为全面提升农村生态环境，通过千村万树植树行动，解决农村绿化总量不足、质量不高、发展不平衡的问题，改善提升村容村貌，建设生态美丽宜居乡村，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以及习近平总书记关于“开展国土绿化行动要走科学、生态、节俭的绿化发展之路”的重要指示精神，立足新发展阶段，以改善乡村人居环境、助力乡村振兴为目标，科学规划，严格保护，精准建设，充分利用土地资源，盘活乡村闲置低效用地，带动林下经济和生态旅游产业发展.

　　二、总体目标

　　按照“试点先行、分步实施、梯次推进”的工作思路，在充分征求民意的基础上，创造一批经验做法及示范点。2022-2023两年的时间逐步铺开，全镇植树三千棵，实现村庄主要进出村道路全部绿化，村内主要街巷绿化框架基本形成，公共绿地及休闲活动场所初具规模，村民院落绿荫覆盖，村委、学校等公共场所整体实现绿化。乡村自然生态得到有效保护，生态系统质量不断提高，新增一批苗圃培育基地，涉林产业发展良好，保护管理有效的美丽乡村。

　　三、规划原则

　　（一）因地制宜、试点先行。根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜，试点先行，瞄准乡村绿化突出短板，一村一策，缺什么补什么。

　　（二）保护优先、留住乡愁。保护乡村地形地貌、水系水体、林草植被等自然生态资源，慎砍树、禁迁改、以植树为主、以乡土树种种植为主。注重乡土味道，保护乡情美景，维护自然生态的原真性和完整性，综合提升乡村山水林田湖草自然风貌，突出乡村特色和田园风光。

　　（三）节俭务实、循序渐进。充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，按照乡村建设规律，先易后难、先点后面，分步有序推进千村万树行动。统筹考虑生态合理性和经济可行性，量力而行、尽力而为，数量和质量并重，节俭务实、科学合理确定植树的重点、任务和标准。 

　　四、具体做法

　　对闲置建设用地、园地、林地、工矿废弃地、严重污染地等闲置地苗圃化综合利用，以村庄周围、道路两侧、房前屋后、拆违空地为重点，宜林则林、宜草则草，因地制宜开展千村万树植树行动。具体做法如下：

　　（一）重要道路、重要节点种植：采用科学、生态、节俭的绿化形式，逐步减少时花种植面积，选用多年生的草木花卉搭配乡土树种，开展城区重要道路、连接线的末端、城乡结合部等重要节点的补植。

　　 (二）闲置用地种植：探索在长期闲置、面积较大的闲置建设用地和农村非耕地建设苗圃场试点，村委先行先试，充分尊重村民意见，探索采用权属人自行开发，引进第三方合作等多种模式，盘活闲置土地资源，开展苗木种植、培育，一方面让闲置用地绿起来，一方面对外提供苗木，产生经济效益。

　　（三）村道种植：进出村道路绿化以道路两侧的行道树为主，两侧的绿化带可以采用单一树种，也可以有两三种行道树形成变化。乔木选择以乡土树种和冠幅适宜的经济树种为主，底层绿化以低养护地被为主，保持天然野趣，可适量搭配管理粗放的乡土灌木地被。

　　  （四）公共绿地种植：保留原有树种，充分结合当地环境，在适地适树的前提下，注意常绿与落叶、观花与观叶树种的合理搭配，以冠大荫浓的乔木为主，为村民提供荫凉舒适的户外活动环境。

　　 （五）水系周边种植：以保护河流两岸原有自然植被和田园风光为主。湖泊面积较大，周围自然景观较好，可以不做人工绿化布置，对于人工砌筑驳岸的湖泊环境，适当恢复利用，植树种草，在水岸种植风景林，于水中种植水生植物。

