政府工作报告

　　（在炭步镇第十八届人民代表大会第八次会议上）

　　王文生

各位代表：

　　现在，我代表炭步镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位特邀和列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是炭步发展进程中极为重要、极为关键的一年。面对经济恢复波浪式发展、重点领域风险隐患较多等新形势新挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，在区委区政府、镇党委的坚强领导下，以非常之功破解发展之难，立非常之志开启“二次创业”之路，炭步高质量发展呈现新气象、取得新突破。

　　（一）这一年，我们全力推进稳增长提信心强主体，提振经济取得新成效。

　　镇域经济量质齐升。发展韧性和活力进一步显现，全年规模以上工业产值82.25亿元，同比增长14.58%；固定资产投资额9.46亿元，同比增长51.78%；税收完成7.58亿元，同比增长118.29%，规模以上工业产值、税收增速均列全区第一。产业能级提质跃升。以先进制造业为骨干的现代化产业体系加速构建，“独角兽”企业高景太阳能16GW光伏组件产业园项目落户广州花都国际先进装备制造产业园。紧抓餐饮和传统农业升级迭代“新风口”，大力推动茶塘预制菜产业园建设，引进产值近百亿的美团大湾区零售科技产业基地项目，领航、椰林等项目建设如火如荼，锦华主体厂房已封顶。全年11个攻城拔寨项目完成投资7.39亿元。招商引资成效显著。组建招商专班，强化产业精准招商，年度招商目标任务超额完成，签约云天连盈、花都智慧产业园等9个项目，协议投资总额45.55亿元，同比增长119.8%。村集体经济留用地有效盘活，完成108亩村集体留用地招商，村级经济规模持续壮大。发展后劲持续积蓄。聚力攻坚完成一批搁置多年的历史征地任务，高效完成茶塘工业园974亩土地征收，土地空间潜力持续释放，为产业转型升级打好坚实基础。

　　（二）这一年，我们以“头号力度”推进“头号工程”，城乡区域协调发展开启新图景。

　　“百千万工程”纵深推进。构建“1+6+29”矩阵式工作体系，统筹镇的优势、村的资源，奋力打造“百千万工程”示范典型，23个重点项目取得阶段性成效，塱头村、茶塘村入选全省“百千万工程”首批典型村，塱头村作为先进典型在市“百千万工程”现场会中精彩亮相。携手唯品会在塱头村创新实施“政府+企业+村集体”合作模式，整合吸纳企业及财政资金超4亿元，建成艺文中心春阳台、精品民宿和春住、古村商业街、光影艺术展“墨光宝盒”、塱那头公共绿地等业态，持续优化基础设施，塱头村实现蝶变新生。塱头模式纳入全市“百千万工程”系列展示片公开展播范围，央视、省、市、区多家媒体纷呈报道，获得国家、省、市、区各级领导高度肯定。乡村振兴提速增效。农业总产值完成18.88亿元，同比增长12.80%。“乡约古韵”新乡村示范带建设蹄疾步稳，塱头古村景区综合提升工程等8个乡村振兴重点项目全面竣工，央视《新闻联播》对示范带建设进行专题报道。现代农业发展提速，炭步文岗芋头、横岗叉尾鮰、万亩塘底菜心等农产品牌持续打响。农村集体资产交易线上立项审批模式全镇普及，集体资产交易效率更高、成本更低，全年成功交易农村集体资产292宗，交易标的总额5.3亿元，同比增长17.77%。流转社岗村1400亩鱼塘建成鳗鱼产业基地，830亩蓝莓种植基地投产种苗，助力擦亮“花都蓝莓”金字招牌。对口帮扶力度不减，切实做好连山壮族瑶族自治县福堂镇、贵州省关岭县花江镇帮扶工作。城乡面貌焕然一新。基础设施“硬联通”扎实推进，“加速度”推进惠肇高速、广佛西环线、清花高速等一批重点项目3400多亩土地征收，广佛西环线、清花高速开工建设，惠肇高速完成用地报批。总投资1495万元的塱头村青云路建设工程基本完成。城乡更新提升稳步推进,完成256栋农房风貌提升，投资570万元的镇政府集资楼小区改造项目建设竣工。

