2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是省委明确的“百千万工程”加力提速之年,还是新雅街建街十年“二次创业”的关键之年。新雅街在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持高质量发展,聚力“百千万工程”,全力拼经济、惠民生、促稳定,全街经济社会发展态势稳中向好。
一、2024年工作情况
(一)坚持产业兴街,经济发展全线向优。一是经济指标持续向好。锚定经济发展首要任务,先立后破,持续发力,深入暖企挖潜,鼓励企业增资扩产、释放产能,全街经济指标全线向优。完成规上工业总产值212.58亿元,同比增长10.29%;限上社会消费品零售总额309.33亿元,同比增长2.73%;完成固定资产项目投资完成额23.28亿元,同比增长55.13%;工业投资完成19.83亿元,同比增长53.59%;服务业1-11月营业收入44.23亿元,同比增长24.39%,其中营利性服务业营业收入33.14亿元,同比增长23.04%,为全年经济持续稳增长奠定良好基础。1-11月新雅街税收收入19.18亿元,同比增幅4.26%,税收总量在镇街中排名第一。二是项目建设加速推进。2024年全街牵头的攻城拔寨重点项目共有24个,总投资74.7亿元,今年计划投资15.07亿元,1-12月完成投资15.42亿元,完成率102.34%。积极发挥“项目首席”服务保障作用,一方面,积极跟踪项目协调解决问题,推动项目加快建设。美湾A区、花都湖数字经济与创新产业园、雅地、邦男完成封顶;鸿鼎、吉荣、欧派智造创新项目一期完成验收,美都A区1、4、5栋和B区通过联合验收,浪庭正在开展分部验收;采埃孚电子工厂、怡美等项目接近完工。另一方面,动态跟踪项目开工前期工作,大力推动海华总部、美湾B区、邝家庄村新能源汽车产业园等21个项目纳统入库,确保项目建设高效推进。三是招商引资成效显著。依托区位、产业、配套优势,围绕高端智造、数字经济、临空产业、楼宇经济“塑优引强”精准招商。1-12月,全街新注册落户企业 829 家,注册资金千万元级别以上有33 家;其中楼宇载体单位新进驻企业165家,注册资金在 500 万以上的有24家。积极推动超500亩的7个村级留用地招商工作落地见效,其中花都临空总部高端服务区已与洲际酒店旗下的华邑、英迪格等五星级酒店正式签约并动工建设,招商成效显著。2024年,新雅街申报专精特新“小巨人”企业5家,通过2家,分别是广东国光电子有限公司、广州市申发机电有限公司;目前全街共有国家级专精特新“小巨人”企业6家、科技型中小企业181家、创新型中小企业29家。四是改革事项有序推进。积极推进花都湖总部经济园区楼宇产权分割改革事项,草拟《花都湖总部经济园区楼宇产权分割方案》,协调区规自分局出台《广州市花都区工业用地产业用房产权分割登记和转让工作指引》,统达、长大2个项目完善消防设计审查验收备案办理工作;国光、美都等7家企业已办理产权分割117宗,涉及面积约36万平方米,并完成明道公司楼宇分割转让试点。
(二)坚持城市更新,土地要素不断盘活。一是全力推进土地征拆开发。坚持突出重点抓征拆,全力提升交通枢纽能级,筑牢空铁廊道优势,大力推动广州北站至广州白云国际机场快速通道项目(二期)征拆工作,7月份完成76栋农房的征拆补偿、4.5万平方米的建筑物拆除任务以及全面交地工作任务;8号线北延段项目完成3个地铁出入口临时租地协议签订、青苗补偿、山坟搬迁工作并移交土地351亩;惠肇高速公路(白云至三水段)项目等征拆工作同步有序推进;东境旧木材市场改造项目完成全部租户清场,一期完成封顶,二期完成围蔽。统筹村级留用地开发利用,全力推动超500亩的7个村级留用地项目动工建设,总投资约17亿元。截至2024年11月,自开始建设累计完成固投7.8亿元。二是积极打造广塘项目标杆。