根据区委统一部署，2022年8月24日至10月21日，区委第六巡察组对区空港委党组进行巡察。2023年1月30日，区委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、深入学习理论、提高政治站位

　　一是加强组织领导、提高思想认识。区空港委党组坚决把巡察整改作为党组一项重大的政治任务抓紧抓实，严肃对待巡察反馈问题，诚恳接受，坚决整改。切实担负起巡察整改主体责任，通过召开党组会、开展党组中心组理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神。成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、主任担任组长，其他领导班子成员任副组长，根据分工认真抓好巡察整改工作。

　　二是细化整改任务、逐级压实责任。围绕巡察反馈问题，制定印发了《区空港委党组关于区委第六巡察组反馈意见的整改工作方案》，对巡察反馈意见进行细化，逐条分解问题，提出整改措施，建立任务清单，明确工作责任及完成时限，为推进巡察整改落实打下了良好基础。在集中整改期间，召开了巡察整改专题民主生活会，会议严格按照会议程序做好会前准备和组织工作，把学习党的二十大精神与省委巡视整改、区委巡察整改结合起来，推动整改落实工作有序开展。

　　三是全力推进整改，严肃工作纪律。区空港委主要领导严格履行巡察整改第一责任人责任，高度重视巡察整改工作，组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，定期召开专题会议对巡察工作进行部署和推进，狠抓区委第六巡察组巡察反馈意见的落实。班子成员落实巡察整改“一岗双责”责任，认真履行分管部门整改工作领导责任。单位每周召开巡察整改工作领导小组会议听取整改工作汇报，每月组织巡察整改情况抽查，确保巡察整改工作保质保量推进。

　　四是强化整改成效，取得阶段性成果。在集中整改期间，区空港委党组坚持实事求是、系统整改、源头根除，坚持先立后破、破立并举，举一反三、标本兼治，建立健全各项规章制度，构建用制度管人、管事、用权的常态化、长效化工作机制，做到“当下改”与“长久立”两手抓，两手都要硬，截至目前，单位针对巡察反馈问题已制定、完善制度16份。

　　二、坚持问题导向、逐项抓好落实

　　第一个方面问题，贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面。

　　（一）关于临空产业较弱的问题

　　一是找准定位，全力发展临空产业。定期召开经济分析会、招商工作会等，统一思想，牢牢把握临空经济发展这一中心工作；优化和加强招商引资工作队伍建设，重新调整招商工作专责小组。先后撰写了《依托广州白云国际机场发展飞机制造业的可行性分析》等6个深度调研报告，印发实施《花都区促进航空货运高质量发展若干措施》，进一步增强我区对航空货运企业的吸引力。二是重点扶持、支持企业做大做强。积极为企业排忧解难，贴心服务企业，促进企业经营发展，推动重点项目建设。三是做好园区挖潜工作。利用园区已建成的空置物业开展联合招商，协助落地企业补链强链，集聚发展。鼓励企业增资扩产，经积极协调，3家企业已启动项目二期建设。强化经济挖潜纳统，成立经济统计组，持续对园区内企业进行全面摸查，加强对企业跟踪和服务。

　　（二）关于重大项目推进不够快的问题

　　一是针对机场高新科技产业基地内未按约定建设投产的企业，加大工作力度，促进项目早日建成投产。对3家已完成工程建设的企业，安排专人跟踪协助早日投产；对还未完成工程建设的企业采取约谈企业负责人、跟踪服务等方式，督促加快工程竣工。二是协调广州空港委，对2017年以来，花都范围的空港经济区内未按合同约定全部建设投产企业进行督促，目前已有7个项目建成投产。

　　（三）关于解决历史遗留问题韧劲不足的问题

　　一是加快安置房办证。历史安置区的安置房办证工作已取得重要进展，我委继续督促镇（街）加快剩余安置房的核定工作，待镇、村提供合规材料后办理转移登记。二是推动历史留用地兑现。大塘村留用地已于2022年底完成兑现，我委正积极协调区相关职能部门、镇（街）完成剩余历史留用地兑现工作。

　　（四）关于创新内生动力不足的问题

　　一是修订完善空港公司经营发展方案，进一步明确了公司的发展定位及近、中、远期发展规划，公司目前主营业务主要包括物业管理、工程代建管理、道路管养、资产租赁等。二是对公司员工各岗位进行梳理，对职责相近、重叠交叉的进行合并优化，调整出更多人员专项参与公司经营业务。三是公司经营能力显著增强，今年上半年营收同比去年整年大幅度增长。