　　（三）这一年，我们系统推进生态绿镇建设，生态优先、绿色发展厚植新优势。

　　城乡绿化建设科学实施。深入实施林长制，突出林分优化、林相改善，完成森林质量优化2566亩、乡村绿化美化建设180亩、义务植树1840棵，新增小生态板块（四小园）62个，全方位保护51棵古树名木，藏书院村“森林乡村”建设通过验收。污染防治有效有力。紧盯源头打好蓝天、碧水、净土保卫战，权责明确的镇村生态环境保护责任体系进一步完善，全年受理环保投诉量同比下降31.95%。坚持精准治污、科学治污、依法治污，全年关停取缔“散乱污”等企业场所93家。严格落实河湖长制，白坭河大坳断面、8条一级支涌、地下水水质稳定达标，炭步镇总河长获评“广东省最美河湖卫士”称号。环境品质持续向好。示范推动生活垃圾分类收运，2023年上半年垃圾分类考核获评全市“优+”，全年考核全区第一。铁腕整治违章建筑22.94万平方米，复耕复绿16.34万平方米，年度治理任务完成率114.71%，居全区前列。爱国卫生运动深入开展，顺利通过省级国家卫生镇暗访评估。全域人居环境水平持续提升，“干净整洁村”“省级卫生村”“市级卫生村”实现全覆盖创建，横岗村完成“省定特色精品村”创建，石湖村完成“省定美丽宜居村”创建，塱头村通过广州市岭南特色美丽乡村精品示范村验收，镇人居环境月度考核稳居全区前列，干净整洁平安有序年度考核获评“A档”。

　　（四）这一年，我们践行宗旨用情用力保障和改善民生，群众幸福指数实现新提升。

　　公共服务优质共享。年度民生实事全部兑现。花都保障性租赁住房炭步项目开工建设。新增中小学学位475个。茶塘村成功创建全国示范性老年友好型社区。镇、村两级公共卫生委员会全部组建到位，家庭医生重点人群签约率达100%，全镇28间卫生站100%实施国家基本药品制度指标，公共卫生服务能力稳步提升。优化为农服务推动农户增产增收，炭步镇农技服务“轻骑兵”小分队获评2023广东农技服务“轻骑兵”乡村行十大先锋队伍，“金种子”炭步农耕公益帮扶项目获评广州市“推进五社联动关爱一老一小”好项目荣誉。基本民生保障有力。持续加大就业、稳岗、培训补贴补助力度，提供就业岗位2725个，发放灵活就业社会保险补贴432.4万元，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程顺利实施。向低保、低收、特困、残疾等困难群体发放救助金921.45万元，落实“家政+养老”服务，发放长寿金约377万元，提供老年人助餐配餐服务4.6万人次，累计建成村（社区）颐康服务站25个。文旅融合稳步提升。114处文物、5处历史建筑保护有力，不可移动文物积墨楼完成修复。文旅活动精彩纷呈，创新活力持续释放，依托古村书室、春阳台等场所开展美术、书法、雕塑等各类艺术展、大咖讲座50多场次，举办古村汇演、读书会、洪拳展演、学雷锋志愿活动等80多场次。“炭步芋头节”“炭步美丽乡音PK赛”“塱夏荷集”“古风十里迷你马拉松”等文化品牌知名度大幅提升，塱头古村火爆出圈，景区单日游客最高突破2万人次，全年接待游客18万人次，同比增长68%，创历史新高。步云村通过“全国文明村”复评，花都区图书馆广能分馆正式对外开放，藏书院村农家书屋获评市“花城书房特色阅读空间”，炭步图书馆获评“广州读书月”之“最美未成年人阅读空间”。社会大局和谐稳定。坚决守住安全底线，全年实现森林消防“零火灾”、三防工作“零伤亡”，工矿商贸生产安全、食品安全“零事故”，案件类警情同比下降8.6%，社会大局平安稳定。禁毒工作成效显著，成功创建14个无毒村。最小应急单元实现全覆盖，炭步镇最小应急单元荣获市委平安办2023年度第一季度突出奖，29个村（社区）全方位完成“十个有”建设，炭步镇应急管理办公室获评花都区应急管理工作先进集体、2023年花都“最美应急集体”。综治中心完成提档升级，信访事项及时受理率、按期答复率实现100%。乡村治理水平持续提升，步云村、藏书院村获评广东省乡村治理示范村。