全面启动249亩广塘村工业集聚区改造项目,作为广州市村镇工业集聚区更新改造试点工程,采用“自行整备交储出让+市政基础设施征收+村级工业园改造(统筹留用地开发)”改造模式,村集体自筹资金完成土地自行整备,解决整备资金筹备路径问题,7月份完成一期101亩征拆工作,11月底万洋集团摘牌首期101亩后已举行动工仪式,并引进优质企业11家,可提供就业岗位超3000个,投产后预计年产值不低于8亿元,年税收不低于4000万元;动工后工业固投可纳统2.7亿元。三是推动房地一体收件。截至7月中旬,“房地一体”确权登记工作总完成数5904宗,其中今年收件3139宗,总完成率101.9%,提前完成“房地一体”农村不动产确权登记工作任务,助力“百千万工程”实施见效;同步解决历史留用地落地问题。2024年,新雅街辖区内留用地共49宗1555.699亩,其中已落实取得《不动产权证书》留用地43宗1477.251亩,正在办理手续留用地6宗78.448亩;43宗已办证留用地,其中已建设10宗336.075亩;未建设33宗1141.176亩。
(三)坚持城乡融合,村居品质有效提升。一是实施“百千万工程”。完善街“百千万工程”工作体系,调整街“百千万工程”指挥部及工作专班,抽调精干力量落实指挥办实体化运作,2024年共召开8次专题会议、开展30多次现场督导调研,推动“百千万工程”重点工作重点任务、典型村典型社建设、纵向帮扶等,带动全街党员干部群众以头号力度投身头号工程,取得明显成效。街道在市“百千万工程”交叉调研花都座谈会上作汇报交流发言,并在区“百千万工程”交叉调研新雅时,得到区委主要领导的充分肯定。二是强化农资规范化管理。全面落实全街15个村居147套财务账电算化管理和农村财务公开。圆满完成2023年集体经济收益分配(村民分红)工作,全街农村经济总收入为31662.06万元,同比增加1697.2万元,增幅8.1%;人均股份分红4712元,同比增加380.54元,增幅8.79%。积极做好农村集体资产交易,在花都区农村集体资产管理交易平台成功交易74宗,总成交金额5.49亿元,递增0.96亿元,递增率21.28%。三是推动人居环境优化。积极开展党建引领“绿美乡村”活动,筹措捐款经费160多万元,举办“聚力百千万 共植先锋林”义务植树活动,累计植树3000多棵,擦亮街道生态底色。开展专项整治行动,大力打击垃圾及建筑废弃物乱倾倒现象,查获相关案件48宗;开展农房风貌管控提升美化工作,完成主要干道沿线及示范村“赤膊房”美化149栋;积极谋划投入400万财政资金,推进典型村综合提升整治项目,持续推动基础设施升级改造和风貌环境管理提升;组织开展“每周一主题,每月一提升”清洁大行动,组织各村41场次清理垃圾超350吨;强化河涌巡查,开展“洗河”行动,完成“广州河长APP”283宗河涌问题和32宗排水问题的整改工作,完成18宗垃圾黑点和2宗黑臭小微水体的整治及销号工作;实施乡村“厕所革命”提升工程,改扩建农村公厕23座,同步强化对全街在用43座乡村公厕的日常巡查。四是加强来穗人员服务管理。探索推进行政村围院式管理,11条村基本完成引进第三方公司落实智能化管理。坚持将出租屋日常管理列入《村规民约》,大力推广“粤居码”工作,系统精准核查来穗人员,目前全街现有出租屋9912栋50129套,登记来穗人员130172人,人屋纳管率均达标。