　　（五）关于管理费用居高不下的问题

　　一是积极拓宽主营业务。2023年以来，空港公司不断拓展物业管理、工程代建管理、道路管养、物业租赁等主营业务。二是从源头上严格控制公司管理费用支出，已编制2023年公司财务预算，与历年相比，较大幅度缩减了管理费比重及开支。

　　（六）关于招商成效不明显的问题

　　一是加大招商力度。当前，正在与18家公司商洽，推动项目落户花都。航空预制菜、无人机等临空指向型强的项目正在加紧推进中。二是拓宽招商途径。2023年以来，我委先后赴深圳、惠州、上海、福建省南平市、安徽省芜湖市等五地开展招商活动，新增一批招商目标企业。三是强化政企合作，拓展招商途径。3月14日下午，我委在机场高新科技产业基地创美金谷三楼会议室举办高质量推进园区发展政企联合招商大会，与产业基地16家重点企业及物业管理公司签订联合招商协议。

　　（七）关于企业工会组建率较低的问题

　　大力加强《工会法》宣传力度，定期走访动员企业，发动企业员工加入工会组织，我委已按要求完成2022年度企业工会组建任务，2023年企业工会组建工作正有序推进。

　　（八）关于服务企业不到位的问题

　　一是成立暖企专班，开展贴心服务。在园区设置花都空港党群服务中心，安排暖企专员定期驻点服务企业。由委领导带队，进行暖企走访，及时解决企业反馈问题。联合区人社局开展2023年“南粤春暖”等大型就业服务招聘会，大大缓解了企业用工难问题。与区公汽公司协调，新增多个班次公交车，方便企业员工出行，得到园区企业的充分肯定。二是成立基建专班，服务项目建设。协助项目业主做好项目规划报建指引工作，提供及时周到的技术指导。为2022年落户项目顺利开工建设创造了良好条件。三是积极牵线搭桥，支持补链强链。协助产业基地企业与区内其他产业链上下游企业搭建合作共赢关系，助力企业区内拓展市场订单,推动产业在区域内集聚发展。

　　（九）关于意识形态工作抓得不紧的问题

　　一是进一步提高对意识形态重大风险评估制度重要性的认识，召开党组会专题研究意识形态工作。二是制定了意识形态相关工作实施办法，为科学决策提供了解决方案。三是加强意识形态报告把关，严格落实审批程序，加强与上级部门工作对接，按照规范格式上报意识形态报告。

　　（十）关于意识形态责任压得不实的问题

　　一是单位党组书记在巡察工作整改专题会议上专门部署，进一步强调要将意识形态纳入调研报告的重要内容，意识形态工作要同中心工作同部署、同开展，并在对班子成员谈心谈话中要求将分管工作同意识形态工作紧密结合。二是将意识形态工作重点纳入2023年度党组工作计划，重点推进。

　　（十一）关于网络意识形态和网络安全工作落实不到位的问题

　　一是认真梳理2019年以来网络意识形态和网络安全方面的工作，以巡察报告指出的问题为导向，深入查找不足。为领导班子成员购买了理论学习书籍，并将习近平总书记关于网络强国论述纳入3月份党组理论学习中心组内容。二是召开网络意识形态工作会议，研究部署意识形态、网络意识形态、网络安全工作，强调要将上述工作纳入年度工作内容，制订《区空港委2023年度宣传工作计划》。三是加强网络安全宣传工作，通过电子显示滚动播放网络安全宣传标语，紧密结合保密学习教育月学习视频，提醒干部职工做好网络安全工作。

　　第二个方面问题，惩治群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　（十二）关于公务用车管理使用不严的问题

　　一是严格责任。单位领导对相关责任人员进行了谈话提醒，开展批评教育，要求深刻反思、吸取教训、定期检查。二是立行立改。空港公司修订了《公务用车管理制度》，区空港委和空港公司办公室负责，严格落实相关制度，坚持“先审批、后使用”原则，定期检查，保障规范用车。

　　（十三）关于工程建设项目比选流于形式的问题

　　一是通过召开党支部组织生活会，宣布了区空港委党组关于对相关责任人给予诫勉谈话的决定，相关责任人在大会上作出深刻检讨，党员对其提出了批评意见。二是制定了《广州市花都空港经济发展有限公司内部采购管理制度》，空港公司纪检监察组不定期对参与报价的单位进行电话抽查回访，进一步规范公司采购工作,加强采购监督管理。