　　（五）这一年，我们踔厉奋发、实干担当，政府治理现代化

　　迈出新步伐。

　　持续加强党的领导。始终把政治建设放在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“炭步红护星”党建品牌持续擦亮，获评广州街坊2023年第一季度专项表彰奖励优秀群组。坚持全心全意为人民服务，落实“双微”项目251个，投入877.09万元完成“为民办实事”290件。持续推动法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，自觉接受人大、社会各界监督，办理各级人大代表建议196件。推行法律顾问“一周一坐班”制度，充分发挥法律顾问在重大决策、案件办理、合同审查等工作中的作用，助力法治政府建设提质增效。加大全民普法力度，扎实开展“法律六进”活动，开展各类法治宣传活动30场次，提供各类法律服务684件次。多措并举推动综合行政执法工作规范化，加强重点领域执法，综合行政执法立案1243宗。深化人民调解工作，建立矛盾排查和预警机制，开展矛盾纠纷排查1310次，成功调处各类矛盾纠纷70宗，涉及金额531.72万元，炭步司法所所长、炭步镇人民调解委员会副主任刘凯获评“全国模范人民调解员”。持续优化政务服务。深化政务服务一网通办，提升“互联网+政务服务”水平，推动政务服务事项“网上办、掌上办、随时办、随地办”。政务服务效能加快升级，增设就业服务窗口，“一窗式”集成服务的党群服务中心功能进一步完善，可办理的高频公共服务事项同比增加93.44%，全年办理各类咨询、服务事项66611宗，政务服务质量综合评分获评满分，列全区首位。畅通市民投诉监督渠道，100%按时办结归档12345工单3716宗。持续强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，全面从严治党主体责任有效落实。健全过紧日子常态化机制，从严从紧安排预算，进一步压减一般性支出。从制度建设入手强化干部队伍管理，制定《炭步镇编外人员考核实施方案》等系列文件，打造忠诚干净担当的干部队伍，政府作风持续改进。此外，国防动员、双拥、退役军人、工青妇、残疾人、民族宗教、统计、粮食、档案、保密等工作取得新成效。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于区委区政府坚强领导、科学决策，得益于镇党委带领全镇人民奋发进取、拼搏奋斗，得益于全体镇村干部团结一心、苦干实干、任劳任怨、担当奉献。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大党员干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士，向所有关心支持炭步发展的各位同志，致以崇高敬意，并表示衷心感谢！

　　同时，我们也清醒认识到，当前炭步发展道路上还存在一些困难和挑战。一是资源要素开发利用不够充分。区位优势、土地空间、产业基础、历史文化底蕴等开发利用不充分问题较为突出。二是产业结构有待优化。传统产业转型升级还需久久为功，战略性产业集群仍未形成。三是民生事业发展与群众期待仍有一定差距。乡村全面振兴还有大量工作要做，城乡面貌变化不够明显，基础设施、公共服务还需优化，民生保障水平还有待提升。四是政府效能转变仍待加快。“服务型政府”建设还需深入推进，干部队伍能力和作风水平与高质量发展要求还有一定差距。对这些问题，我们必须要以对炭步长远发展和人民群众负责的精神，高度重视，采取有力措施全力加以解决。

　　二、2024年政府工作安排

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是炭步动能转换、优势再造的攻坚之年，做好政府工作意义重大、责任重大。当前，炭步有全区发展战略引领、丰富发展资源支撑、重大投资项目带动，正处于发展黄金期、机遇期。关键之年，攻坚之年，我们必须增强信心底气，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持锻长板、补短板、固底板一体布局，在思想上求“变”，工作上求“快”，标准上求“高”，抢抓机遇、乘势而上、实干快干，变潜力为实力、化优势为胜势，开创炭步经济社会发展新局面。

　　今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高要求，紧扣区委十五届七次全会暨区委经济工作会议、镇十届四次党代会工作要求，聚焦2027年进入全国综合实力500强镇发展目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力加快建设工农融合人文古镇，为花都纵深推进广州北部增长极建设作出炭步贡献。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：实现固定资产投资总值增长55.8%；工业投资总值增长45.5%；规模以上工业总产值增长6%；农业总产值增长11.1%；规上营利性服务业收入总额（限上）增长50%；社会消费品零售总额（限上）增长9.5%；批发业销售总额（限上）增长11.6%。

