近年来，随着国家深化“放管服”改革及省、市优化营商环境部署持续发力，政策服务效能不断提升。为精准对接企业需求，进一步优化全流程服务。2023年至今，广州市规划和自然资源局花都区分局围绕营商环境优化攻坚目标，会同广州市城市规划勘测设计研究院花都分院组建服务小分队，创新建立出让地块产业项目全链条服务机制，通过主动送政策、送技术，切实解决企业难题，加快有效投资，推动项目审批效能提升85%，服务重点企业已达156家，企业满意度不断提高。
一是破解政策感知断层，充分释放政策红利。服务小分队包括两个部分，广州市规划和自然资源局花都区分局确定专职工作人员组成政策流程服务小组，负责政策指引宣传，办理流程指导，通过定期开展规划资源业务培训、企业座谈会、企业服务专员等机制，定期走访园区、企业，提升政策覆盖面和知晓度，让企业第一时间了解最新政策，减少企业跑动；广州市城市规划勘测设计研究院花都分院组建专业技术服务小组，在立项用地、工程许可、竣工验收等项目全链条提供测绘、技术审查和规划设计等服务，并发挥桥梁作用，多部门协调，解决企业难题。同时用好上级政策，减轻企业负担。在土地出让方面，探索实行先租后让、租让结合、长期租赁等多元化土地供应方式，支持工业项目分期支付土地价款，进一步降低企业用地成本；在符合结构安全、消防、环保等要求下，支持工业仓储、研发等产业空间与配套设施的复合利用，进一步提升土地利用效率；积极应用产业用地融合管理政策，支持用地性质在工业、研发、仓储间进行转换或混合设置，进一步优化用地管理。
二是创新服务机制，提高企业投资意愿。建立“三早”服务机制，打造“1+3”服务体系，服务小分队“早介入，早指导，早协调”，消除企业疑虑，提升企业信心。如对于带方案出让的项目，服务小分队提前服务，先行为设计方案编制提供规划设计、咨询服务，并同步开展测绘工作，有效压缩工期，加速项目落地。优化不动产登记协同服务，稳妥推进房屋买卖转移登记“全程网办”，深化不动产登记与项目审批衔接，进一步推广交地即交证、竣工即交证、交房即交证。打造以设计方案为核心，用地保障、技术支撑、政策配套为保障的“1+3”服务体系，切实做到以地区、产业、企业发展为纲，“一企一策”精准指导，打通招商工作最后1公里。
三是强化“政企研”联动，多形式解决难点堵点。服务小分队建立花都区产业出让项目工作台账并及时更新，定期召开工作例会收集企业反馈问题。主动牵头替企业与审批科室进行对接沟通，实现企业零跑腿，解决了企业不熟悉审批流程的共性问题，大大降低企业与审批部门沟通所耗的时间成本。同时通过项目协调会、电话会谈、现场调研等多途径解决项目难点堵点并形成工作简报，不断总结迭代，积累经验。
四是强强联合，做好问题解决者的角色。服务小分队积极尝试审批新模式，支持容缺受理，支持材料预审环节前置，支持告知承诺，实现办理时限、工期的压缩精简，为“五证联办”和“验登合一”等新模式提供支撑，不断优化营商环境。小分队作为沟通企业与政府的桥梁，充分发挥了既懂技术又懂政策的优势，不仅从技术角度帮助企业解决实际问题，更从政策角度给企业有效建议，为企业的落地投产提供“伴随式”服务。
服务小分队成立以来，推动多家企业实现拍地即开工、验收即发证，企业满意度不断提升，有力的推动了花都工业产业高质量发展。 2023年8月，小分队完成花都区第一宗“五证联办”项目（高景太阳能高效光伏组件项目），2024年9月，又助力完成亚伊、胜宏、菲尔和韩科四家企业“五证联办”，当月，“五证联办”案例成功入选中国开发区营商环境百佳案例。办理过程中，服务小分队协调解决系统对接障碍、数据共享壁垒、申请材料精简和测绘成果共享等多个难题，实现“一套材料、一次申报、并联审批、同步发证、全程网办”，办证申请材料由原来的29项缩减为15项，办证时间由原来的40个工作日缩短至6个工作日。2023年3月，广州美斯乐科技有限公司在花都区政务中心同时领取了《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》《关于土地核验（土地出让金核实）意见的复函》和《不动产权证书》，成为广州市第一宗实现“验登合一”的项目。小分队全程指导，快速出具联合测绘成果，通过提前介入、容缺受理和信息共享，实现并联审批，办理时间从原来的2-3个月压减至8天，解决了企业从办理项目竣工联合验收到申请不动产登记多头跑、多环节、耗时长等问题，提升了企业满意度和获得感。花都分局切实提升营商环境、助推高质量发展，“五证联办”“验登合一”形成常态化机制，让企业省心、舒心。
花都首例“验登合一”（广州美斯乐科技有限公司）
为支撑“产业第一、制造业立市”发展规划，下一步，服务小分队将持续完善服务机制，创新服务手段，释放审批压力，加速产业落地。广州市规划和自然资源局花都区分局拟将招商规划服务工作长期、固定运作，在机构设置、政策协调、资金人员保障等方面进一步优化，树立专业服务品牌，共同将花都区打造成为大湾区营商环境新高地。