　　  （六）公共场所种植：各自然村内公园、学校等公共场所可结合庭院、隙地进行绿化，鼓励见缝插绿。临路边的闲置房屋、破败建筑等，可以采用垂直绿化、种植植物遮挡等方式进行美化。以栽植乡土乔木为主，可适当配置花灌木、色叶地被为主的小景点或绿化小品。

　　（七）房前屋后、拆违空地种植：是与村民生活最贴近的部分，可建设以速生树种为主的林木型庭院、以果树蔬菜为主的果蔬型庭院、以观花观叶的乔灌木为主的美化型庭院。

　　（八）裸露山体种植：对乡村裸露山体、采石取土创面、工矿废弃地、重金属污染地等进行生态修复，清除污染物，恢复土壤肥力，实现乡村全面绿化美化。

　　（九）山口、村旁林地种植：在山口、村旁选取撂荒林地、裸露山体、林木稀疏等对乡村景观影响较大的林地实施增植补绿，提升乡村景观。

　　五、职责分工

　　（一）镇综合保障中心：负责制定行动方案，负责统筹、指导示范点建设，提供技术标准、技术指导，负责组织全镇整体验收；负责统筹城区范围内主次干道树木增植、补植任务，组织城区树木的种植、验收、养护、考评工作，树木成活率不低于95%；负责协调区蓝田苗圃场向各村提供部分苗木。

　　（二）镇农业办公室：协调指导各村，在农村地区的园地等非耕地建设苗圃场试点工作，开展树木种植任务，负责统筹农村树木种植任务，负责牵头组织农村树木的种植、验收、养护、考评工作，树木成活率不低于95%。建立工作台帐，以备上级检查考核。

　　（三）镇规划办公室：负责统筹每年水源涵养林造林任务中的山口、村旁等林地点位种植树木，负责种植、验收，移交镇及村养护，树木种植当年成活率不低于95%，负责指导村社的山体复绿、林地种植。建立工作台帐，以备上级检查考核。重点对门口坑村、东升村新建道路种植的督促及跟进。

　　（四）各村、居委：负责具体实施千村万树种植及养护，负责摸清底数、梳理属地各村的农村闲置建设用地、园地、林地等，制定各村居农村树木种植方案。在实施前向社会公示，涉及村民利益或对乡村环境有重大改变的需邀请专家论证，在充分征求民意的基础上，争取建设示范点。负责将任务落实到社，以村居为单位建立工作台账，专人负责。负责专项资金用于千村万树种植行动，组织行政村开展种植、验收和养护工作，按照任务分解表完成种植。各村居一是科学选点，鼓励结合美丽乡村项目、各式公园优化绿化结构；二是严控施工质量，严格按照施工规范实施，确保种植一片，成活一片；三是保证养护到位，种植完成后，各村应投入资金保证苗木的日常养护工作。建立工作台帐，以备上级检查考核。

　　六、时间安排

　　每年12月完成项目前期准备工作。

　　次年2-4月完成种植。

　　次年5月安排初验，其中5月上旬由镇职能部门开展初验，5月下旬由区城市管理综合执法局牵头组织全区初验。

　　次年12月完成终验，其中12月上旬由镇职能部门开展终验，12月下旬由区城市管理综合执法局牵头组织全区终验。

　　七、保障措施

　　（一）加强领导，全力推进。各级各有关部门高度重视，把千村万树植树行动做为落实习近平生态文明思想的重要实践，镇各部门加强对村居的政策支持和业务指导，镇财政及村居负责千村万树行动专项资金保障。

　　（二）规划先行，加强保护。镇结合村居的乡村规划、特色精品村规划统筹千村万树植树行动，确保因地制宜打造。

　　（三）完善制度，狠抓落实。镇村居结合实际情况，建立和完善集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处。

　　（四）严格检查，限期完成。各职能部门、各村居要严格考评，进一步健全和落实过程督查，把千村万树工作纳入部门工作考核、乡村振兴实绩考核，对各自负责范围内的千村万树种植情况定期进行表彰和通报。

　　附件：赤坭镇千村万树植树行动任务分解表

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