　　为实现上述目标，按照镇党委的决策部署，重点做好以下工作：

　　（一）坚持“产业第一、项目为王”，赋能产业强镇建设，开创镇域经济高质量发展新篇章。

　　大抓平台建设促产业集聚。树立实体经济为本、制造业当家鲜明导向，紧紧扭住花都区高质量打造以“智造立区”引领的现代化产业体系这个“纲”，发展新质生产力，夯实硬支撑、锻造硬实力，推动传统产业改造提升、新兴产业加快发展、未来产业谋篇布局，构建具有炭步特色的现代化产业体系，推动炭步向工业强镇、产业强镇转变。利用龙头企业高景、美团的示范效应，抓好广州花都先进装备制造产业园、茶塘预制菜产业园两大园区建设，以大平台建设承载产业大发展，塑强发展引擎。

　　大抓项目建设促蓄势赋能。坚定“项目为王”理念，强化项目服务保障，大力开展项目攻坚、开源节流、降本增效，推动锦华、榕宁建成投产，美团、椰林、腾为等取得阶段性建设成效。坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，壮大产业经济综合实力，力争国家级专精特新“小巨人”企业翻一倍。加快飞达科创园建设，推进声光电、化妆品、服装等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。

　　大抓招商引资促聚链成势。坚持“区镇贯通、部门联动、点线面结合”，强化党政主要领导带头招商，构建全镇“一盘棋”大招商格局。以更强统筹推进载体招商，紧盯头部企业、龙头企业、产业链关键企业，精心谋划引进一批市场需求大、带动性强的补链延链强链项目，力争全年完成新增注册主体数10个，实现固投5亿元，协议总投资20亿元，协议达产年产值或营收40亿元。以更大力度推进土地招商，全力盘活一批村级留用地，推进鸭一村等8个村共110亩村集体工业留用地高效开发利用。

　　大抓要素激活强发展后劲。以村镇工业集聚区整治提升为重点盘活土地资源，统筹谋划村级工业集聚区升级改造，推进459亩茶塘工业集聚区申报广州市村镇工业集聚区改造试点，以点带面，搭建更多集聚产业的村级平台。支持有土地证的企业通过提升容积率等方式实现增资扩产，支持推进“工改工”城市更新项目。紧抓区推动制定产业园区建设总体规划机遇，统筹谋划建设若干连片开发的特色产业园区，集中力量打造“标杆式”村级工业集聚区。

　　大抓营商环境强发展动力。深入实施亲商助企二十六条2.0版、春风送暖助企十六条，发挥项目首席、对口联系暖企等工作机制作用，持续优化服务，做到“有求必应、无事不扰、有需必供”，为企业高质量发展保驾护航。强化经济指标运行分析，建立健全企业全周期服务体系。扎实开展第五次全国经济普查工作，全面、真实、准确反映全镇高质量发展成效。坚持“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，构建亲清政商关系，营造市场化、法治化一流营商环境，全力当好民营企业的“服务员”，让企业放心、安心、暖心、充满信心，扎根炭步做大做强。

　　（二）坚持城乡融合、协调联动，深入落实“百千万工程”，推动城乡环境展现新气象。

　　加快构建产业兴旺格局。以塱头乡村振兴项目激活“乡约古韵”新乡村示范带，构建“一环三核四区”示范带空间结构，将古村落等特色资源串点成线，着力将示范带打造成为省级宜居宜业和美乡村示范带。抢抓区委区政府全力支持塱头乡村振兴项目二期建设机遇，招引投资主体，推进二期文旅开发运营，丰富吃、住、行、娱、游、购、学全业态，努力将其打造成“最传统·最活力”且具有文化传承底蕴的文旅新地标、国家级乡村振兴精神封面。优化提升典型村塱头村、茶塘村建设，以“强村公司”改革茶塘村管理服务，培育藏书院村成为省级“百千万工程”典型村，以典型带动农文旅产业出新出彩。

　　加快提升农业现代化水平。扎实推进“一村一品”强村项目，高质量发展特色花卉、水产、蓝莓种植产业，持续擦亮“炭步水产”“炭步芋头”等农业品牌，打造更多炭步名特优新农产品牌，促进炭步农业农村现代化。守住粮食安全底线，坚决贯彻落实粮食生产目标任务。动态监管农村集体资产状况，搭建村镇招商资源对接平台，杜绝资产闲置。深化农村集体产权综合改革，确保积分制、集体资产一张图等改革工作出实效。激活农村土地、资本要素，扎实做好农村土地确权变更，倡导土地规模流转，积极探索农村职业经理人赋能乡村发展，鼓励村参股设立强村公司，助推农民增收和村级集体经济发展壮大。