　　（十四）关于领导分工不合理的问题

　　区空港委党组对领导班子成员分工进行了调整，财务工作和纪检工作由不同领导分管。

　　（十五）关于合同签订不规范的问题

　　进一步规范合同签订工作，区空港委、空港公司分别召开空港委党组会和空港公司支委会，完善《合同管理制度》，对委托签署合同程序等内容进一步规范。

　　（十六）关于资产闲置浪费的问题

　　空港公司已按国有资产相关规定对涉及的闲置资产进行处置，同时，举一反三，对公司资产开展全面自查。

　　（十七）关于未按规定登记固定资产的问题

　　已完成2张乒乓球桌固定资产补登账工作，并对固定资产登记工作进行重新核对核查，确保无遗漏。

　　（十八）关于报销资料不齐全的问题

　　对有关经办人员开展谈心提醒，进行批评教育，并补齐相关资料，要求确保报销资料齐全、准确无误。

　　第三个方面问题，基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

　　（十九）关于执行“第一议题”制度不严的问题

　　组织专题学习和深刻反思，进一步提高政治站位，审议修订了《花都区空港委党组会议第一议题学习制度》，要求领导干部发挥率先垂范作用，严格执行第一议题制度。今年以来，党组会均已严格落实第一议题制度。

　　（二十）关于班子核心领导力不强的问题

　　一是召开党组会，专题学习《中国共产党党组工作条例》，要求党组成员要从全面从严治党的战略高度出发，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻条例精神；要进一步树立责任意识，切实肩负起党风廉政建设主体责任，发挥好领导班子的核心领导作用；要以学习贯彻《条例》为契机，进一步建立健全党组工作制度体系，规范领导班子作风建设，提升领导能力。二是完善党组会议制度上墙工作，加强工作提醒，目前均已落实主要领导末位表态制度。

　　（二十一）关于党组会议记录内容简单，记录员选派不规范的问题

　　一是对相关人员开展谈心谈话，要求记录人员严格履行职责，认真做好记录，并对会议记录的真实性和完整性负责。记录人员一般不得随意更换，记录人员因故不能参会记录时，需另行指定专人（党员）负责接替记录，同时做好会议记录本的移交管理。二是修订《花都区空港委党政会议记录管理规定》，并组织相关人员进行学习，严格落实。

　　（二十二）关于“一报告两评议”反映本单位从严监督管理干部评价满意度下降问题重视不够，2019年以来2名党员干部因违规违纪被处分的问题

　　组织全体人员观看了廉政警示教育片《错位人生》，召开了区空港委作风纪律教育大会；结合民主生活会、组织生活会深入剖析查找问题，制订整改措施；结合单位人事调整，修订完善廉政风险防控指引，进一步加强干部监督管理工作。

　　（二十三）关于空港公司提醒谈话数量较少，谈心谈话记录表填写不规范的问题

　　一是对空港公司历年谈心谈话记录进行检查，对未签名的记录补充完善后归档。二是深入开展谈心谈话，了解干部职工工作生活情况、思想状况和心理状态。三是严肃开展提醒谈话。2月份以来，针对工作中出现的苗头性问题，及时开展提醒谈话。

　　（二十四）关于会议纪要与会议记录不规范的问题

　　一是空港公司总经理对相关责任人、部门负责人分别开展谈话提醒，要求相关责任人根据会议录音将会议记录补充完整。二是对《广州市花都空港经济发展有限公司党政会议记录管理规定》进行修订，明确由办公室负责人定期对会议记录的规范性、完整性予以检查，及时纠正会议记录及管理过程中存在的问题，进一步强化会议记录管理。

　　（二十五）关于区空港委党建工作总结计划相似的问题

　　一是进一步提高认识，规范开展党建工作，印发了《关于落实巡察整改进一步加强党支部规范化建设的通知》，要求各党支部举一反三，全面开展深入排查，确保党建工作严肃性。二是重新提交归档2020年度半年工作总结，并对相关责任人进行提醒谈话，督促认识问题，做好整改，同时加强相关报送材料的审核把关。

　　  （二十六）关于空港公司研究党建工作的专题性议题少，未及时学习政治理论的问题

　　一是加强党建工作专题研究。定期召开党建工作专题会议，研究部署党建工作，提高党支部标准化规范化建设水平。二是加强党建工作计划安排。制定了《空港公司2023年党建工作计划》《空港公司党支部2023年度理论学习计划》，进一步增强党建工作计划和统筹。三是深入开展理论学习。定期召开支委会学习“第一议题”，组织召开党小组会议，多批次邀请专家教授就《学习贯彻党的二十大精神》《习近平著作选读》第一卷、第二卷和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神进行专题辅导。组织全体党员专题学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章。

