根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年11月28日至2024年2月5日对区水务局党组进行巡察，3月19日反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，压实整改责任

　　（一）提高思想认识。局党组坚持从学习抓起、从思想改起，对标习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以此次巡察整改为契机，坚持“突出重点、统筹兼顾、标本兼治、务求实效”的原则，着力增强“四个意识”，提升思想自觉、政治自觉和行动自觉，聚焦突出问题，采取可行措施，深化巡察成果，加强全面从严治党，确保整改落实、落地、落细。

　　（二）强化领导责任。认真落实巡察整改的主体责任，坚持把巡察整改工作作为水务系统当前重大政治任务，以加强党的建设为重要抓手，多次召开专题会议研究整改落实工作。成立整改工作领导小组，加强日常协调和督办，党组书记自觉履行第一责任人的责任，党组成员落实“一岗双责”，亲力亲为、带头整改，确保整改有序推进。

　　（三）细化整改措施。坚持问题导向、坚持全面自查、坚持举一反三、坚持着眼长远，围绕巡察反馈的具体问题，制定整改方案，细化分解，建立整改台帐，明确责任领导、责任部门和整改期限，确保事事有着落、件件有回音。责任人按照任务分工，制定具体整改措施，实行销号管理，强化责任链条，层层传导压力，确保整改效果。

　　（四）强化跟踪问效。严密组织巡察整改专题工作会议，坚持阶段性和长期性相结合，具体整改和制度建设相结合，个性问题立行立改，共性问题建章立制，对整改工作及时提出具体要求。建立整改工作台帐，明确完成时间节点和工作要求，定期督办进展情况，多次对整改事项进行督促，解决一件销号一件，在全局形成上下联动、合力推进，标本兼治、全面整改的良好工作态势。

　　二、坚持问题导向，坚持真抓实干

　　（一）关于贯彻落实上级重大决策部署不到位，履行水环境治理和水安全保障等主责主业有弱项方面

　　1.针对理论学习和意识形态工作有不足的问题。一是强化政治理论学习。严格落实“第一议题”的传达学习贯彻，确保每次党组会不少于一个“第一议题”。将习近平总书记关于治水的重要论述、水法规等纳入中心组理论学习内容。制定调研方案，党组成员结合工作实际开展调研并集体审议报告。二是加强意识形态管控。明确意识形态工作分管领导具体职责，将意识形态工作纳入学习计划、年度工作计划，定期开展意识形态工作调研，深入开展谈心谈话，进一步压实各级干部职责。加强信息安全监管，开展敏感信息清查，定期对局系统所属电脑进行安全检测。组织网络意识形态安全教育培训，提高干部职工信息安全防范意识。

　　2.针对实施“百千万工程”开局起步不扎实的问题。一是提高思想认识。将习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述纳入党组会议“第一议题”传达学习贯彻，将上级“百县千镇万村高质量发展工程”的重要部署纳入党组理论学习中心组学习。二是健全工作机制。党组会和党组扩大会议审议通过《花都区水务局贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”（绿美花都生态建设）工作领导小组》《花都区水务局贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作方案》。三是组织业务培训。开展关于贯彻实施“百县千镇万村高质量发展工程”高水平推动农村生活污水治理业务培训，提高贯彻落实意识和业务素养。四是加快工作进度。成立专项工作督导组，定期督办未完工项目，加快推进农村供水“三同五化”改造提升项目建设。

　　3.针对重点工作落实不够扎实的问题。一是加强小微水体治理。将莲塘一号排水沟清淤工作纳入广州市花都区莲塘泵站工程实施，对莲塘排渠广大附中截污泵坑进行截污升级改造，减少污水溢流频次。强化属地日常管护，督导属地镇街加强巡查、渗漏点截流、清理水生植物、沟渠底泥消毒净化。二是加强水资源保护。加强巡查，对易发生溺水事故的重点水域进行全面摸查，在水库、河道危险水域增加防溺水警示牌、宣传横幅、防护网、安全隔离带，配备救生圈和救生衣。联合区相关执法部门，依规整改违规种植行为，及时处置偷剪溢洪道防护网、破坏水库溢洪道运行违法情况。三是组织涉水事法规政策宣传学习。深入天马河、田美河流经村居开展普法宣传，并组织各镇街开展水利管理法律法规培训。四是加快推进工程建设。对部分内涝治理与防洪排涝项目进行倒排工期，加大统筹督办，分阶段推进，如期完成整改。