　　加快推动城乡格调换新。用好专项债、动员社会力量，探索建立“百千万工程”总师制，以绣花功夫实施“六大行动”和“N个一行动”改善基础设施。加快东风村留用地商业综合体建设，因地制宜打造特色消费地标、商业街区、夜间经济集聚区，完善圩镇吃购玩生活配套，全面提升圩镇风貌品质，增强镇域消费吸引力和集聚力，打造宜居宜业宜游的人间烟火美丽圩镇。实施宝珠路容貌提升项目，完善沿线风貌。持续推进市容环境专项治理，强化柔性执法，让管理既有“力度”也有“温度”。

　　（三）坚持生态优先、绿色发展，厚植高质量生态发展底色，推动生态文明建设取得新成效。

　　全面提升生态绿化品质。深入实施乡村绿化美化工程，开展乡村绿化美化行动，全年新增绿化面积255.55亩，种植树木4500棵，建设小生态板块（四小园）450个。打造全域绿美示范点，以点带面建设绿美炭步，在塱头村、茶塘村各种植树木1000棵，提升古村绿化水平。大力抓好绿美古树乡村建设工作，实施骆村古树乡村建设工程。积极宣传绿色低碳理念，深入开展全民义务植树活动，营造人人爱绿植绿护绿兴绿的全民绿化氛围。

　　深入推进环境污染防治。强化低碳环保，全面落实河长制、湖长制、林长制、田长制责任，抓好耕地保护，打好蓝天碧水净土保卫战，打造水清岸绿生动景象，助力花都创建国家生态文明建设示范区。完善防止水体返黑返臭长效机制，强化跨界河流综合治理，巩固提升考核断面水质，保持河湖水质稳定达标。以零容忍态度查处环境违法行为，全力做好第三轮中央生态环境保护例行督察、第二轮省生态环境保护例行督察准备，持续深化大气污染防治，推进空气质量稳中向好。

　　加力推进和美乡村建设。持续推进农村人居环境整治提升，深入开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生镇、省市卫生村创建成果，全面扮靓乡村颜值，打造各美其美、美美与共的和美乡村。推动生活垃圾分类提质增效，持续推进农村厕所、污水、垃圾三大革命。提升农房风貌管控水平，完成336栋农房风貌提升。推动环山村、鸭湖村高质量完成“省定美丽宜居村”创建，骆村完成“省定特色精品村”创建。

　　（四）坚持人民至上、民生为本，全力增强民生福祉，强化群众欢喜、有感发展的新体验。

　　织密织牢民生保障网。坚持就业优先，加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶针对性，促进就业服务提质增效。完善困难群众社会救助兜底保障，强化“社工+志愿服务+公益慈善”联动机制。加强村级退役军人服务站规范性建设，持续抓好新时代退役军人工作。加快推进花都保障性租赁住房炭步项目、伟业楼小区微改造项目建设，持续提升居民居住质量。用心用情帮扶清远市连山壮族瑶族自治县福堂镇和贵州省安顺市关岭县花江镇，坚决完成年度结对帮扶任务。

　　用心用情优化公共服务。加大基础设施建设力度，推动“五横五纵”的现代化立体交通网络建设，加快广佛环线佛山西站至广州北站段炭步站建设进度，融入粤港澳大湾区1小时经济生活圈，谋划推进炭步大道（四角围—西二环）快速化改造工程，持续完善交通、市政等基础设施，增强群众出行便利感。落实教育发展优先战略地位，加快建设炭步镇中心幼儿园总园及文岗分园，加大优质公办学位供给，抓好教育强镇复评迎检工作，持续擦亮省教育强镇品牌。强化“一老一小”服务保障，打造塱头村为区级儿童友好试点社区，探索建设婴幼儿普惠托育服务机构；支持炭步敬老院评选广东省二星养老机构，加快推进村（社区）颐康服务站投入使用，培育发展老年助餐志愿服务队伍。推进“五好”镇（街）公共卫生委员会建设，提升基层公共卫生治理水平。