(四)坚持强基固本,社会大局和谐稳定。一是稳就业。先后举办线上与线下、主题与专场招聘会10场次,通过开展结对帮扶,帮助辖区内重点就业群体达成就业意向250人,开展“电子商务师”等技能培训受惠近200人次,成功办理花都人才绿卡616张,投放灵活就业社保补贴500多万元。省人力资源和社会保障厅、省总工会、省企联、省工商联联合公布2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织名单,新雅街劳动人事争议调解中心作为花都区唯一入选单位荣获通报表扬。二是促平安。深入推进信访突出问题“六源治理”工作,落实街道领导接访27批43人次,2024年,共受理信访案件253宗,办结253宗,到期办结率100%;严厉打击违法犯罪,1-11月,各类警情数量同比下降20.3%,社会治安平安有序;推进“雪亮工程”视频项目建设,强化广州街坊群防共治,突出严重精神障碍患者管控和涉稳群体维稳工作,街道被市评为“全国两会维稳安保工作先进集体”。三是抓安全。针对上半年雨水泛滥的实际,派遣48人参与24小时轮班巡察北江大堤,8次启动防暴雨应急响应,力保汛期安全无事故;采取不打招呼、不预先通知、不设预案的方式,对15个村居进行应急消防拉练,充分发挥微型消防站“灭早灭小”的作用;针对重大时节、重点领域、重要方向,开展危化品治理、电单车消安综合整治、畅通“生命通道”专项行动等,始终守牢安全生产底线。四是保兜底。坚持“以民为本、为民服务、为民解困”,及时发放各类民政资金超400万元,做好春节慰问活动、残疾人服务保障、困境儿童动态管理、未成年人保护、社区养老、流浪救助等工作,强化民政兜底保障。
(五)坚持共建共治,公共服务全面提振。一是优化政务服务。推进“互联网+政务服务”,设立“党员服务岗”,评选“月度服务之星”,落实“好差评”评价工作。2024年,高效办理各项政务服务业务79603宗,完成率100%,受理“广州12345热线”工单18727宗,办结16228宗,按时完成率为100%。二是完善公共服务。配合做好孙逸仙纪念医院周边环境品质提升,助力顺利签约和试营业;完成街道颐康中心建设,完善社区养老设施;新雅消防站竣工投入使用,雅瑶中学归口广雅教育集团联合办学;以广塘村为示范创建全国示范型服务站,全面提升街道村居退役军人服务站水平;督促辖区企业做好固废管理工作,391家企业完成年度危险废物管理计划,迎接省第二轮生态环境保护督察,报送办结主办案件1宗。三是推进法制建设。落实“一村(社区)一法律顾问”惠民工程,全街村(社区)100%配置法律顾问;聚焦征地拆迁、“问题楼盘”、行政应诉等领域,调解矛盾纠纷,推进“法治政府”建设,新雅司法所获评广州市示范司法所。
(六)坚持党建引领,党的建设走深走实。一是始终强化党的理论武装。街党工委和各级基层党组织严格落实“第一议题”制度,街党工委利用“第一议题”传达学习习近平重要讲话和重要指示精神57次;班子成员当好“领头雁”,开展“第一议题”带头领学,铸牢对党忠诚的政治品格。街党校开展培训30场次,参训人员达2566余人次。举办光荣在党50年颁章暨机关党员集体“政治生日”活动,夯实党员理想根基。二是扎实开展党纪学习教育。按要求制定《实施方案》,成立工作专班,开展动员部署,明确10项具体工作重点任务,发放《中国共产党纪律处分条例》2820册,壮大教育声势;先后举办党纪学习教育读书班暨中心组集体学习研讨会、党纪学习教育专题培训、“三会一课”等90多场次,引领党员干部掀起学习热潮;组织书记讲党课31场次,观看警示教育片及参观廉政教育基地15次,不断巩固学习教育成效。三是注重发挥堡垒先锋作用。完善五级基层组织体系,成立新雅街经济联合总社党支部,助力街道经济高质量发展;大力选树培育两新党建标杆,2个党组织获评市“双强六好”党组织称号,通过学习、培训等形式,引领两新党组织“聚力“百千万工程”,助推高质量发展”;“10号工作室”收集意见建议共172条,100%完成答复;持续开展“双微”行动,完成微心愿微项目共236件,群众反响比较好。推动党建引领低效用地开发,成立项目临时党支部,带领广塘村村级工业集聚区改造闯出广州市首个储改结合新路子,“党建引领、以产兴街”盘活留用地项目被列入“花都极先锋”十大攻坚项目。四是狠抓党风廉政建设落实。坚持压实廉政责任,逐级分类开展党风廉政专题教育50多场次,落实谈心谈话制度,街道班子领导开展党内谈话共542人次,针对问题性提醒谈话219人次;聚焦重点领域,惩治“蝇贪蚁腐”,办理涉及群众身边不正之风和腐败问题线索,受理问题线索81件,立案审查调查45件,违纪违法款和登记上交款40余万元。深挖15个典型案例作为党纪学习教育重点,曝光违纪违法案件,形成震慑效应。