　　4.针对水务工程建设管理有漏洞的问题。一是加强工程质量监管。要求参建单位履行建设主体职责，严格执行材料进场报验制度，保障工程质量及安全，同时对相关责任人进行处理。二是严格落实施工安全责任。加强对地下管线保护措施，提前预报管线交底路段并及时完成交底报备，强化管线权属单位专业人员和监理单位人员旁站。完善管线工作流程，按照施工图纸、相关规范、施工组织设计方案、地下管线保护专项应急预案、燃气管道保护专项方案等要求开展管线保护。三是加强工程建设项目监管。及时发函催办，督促各在建项目单位制定详细施工计划，完善工程变更手续，落实计量审核流程，完成管道压力试验程序，同时对相关责任人进行处理。四是规范工程合同条款约定。对《建设领域工人工资专用账户管理协议》进行修订，调整工人工资比例。签订《施工合同补充协议》，修正合同签订施工工期大于投标施工工期的问题。

　　5.针对“以人民为中心”的思想树得不牢的问题。一是加强宣传与沟通。加强宣传公示，向市民提前告知施工信息。结合群众合理诉求，完善设计方案及增加利民措施。完善投诉处理机制，规范投诉处理流程，提高服务意识和投诉回复质量。组织参建单位与惠民工程附近的群众沟通，让群众了解施工进展情况和监管工作情况。二是积极解决群众急难愁盼问题。成立投诉热线服务专班，由专班人员处理投诉服务问题。加强安全文明施工管理，增加交通疏导员，优化施工方案，减轻交通压力。针对水压不稳定问题，加快推进花都水厂首期一阶段及北江饮水水源工程，推动老旧小区用水设施改造。

　　（二）关于落实全面从严治党有差距，整治“四风”缺乏韧劲方面

　　6.针对主体责任履行不到位的问题。

　　一是压实主体责任。将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》纳入党组理论学习中心组及党员理论学习内容，开展专题研讨。研究部署全面从严治党工作，深入开展党纪学习教育，组织《中国共产党纪律处分条例》专题辅导，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。二是落实“一岗双责”。加强党风廉政建设工作研究，召开局系统党风廉政建设工作会议，班子成员到党内政治生活联系点上专题党课，听取综合情况报告，针对存在问题，督促抓好整改。三是强化日常监管。抓好常态化警示教育，强化干部职工对纪律的敬畏，筑牢红线意识。完善“小微权力”监督，完善“权力”“风险”“监督”三个清单，找准风险点，相应制定预防和整改措施。丰富教育形式，组织党员干部到纪法教育基地参观，观看警示教育片、参加家风教育。四是加强作风建设。强化党员教育管理，发挥党组、机关党委、机关纪委和党支部日常监督作用，加强对工作纪律执行情况的检查抽查，定期督办重点工作，及时提醒谈话。加强重点人员的管控，及时掌握其日常动向和思想变化。

　　7.针对局机关纪委履行监督责任有差距的问题。一是加大监督力度。加强干部队伍监管，充分运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现早提醒，严肃执纪问责。二是提升纪检监察工作能力。开展纪检工作人员教育培训，采取“走出去”方式，学习先进经验做法，提升业务能力水平。三是深入开展“以案治本”活动。结合党纪学习教育，梳理近年局系统违法违纪案件，定期进行警示教育，组织案例剖析和体会交流发言。

　　8.针对内控管理不够规范的问题。一是加强财务管理。组织财务工作人员进行集体谈话，对照巡察反馈问题分析原因，并对科室负责人进行提醒谈话。针对财务管理常见问题进行业务培训，对“三公”经费使用管理情况进行专项检查。二是加强固定资产管理。完善《花都区水务局固定资产使用管理制度（试行）》，并组织业务培训，明确分级管理、各尽所能、各负其责、标准要求的管理机制。完成局系统年度固定资产清查盘点和固定资产标签更新工作，及时查漏补缺。三是规范档案室建设。健全档案网络管理机制，成立档案管理工作领导小组，实行层级管理。完善“三铁一器”等物防、技防措施，落实“八防”制度要求，配齐设施设备和消防器材，加强人员培训。

　　（三）关于抓党组织建设和干部队伍建设不到位，党建与业务融合有短板方面

　　9.针对党组织建设存在薄弱环节的问题。一是严把民主生活会质量关。收集对班子成员的意见建议，梳理各科室、各单位在工作中存在的问题。会前，深入谈心交心，直面问题。在召开的主题教育专题民主生活会中，班子成员均能做到敢于自揭“伤疤”，敢于帮人“把脉”，深入开展批评与自我批评，达到预期效果。二是严把组织生活会质量关。加强对各基层党组织的指导，制定工作指引，严格会前材料审查。注重会议实效，党组成员指导党内政治生活联系点党支部召开会议，注重会中批评与自我批评“辣味”，会后抓好问题整改。三是规范党员发展工作。全面排查申请入党及发展党员等相关材料，坚决落实整改。制定党建培训计划，将入党流程纳入培训内容，组织专题培训。