　　用智用功提升文旅实力。健全历史建筑保护常态化机制，强化古村落、古建筑以及文化古迹的保护及活化利用。提质扩容炭步文化IP，持续提升塱头古村特色文旅品牌、“炭步芋头节”“炭步美丽乡音PK赛”“塱夏荷集”“古村音乐会”“古风十里迷你马拉松”等品牌影响力。深挖本土特色文化资源，深化游灯、投灯、烧禾楼、洪拳等传统文化遗产活化利用，推动传统文化创造性转化、创新性发展。加快古村民宿规划建设，推动古村游、乡村游旅游体验升级、承载能力扩容。丰富高品质文化供给，关注文旅热点爆点，动态优化调整业态，做大做强文化产业。

　　倾心倾力营造和谐稳定社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，充分发挥“炭步红护星”等社会治理品牌影响力，完善矛盾纠纷多元排查化解机制，打造具有炭步特色的司法服务品牌。下足平安“硬功夫”，持续推动综治中心提档升级，高标准建设“办不成事”反映窗口。加强新技术运用，提高社会治理智能化水平。100%完成无毒村创建，推动创建无毒示范镇。抓牢抓细安全生产工作，完善应急救援体系，深入开展重点领域重大事故隐患专项排查整治，对辖内400家村级企业实施厂房动力电、照明电分离工程，坚决防范遏制重特大安全事故。提高防灾减灾救灾能力，开展食品、农产品等领域专项整治行动，确保粮食、食品等领域安全，创优发展“软环境”。

　　（五）坚持党建引领、善政有为，大力加强政府自身建设，打造奋勇争先、高效服务的新标杆。

　　全面加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保党中央决策部署，省市区工作要求在炭步落地落实、见行见效，用行动和成效诠释对党和人民的绝对忠诚。

　　全面深化法治建设。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，持续增强运用法治思维和法治方式的能力，确保政府各项工作始终沿着法治轨道高效运行。践行全过程人民民主，深化政务公开，自觉接受镇人大依法监督、纪检监察专责监督、社会监督、舆论监督。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。加大全民普法力度，推进“八五”普法规划全面落实，提高公民法治素养和社会治理法治化水平。

　　全面抓实效能建设。坚定践行正确政绩观，拿出跨越赶超的勇气和水滴石穿的韧劲，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，主动深入人民群众、深入市场主体、深入基层一线，面对矛盾敢于突破，面对困难敢于亮剑，真正扑下身子抓落实，全力解决企业群众急难愁盼问题。健全干部考核评价激励机制，激发广大党员干部干事创业的精气神，着力打造一支学习型、专业型、创新型干部队伍，坚决当好高质量发展的执行者、行动派、实干家。

　　全面推进廉政建设。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风。严格落实“党政机关要习惯过紧日子”的要求，强化预算绩效管理，严控一般性支出，切实把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，更好节用裕民。强化审计监督作用，做好审计整改“后半篇文章”，让权力在阳光下运行。

　　各位代表！怀信念而行，山海皆可平。2024年是炭步高质量发展追赶进位的关键一年，新征程因奋斗而精彩，惟有全力奋斗，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，锐意进取、开拓创新，干字当头、敢想敢干、看准就干、多干快干、苦干实干，奋力书写中国式现代化的炭步答卷，为花都纵深推进广州北部增长极建设贡献炭步力量！

　　名词解释

　　1.省委“1310”具体部署：中共广东省第十三届委员会第三次全体会议提出的“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。

　　2.市委“1312”思路举措：中共广州市第十二届委员会第六次全体会议提出的“锚定排头兵、领头羊、火车头标高追求，激活三大动力活力，奋力推动十二个领域走在前列、当好示范”的“1312”思路举措。

　　3.1+6+29”矩阵式工作体系：炭步镇百千万工程指挥部、6个工作专班、29个村（社区）的工作执行体系。

　　4.“十个有”建设：行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设，指有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急值守、有应急照明、有小册子、有宣传栏。

　　5.“六大行动”及“N个一方案”：炭步镇典型乡镇培育要开展的环境卫生整治、圩镇秩序管控、基础设施提标、服务功能提质、特色风貌提升、社会治理增效六大行动以及实施一条美丽河道、一个典型乡镇客厅、一条美丽典型主街、一个美丽乡镇入口通道、一个干净整洁农贸市场、一个居住片区、一个绿美生态小公园、一个便民服务中心等N个一方案。