业中运营企业19家,在建企业5家,筹建企业4家。进一步落实安全生产监管,截止上半年,我委累计组织检查组20批次,出动人数86人次,共检查企业58家次,发现安全隐患49处,完成隐患整改49处。组织辖区企业开展了应急演练12场,参加演练人员2000人次。园区无发生纳入统计的生产安全事故,安全生产形势持续稳定。

  (八)党建工作有效提升。

  一是巡察整改工作取得成效。坚决把巡察整改作为党组的一项重大政治任务抓紧抓好,召开巡察整改专题民主生活会,全面受领问题和责任,制定了巡察整改方案,细化为37个问题,制定了57项措施,明确责任及分工,挂图作战,全面推进整改。截止目前,已完成整改34个,正在整改3个。整改期间,建立和健全制度22份,组织清退经费55817.50元,通报批评1人,调整岗位1人,谈话提醒22人次,巡察整改工作取得了较好的效果。二是党建水平得到提升。结合党委改党组,选举成立了机关党委和机关纪委,理顺了党组织管理架构。指导3个党支部完成了(换届)选举,选强配齐支委班子,均由非公企业负责人担任书记。召开领导干部述责述廉和党支部书记述职会议,压实责任,形成合力。制定印发了党建工作计划,调整党建联系点,加大指导帮带力度。组织了6次中心组学习,严格落实“三会一课”制度,加强党员锻炼,先后组织参观全民国家安全教育展览和广东改革开放40周年展览,赴深圳龙华北站社区考察学习。开展支部达标创建活动,提升支部标准化水平。三是党风廉政建设有效加强。召开专题会议进行研究部署,制定印发了党风廉政建设和反腐败工作计划,调整党风廉政建设任务分工和责任清单,组织签订了党风廉政建设责任书,细化“一岗双责”责任和任务。针对巡察整改问题开展2次专题警示教育会,编发了6条廉政教育短信,组织观看了《打通正风反腐“最后一公里”—2018年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。深入开展形式主义、官僚主义专项整治行动,共排查整改8类31个问题。修订完善三重一大议事制度,制定了党政会议记录管理规定,强化权力运行的制约。先后出台了合同、内部采购管理制度,专项资金管理制度,修订完善财务管理制度,进一步规范了人、财、物的管理。

  此外,单位在档案管理、保密、精神文明、人大建议和政协提案办理、经济普查、污染源普查、普法、计生等方面的工作也取得了新成绩。

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到空港经济建设各项工作中存在的问题和薄弱环节。主要表现在:一是在推动空港经济高质量发展系统谋划不够,空港经济发展水平离区委、区政府的部署要求和群众期待还有差距。二是我区空港经济体量增速不明显,规模和质量层次整体不高,航空高端要素集聚效应不明显。三是机场高新科技产业基地实体经济发展的质量效益不高,园区建设存有明显短板。四是干部职工队伍的作风建设仍需加强,服务群众、落户企业的水平有待提升。对此,我们要坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。

  二、下半年工作计划

  下半年,我委将进一步贯彻习近平总书记对广东重要讲话和广东工作一系列重要指示精神,落实省委、市委和区委决策部署,牢牢把握省、市、区推进粤港澳大湾区建设历史机遇,聚焦临空经济示范区和国际航空枢纽建设,全力以赴推进我区空港经济发展,努力助推我区经济社会建设再上新台阶。具体将着重抓好以下几大方面工作:

  (一)拓宽思路,着力提升空港经济发展质量层次。

  积极开展“深调研”活动,围绕制约空港经济发展的深层次矛盾问题进行调研,提高站位视角,从全区的角度审视空港经济发展面临的机遇与挑战,全面分析当前的优势与劣势,跳出空港谋划空港,启发思路,形成切实管用的调研成果,积极主动向区委区政府建言献策。针对当前空港经济发展存在的主要问题,要开展深入排查,列出问题清单,研究制定解决方案,明确解决路径和责任人及完成时限,努力形成大抓空港经济发展的合力和氛围。在主动对接融入省市区推进粤港澳大湾区建设战略上要下更大的功夫,加大与广州空港委的沟通联络,以国际航空枢纽建设和临空经济示范区建设依托,引导资本、项目、创新、人才等高端要素向我区集聚,在临空高科技产业培育方面蓄势聚能。在现有体制机制下,重新思考我区空港经济发展的职责、定位和方向,以机构改革为契机,积极向区委区政府申请政策支持,进一步理顺空港经济领导机制和发展机制,力争形成“空港事空港办、空港事空港管”的良好发展格局。

  (二)提高政治站位,持续抓好巡察整改。

  以“钉钉子的精神”继续抓好巡察问题整改,紧盯基本完成整改的8个问题和正在整改的4个问题,加强与所属派驻纪检监察组的请示报告、协调沟通,落实责任、主动作为、群策群力、集智攻关,配合完成巡察组移交问题线索的办理工作,把未整改完成的问题整改落实到位。同时,认真按照区委对被巡察单位落实反馈整改情况专项巡察工作安排,适时开展“回头看”,组织单位内部的清查和检查。以巡察整改工作为契机,把解决具体问题与普遍问题、显性问题和隐形问题有机结合起来,在解决好当前突出问题的同时,注重查找问题根源,形成长效机制。