　　10.针对民主集中制落实不到位的问题。一是完善规章制度。对《花都区水务局“三重一大”制度实施细则（试行）》进行完善，印发施行。对与工程建设管理相关的9项制度进行修编，严格按要求落实重大事项集体讨论决策。二是强化基层党组织民主集中制落实。加强党建培训，将党支部工作原则、党支部书记工作职责纳入培训内容，梳理组织议事原则，细化党支部会议记录要求，杜绝各种形式的“一言堂”。三是开展常态化检查。党组班子成员加强对党内政治生活联系点的检查指导，机关党委定期检查工作台账，通过查看会议记录、存档材料等，及时纠正问题，推动基层党组织建设。

　　11.针对选人用人和干部日常管理不严格的问题。一是加强人才队伍统筹谋划。结合局属水管事业单位改革，清理调整部分内部借用人员，保障人岗一致。多渠道招聘专业人员，充实一线力量。二是严格干部考核工作。深入学习《关于组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉的实施细则》，规范公示程序，对涉及考核、考察的人员，严格落实公示要求，及时处理各类情况反馈。三是严格选人用人审档工作。严格按照上级相关工作指引，对选人用人全过程纪实材料进行整理，规范关键环节记录，做到归档全、资料细、审核严。四是加强干部档案管理。对“三龄两历”信息不一致的进行再认定，并举一反三，组织开展人事档案信息复核工作。

　　12.针对保密制度落实有偏差的问题。一是加强对涉密人员管理，严格政治审查，完善涉密人员审查表、在岗保密承诺书等材料。二是加强定密管理，印发施行《花都区水务局定密管理制度（试行）》，严格派生国家秘密文件过程稿管理，及时开展自查自纠。三是完善防控措施，严格涉密设备信息输出登记审批管控，加强网络社交媒体工作群保密管理,开展微信、QQ群等网络社交媒体自查，完善工作群审批备案手续。

　　（四）关于落实巡察、审计反馈问题整改不到位方面

　　13.针对巡察反馈问题整改没有持续的问题。一是强化人编岗对应。修编完善相关管理制度，严格内部人员借用，及时调整部分借用人员返回编制单位，并积极申请多渠道招聘专业人才，充实一线单位技术力量。二是严格出国（境）管理。印发修编的《花都区水务局因私出国（境）审批管理制度（试行）》，将公职人员纳入登记备案，开展自查自纠，实行分级分类管理。三是调整行政分工。明确1名党组成员，具体分管水行政执法工作。

　　14.针对审计反馈问题整改不及时的问题。关于个别项目未完成竣工验收的问题，实行专人跟踪督导，按计划推进验收工作。关于设计变更审批手续不完善、个别工程项目结算不及时的问题，已按要求落实整改。

　　三、巩固深化整改，推动更大成效

　　经过集中整改，我局解决了一些矛盾和问题，但全面从严治党永远在路上，丝毫不能懈怠。下一步，局党组将持续深入抓好巡察整改工作，推进巡察成果转化。

　　（一）统一思想，坚持持续整改。深化习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及《中国共产党巡视工作条例》的学习领会，以整改的扎实成效体现对党忠诚、对人民负责。把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，深刻剖析存在问题的思想根源与制度根源，坚持做到件件有落实、事事有回音。积极履行巡察整改主体职责，形成“层层传导，层层压实”的整改职责体系。坚持“当下改”和“长久立”，举一反三、完善运行机制，实现“标本兼治”，把落实整改作为推动工作的实际行动。

　　（二）聚焦问题，落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，加强党的领导。学习贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和治水兴水重要论述，围绕区委、区政府的规划布局，自觉把我区水务事业发展置于大形势下谋划，扎实推动经济社会发展全面绿色转型。带头践行“以人民为中心”的发展思想，不断提升干部队伍能力素质，在“想干事”“能干事”“干成事”上下功夫，着力破解如排水单元达标、海绵城市建设、水环境治理、农村生活污水治理等难点问题。

　　（三）改促结合，巩固整改成效。落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强党组织建设，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实管党治党政治责任，强化权力运行监督制约。把整改工作同“百千万工程”、绿美花都、韧性城市建设等工作结合起来，以农村改水“三同五化”、农村生活污水治理提升、增强城市防洪排涝能力等为重点，强化智慧水务应用，助力全区高质量发展。

　　欢迎广大干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议，请向区纪委监委第八派驻纪检监察组反映，联系电话：36994864；电子信箱：liupeng@huadu.gov.cn。