　　（二十七）关于党费收缴不规范的问题

　　规范党费收缴，每年初对党员党费交纳基数进行核准并公示，按月收缴党费，做好党费交纳登统计并确认签名。

　　（二十八）关于“三会一课”制度落实不严格的问题

　　一是印发《关于落实巡察整改进一步加强党支部规范化建设的通知》，进一步规范党建工作开展，压实工作责任，要求各党支部严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会、党小组会，按要求规范党支部记录本填写。二是利用上级选训、以工代训、以会促训、个人自学等方式加强党务干部业务培训，进一步提高思想认识，增强党组织书记和党务工作者的业务素质和水平。

　　（二十九）关于干部选拔任用不规范的问题

　　组织工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策文件，深入分析问题原因，召开专题会议扎实学习2023年度中央、省、市、区组织工作会议精神，用党的最新理论成果来指导人事工作。在2023年已制定的区空港委民主推荐晋升1名一级主任科员工作方案和民主推荐提拔1名科级正职领导工作方案中，指导思想和基本原则表述已修正不当表述，重点突出对政治素质和政治表现考察。

　　（三十）关于管理监督不到位的问题

　　进一步加强对工作人员的监督管理，制定印发工作人员管理制度；召开指挥部办公室工作人员巡察整改暨作风纪律教育会议，通报巡察组指出的问题，对人员管理、上下班纪律、作风建设、业务能力等提出明确要求并加强监督检查力度。

　　（三十一）关于空港公司干部队伍建设统筹谋划不足的问题

　　一是启动空港公司管理层人员招聘工作，已制定《广州市花都空港经济发展有限公司2023年公开招聘副总经理实施方案》，并经有关会议审批同意，正在开展公开招聘工作。二是充实公司财务人员力量，公司财务部人员增至4人。三是通过内部优化配置，已增加一名人员到经营发展部工作，正在开展一名经营发展人员公开招聘工作；对公司员工各岗位进行梳理，对职责相近、重叠交叉的进行合并优化，调整出更多人员专项参与公司经营业务。四是购买干部管理培训线上学习课程，定期组织公司中层及以上领导干部进行培训学习；安排招商发展部人员参加区招商引资能力提升专题培训班，提升专业能力和水平；完成公司中层空缺岗位的民主推荐工作，公司人员架构进一步完善。

　　第四个方面问题，关于巡察、审计等监督发现问题整改工作方面。

　　（三十二）关于区空港委对交流轮岗问题整改不到位，个别同志长期负责招商引资和协助企业落户等关键工作的问题

　　按照要求对相关同志开展了轮岗交流，同时进一步完善轮岗交流工作机制，对《花都区空港委干部轮岗交流制度》进行了修订完善。

　　三、巩固深化整改、推动更大成效

　　经过集中整改，单位巡察整改工作虽然已经取得了阶段性成效，但整改工作中仍存一些薄弱环节，全面从严治党永远在路上。下一步，我委党组将以此次巡察反馈问题的整改为契机，持之以恒推进全面从严治党，加大制度执行力度，巩固提升整改成效，切实将巡察成果转化为推动单位各项工作的强大动力。   

　　（一）落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记在考察广东时的重要讲话精神，持之以恒抓好巡察整改，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党组书记牵头，领导班子成员带头，认真履行巡察整改责任，以上率下，做到踏石留印、抓铁有痕。进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，严格落实全面从严治党主体责任，以巡察整改为契机，举一反三，严守政治纪律和政治规矩，确保中央和省市区各项决策部署落实到位。

　　（二）巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不弱、力度不减，紧扣区委第六巡察组反馈意见，持续推进整改，以求真务实的作风，继续抓好巡察整改的后续工作，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，坚决防止问题“反弹回潮”。对少数中长期整改项目，紧盯不放，持续推进整改，加强跟踪督促，确保问题整改持续落实到位，脚踏实地,一步一个脚印地向前推进，努力取得更多整改成效。构建长效机制，围绕巡察反馈的问题和薄弱环节，结合工作实际，进行再清理、再排查，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本。

　　（三）抓好成果运用。把落实巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与当前正在组织开展的招商引资、临空产业培育、临空数智港开发建设、机场三期扩建征拆、园区管理服务等重点工作任务结合起来，进一步理清工作思路，以巡察整改推动中心工作开展，以中心工作成果提升巡察整改成效，做到两手抓、两不误、相促进，以更高的要求、更严的作风、更实的举措，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”，以巡察整改成果助推单位全面建设和空港经济发展迈上新的台阶，为我区打造广州北部增长极作出更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对整改情况进行监督。如有意见建议，请向区纪委监委第十派驻纪检监察组反映，电话：020-36993133，地址：广州市花都区迎宾大道18号花都区财政局2楼（邮编：510800）。                                                                                                 

                                                                          中共广州市花都区空港经济管理委员会党组

　                                                                                     　2023年7月14日