  (三)全力支持和配合广州临空经济示范区和国际航空枢纽建设。

  加强与广州空港委的沟通联系,做好广州空港经济区起步区征拆工作的对接,按照广州空港委、区政府的统一部署,继续发扬“闻鸡起舞、夙夜在公”精神,全力以赴配合做好广州空港经济起步区二期用地的收尾工作,全面完成征地工作任务。继续积极跟进机场三期扩建工程,按照市发改、住建部门工作部署,积极配合加快推进机场三期扩建工程征拆有关工作,保障项目启动建设。

  (四)抓好物流园区提升整治。

  一方面积极协调镇街和相关职能部门,大力开展消防、环保、安全等综合执法,对不落实整治或整治不到位的企业开展综合执法,清理部分环保及消防不达标、无证经营、违规搭建等物流企业,确保提高物流园区环境质量。另一方面力争园区入园企业属地纳税。针对园区内入驻企业有其他纳税主体的,结合其运营情况提出纳税任务,敦促企业把税收纳统到我区,同时要求进驻企业成立纳税主体,增加有纳税项目的业务进来,努力提升物流园区企业对花都经济贡献度。

  (五)大力发展临空产业。

  进一步加强与广州空港委合作,做好临空产业发展的对接,通过借助广州空港经济区的平台和政策优势,努力吸引一批带动性强、效益高的优质临空产业项目落户我区,为我区构建高端临空产业体系添砖加瓦。继续支持GAMECO、新科宇航等龙头企业推进项目建设和开展客改货业务。加强与省机场集团的全面合作,力争白云股份物流分公司改制后的子公司落户我区,通过靠前服务,主动服务,招引国航成立的广州分公司注册我区,推进巨石航空飞机座椅项目尽快落地投产。力促融资租赁业取得新突破,进一步加强与渤海租赁、天合租赁等项目方合作与交流,争取更多的飞机租赁业务在我区开展,以我区与南航国际租赁公司签订合作协议为契机,联合广州空港委,支持飞机租赁项目公司申请享受“即征即退”政策,争取项目方2019年内开展航空租赁业务。加快机场高新科技产业基地一批重点项目建设,协助森宝电器、德能热源等项目加快办理报建手续,促成项目年内动工。依托粤港澳大湾区生物医药产业园,联合生物医药协会开展靶向招商,努力打造广州地区新一代绿色生物医药制造及试验示范区。

  (六)加快推进机场噪音治理项目建设。

  加快推进机场噪音治理安置区主体工程建设。充分发挥好单位监督管理角色,加强与施工单位对接,在实行“工程倒排工期、问题限期解决、进度定期督促”工作机制的基础上,对工程质量、施工安全和建设进度等方面进行严格把关,力争在年内全面完成两个安置区的主体工程建设。继续完善两个安置区涉及的相关征地补偿收尾工作,尽快拟定搬迁安置补偿方案(呈审稿)报区政府研究。继续加强与市土发中心对接,完成保良北融资区首期用地的土地征收,加快办理保良北融资区市政配套工程项目预可研、勘察设计、工程报建等相关工作,为启动工程建设提供条件。

  (七)优化服务质量,确保辖区落户企业安心发展。

  继续深入开展“暖企行动”,坚持单位领导直接挂点联系企业机制,定期深入企业调查研究,及时了解企业在运营、建设、报建等过程中的实际情况,聆听企业呼声,帮助企业排忧解难。加强与企业之间的沟通,积极帮助一批重点企业推进科技创新,申报高新科技企业,为企业壮大发展提供良好条件。切实为重点企业解决人才入户、子女入学等问题,同时积极协助企业开展人才招聘工作,帮助企业解决招工难的问题,确保企业在我区安心发展,做强做大。切实加强安全生产监管,严格落实“一岗双责”制度,突出抓好重点时段、重大节假日和重点领域的安全隐患排查,强化风险防范,遏制重特大安全事故的发生。

  (八)大力推进作风建设,营造干事创业正向氛围。

  以规章制度为准绳,突出抓好现有制度的贯彻执行,切实发挥好规章制度的约束性和规范性作用,落实制度来改进机关作风,进一步规范单位内部管理。坚持把纪律挺在前面,突出针对精神状态不好、工作效率不高、庸作为懒作为、落实执行制度不到位等不良问题现象监督执纪,落实抓早抓小。按照好干部标准要求,加大选人用人力度,优化干部队伍结构,树立凭实干实绩进步的用人导向。加大送学培训力度,举办空港大讲堂,开展内部培训,做好传帮带,努力提升干部队伍整体业务水平。完善考核和激励机制,奖优罚劣、奖勤罚懒,形成激励先进、鞭策落后的鲜明导向,营造正向良好氛围,促进业绩正向发展。

 

  

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