区委、区政府：

　　2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的有力指导下，炭步镇全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2024年法治政府建设工作要点》《中共广州市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，严格履行法治政府建设职责，政府职能加快转变，行政决策科学高效，执法监管规范有力，依法行政水平进一步提升。现将炭步镇2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度主要工作

　　（一）强化统筹推进。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把贯彻宪法法律落实到党委决策实施全过程，坚持依法决策、依法施策。深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，召开全镇法治政府工作会议，全面部署工作任务。规范党政主要负责人述法工作，实现党政主要负责人述法全覆盖，综合运用“述、评、督、考、责”机制，提升述法效果。

　　（二）健全体制机制。一是完善和落实重大行政决策程序。严格落实重大决策前调研机制，凡涉及全镇重点工作、重要任务的方案和规定等，都要求深入开展调研，广泛征求意见后，再按照议事规则提交镇有关会议进行集体研究决策；落实重大决策审查制度，充分发挥镇司法所、聘请律师的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由司法所或聘请律师参与研究把关；健全完善决策责任追究制度，确保决策权责统一。二是建立综合执法内部管理制度。认真落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），加强和规范事中事后监管，执法信息按要求公开上网，执法行为更加高效透明。三是健全法律顾问制度。组织村（社区）法律顾问通过进村坐班、公共法律服务站（室）值班、电话咨询、微信咨询等方式，给广大群众和村居委提供法律咨询、人民调解、法治宣传、合同审查等优质、高效的法律服务。认真落实法律顾问制度，在重大行政决策、行政合同、行政复议和行政诉讼等相关法律事务方面出具相关意见和建议，充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用。截至12月31日，镇公共法律服务站接待群众法律咨询207宗（次），调解纠纷90宗，办理法律援助预受理案件2宗；各村居法律顾问提供法律服务403件次，其中，法律咨询293件次、法治宣传94场次、参与人民调解10件次、出具法律专业意见1件次、其他法律服务5件次。四是完善行政规范性文件管理机制。按照花都区出台的规范性文件管理规定，坚持严格审查程序，规范审查流程，对行政规范性文件合法性和科学性进行严格审查把关，全面梳理和归类文件。配合上级部门完善政策文件库的设立，对炭步镇历史政策文件进行全面梳理。

　　（三）坚持依法行政。一是推动行政执法规范化。多措并举推动综合行政执法工作规范化，加强重点领域执法，严厉打击环保、安全生产等重点领域违法行为，压缩“散乱污”企业的生存空间，达到以执法促规范的效果。截至2024年12月31日，炭步镇综合行政执法立案762宗，结案716宗。二是加强执法人员培训。坚持“正规化、专业化、职业化”方向，定期组织执法人员执法培训，动员村（社区）法律顾问为基层调解员进行专业法律知识培训，提升依法调解的能力和水平，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的行政执法队伍。三是加强行政执法监督。落实重大行政执法决定法制审核制度、做好行政执法案卷评查等工作。坚持每周召开工作例会讲评案件，定期召开会议对相关案件进行会审，今年以来，我镇共召开16次综合行政执法案审会，总结分析执法办案存在的问题。四是认真落实行政应诉相关规定。截至12月31日，我镇新收一审行政诉讼案件17件，其中已开庭13宗。我镇严格按照行政应诉相关规定进行答辩、提交证据，全部落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

　　（四）加强普法宣传。一是重点开展法治宣传。制定《炭步镇关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》、《2024年炭步镇普法工作要点》两个方案，深化“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，举办宪法、法律援助法、习近平法治思想、反诈骗、国家安全法、民法典、人民调解、反有组织犯罪法、环境、卫生等法治宣传教育活动，精准普及法律知识，增强群众法律意识。二是突出普法重点。推行“主阵地+主旋律”“精品化+精准化”普法，扎实开展“法律六进”工作，抓好重点对象的普法，给镇全体“法律明白人”颁发证书，增强我镇法治队伍力量。扎实开展民法典宣传，组织法律顾问利用村民大会、党员大会等时机举办民法典法治宣传讲座，让民法典走到群众身边、走进群众心里。截至12月31日，开展各类法治宣传活动60场次，派发宣传资料和小礼品8300余份，受众人数90000余人次。三是深化公职人员学法用法。开展镇党委理论学习中心组、公职人员法律学习，组织镇机关人员开展2024年学法考试，组织全镇机关工作人员召开专项法治宣传会议，强化执法人员的法律意识、规矩意识和法治意识。

　　（五）优化政务服务。一是提高政务服务质量。增设就业服务窗，接受群众和舆论的监督，做好政务服务“好差评”工作，做到“一事一评”和“及时办结”。深化窗口法治化建设，截至12月31日，我镇为群众办理各项业务服务31757宗，咨询服务9697宗，政务服务“质量”好差评综合评分满分10分，大厅推广度100%，镇街排名中并列首位。二是优化政务服务环境。推动便民大厅“一门一窗一网”服务，为居民和企业提供便捷服务；学习盛泽镇政务服务改革，以“一门一窗一网”为基础，实现“不见面”“网上办”“掌上办”“就近办”“马上办”“一次办”“自助办”的服务，为办事群众和企业提供更为便利、更加多元、更有效率的服务。三是抓紧抓实政务公开。完善主动公开目录，按节点及时公开，截至2024年12月31日累计公开各类文件近93份。依法依规做好政务信息依申请公开，全年累计处理13宗。

　　二、存在问题

　　虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成绩，但还存在一定问题，主要表现在：一是部分行政决策在执行程序时不过严格，一些重大决策虽然经过了一定的程序，但在公众参与环节，参与的范围不够广泛，方式不够多样，导致公众参与度有待进一步提高；二是行政执法还不够规范、不够充分，行政执法监督力度、广度、深度还有待进一步加大，配套工作制度有待完善；三是部分行政人员法律意识不够强，队伍建设有待进一步加强；四是法治宣传教育还有薄弱环节，手段比较单一传统，“谁执法谁普法”工作机制有待进一步完善，各部门普法责任清单有待细化。

　　三、2025年工作安排

　　（一）加强法治政府建设，提升依法行政水平。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照省、市、区的部署要求，全面推进我镇法治政府建设工作。建立健全依法行政的各项规章制度，明确职责权限，确保政府行为有法可依、有章可循。加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正问题。

　　（二）加强法治宣传教育。落实党委中心组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。

　　（三）加强重大行政决策合法性审查。严格执行法定程序，加强合法性审查，有效开展公众参与、社会稳定风险评估、决策后评估等工作。健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制，推进我镇决策事项合法性审查全覆盖。

　　专此报告。