二、2025年工作计划
新雅街将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,围绕全区“纵深推进广州北部增长极建设”工作部署,从全面推进产业升级、促进城乡融合发展、打造优质生态环境、提升社会治理效能等方面下功夫、求突破,为全区高质量发展贡献新雅力量。
(一)全面加强党的建设。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”制度,坚持不懈抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻;按要求落实10大任务,推动党纪学习教育落地见效;深化“新雅红管家”党建品牌创建,通过建强四大领域“红管家”队伍,助力新雅高质量发展;深入开展村居“两委”干部、后备干部队伍建设调研,积极谋划村级换届选举工作;常态化开展“10号工作室”“双微”“我为群众办实事”等工作,推动新时代党的群众路线走在实处;聚焦群众身边的腐败问题,加大专项整治力度,严惩“蝇贪蚁腐”和不正之风。
(二)全速推进经济发展。锚定“高端制造、数字经济、临空产业、楼宇经济”定位,紧扣“10+1”重点工作清单,全力拼经济、拼项目、拼招商。紧盯国光、诚展、广峻、逸在、鑫光等重点企业,加强暖企走访,深入挖潜增效,力促企业产能释放,继续巩固提升经济增长势头;全面梳理街域产业链条,积极搭建企业合作平台,围绕产业上下游配套,精准制定街域招商目录,深挖链条企业在新材料、新工艺、新模式等方面具备新质生产力特质的新业态,引进企业战略合作伙伴;学习借鉴深圳楼宇经济运营模式,推动产权分割出让等改革措施落地,导入有实力的楼宇管理运营团队,提升楼宇载体的入驻率;大力推进现代服务业、高端商旅、星级酒店、美妆日化、健康医药、生物科技等优质项目参与村级留用地开发,增加村集体收入,促进村民增收,改善村容村貌。推动和提升农村屋顶分布式光伏建设工作,促进农村屋顶分布式光伏项目发展。
(三)全力盘活土地资源。坚持工业园区改造和留用地开发利用双向出发,通过街村联动、产业推动,激发土地效益,发展壮大农村集体经济,带动农民增收致富,打造富民兴村“新雅样板”。在全力推动空铁大道(二期)等重大项目的同时,开展清塘路二期、广嶺东路(一期)工程等项目征拆补偿工作,持续推动东境木材市场改造项目,主动做好海弘实业旧厂改造项目、广塘村集聚区项目、广花路东片集聚区项目的登记、报建、招商和纳统工作。打破留用地招商“唯租金论”思想陈规,聚焦产业导入推进留用地开发,按计划完成村级留用地的招商、启动建设,推进邝家庄村临空总部高端服务园区、新能源汽车产业园、东莞宝泰来商务中心、广塘美湾科技园等留用地项目建设。
(四)全域拓展城乡治理。聚焦“产业强街兴村富民”,以头号力度推进“百千万工程”,分批创建典型村,逐步创建典型社,积极协调市人社局和区规自局等9家“百千万工程”纵向帮扶单位,推动资源下沉,对口帮扶街村,推动高质量发展。统筹城乡基础设施建设和公共服务,深入开展就业专场招聘会、“赤膊房”美化、怡康中心建设、社工“双百工程”、登革热防控等工作,抓实教育、医疗、就业、养老等政策落地。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质量持续改善。加快建设“1+6+N”基层社会治理工作体系,加快推进“雪亮工程”项目,强化多元化纠纷化解机制,破解生产、交通、消防、食品等方面的安全难题,系统提升城乡治理体系和治理能力的现代化水平。
广州市花都区人民政府新雅街道办事处
2025年1月17日