为进一步做好我区供水突发事件应急工作，科学有序高效应对供水突发事件，维护人民群众身体健康和生命安全，近日，花都区人民政府办公室印发了新修订的《花都区供水突发事件应急预案》（以下简称《应急预案》），现解读如下：

　　一、修订背景

　　一是原《应急预案》已超过修订年限要求；二是近几年国家、省市相继印发了一批文件，对应急预案的编制和管理提出了新的要求，原《应急预案》确定的组织机构和职责、应急保障措施等与现行体制机制有不适应的地方，为提升供水突发事件应急处置能力和水平，有必要进行修订完善。

　　二、修订依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《城市供水应急预案编制导则》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》《广东省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》《广东省城市市政基础设施突发事件应急预案（试行）》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市生产安全事故应急预案》《广州市突发事件预警信息发布管理规定》《广州市供水突发事件应急预案》《广州市饮用水水源污染防治规定》《广州市花都区突发事件总体应急预案》和《广州市供水用水条例》及供水行业相关技术规范，结合本区供水行业的实际情况，制订本预案。

　　三、主要内容

　　《应急预案》包括8个章节，4个附件。

　　（一）总则。说明编制预案的目的、编制依据、工作原则、事件分级、适用范围等。

　　（二）组织机构及职责。明确花都区供水突发事件应急的指挥机构、办事机构、各成员单位、专家组、应急队伍、现场指挥部的相应职责及任务分工。

　　（三）预测预警。包括预防、监测、预警级别、预警级别的研判、预警信息发布、预警期措施。主要为统筹兼顾和综合运用各方面的资源和力量，预防和减少事件的发生。

　　（四）应急响应。明确分级响应机制、先期处置、分类分级应急处置、指挥协调、、信息报告与处理、信息发布、应急结束等各环节工作流程及要求。

　　（五）后期处置。明确善后处置、调查和总结、恢复重建等后期处置的要求。

　　（六）应急保障。明确供水突发事件应急工作中应急队伍保障、专家库组建、通信、物资、医疗卫生、交通运输、治安维护、资金、保险制度保障等各类应急保障要求。

　　（七）监督管理。明确公众宣传教育、培训、应急演练、责任与奖惩、预案实施等各项要求。

　　（八）附则。主要对名词术语、缩写词定义与说明、预案管理、预案实施等内容进行规定等。

　　四、主要修订内容

　　（一）对原《应急预案》编制依据进行修改。在原《应急预案》的编制依据上更新并增加了新的编制依据。增加和更新了省、市自原《应急预案》印发后印发的关于指导应急工作的文件。

　　（二）调整各成员单位及其职责。根据广州市花都区人民政府工作机构职能，调整供水突发事件应急指挥部各成员单位及其职责。在原《应急预案》的基础上补充了相关成员单位及职责。

　　（三）明确应急救援现场指挥部指挥长的设置。根据《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发<关于加强突发事件防范和处置工作的意见>的通知》(2019年4月4日)规定，补充并确定现场指挥部指挥长。

　　（四）建立完善的预防预警机制。为有效防控供水突发事件，做好风险评估，建立完善日常监控机制，《应急预案》增加预防内容；建立完善预防预警机制。

　　（五）调整应急响应流程，增加先期处置流程。为有效防控及应对供水突发事件，根据《广州市突发事件应急预案编制指南》（穗应急委〔2023〕10号），增加先期处置流程，做好应急措施，疏散撤离人员，控制危险源。

　　（六）增加后期处置内容。按照《广州市突发事件应急预案编制指南》（穗应急委〔2023〕10号）的部门应急预案框架指南执行，增加恢复与重建内容，及时恢复社会秩序，修复被破坏的城市基础设施。

　　（七）完善应急保障机制。在原《应急预案》的基础上补充了专家库组建、交通运输保障、保险制度内容，进一步完善应急保障机制，建立供水突发事件风险分担机制。