2023年，新雅街道坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大依法治国工作部署，按照《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2023年工作要点》要求，扎实推进全面依法治街工作，为推动全街高质量发展提供有力法治保障。现将我街2023年法治政府建设工作总结如下：

　　一、主要工作情况。

　　（一）坚持全面依法治国统筹部署

　　一是法治工作领导全面加强，进一步发挥新雅街党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的二十大依法治国部署贯彻到全面依法治区全过程和各方面，党政一把手作为推进法治建设的第一责任人，切实履行重要组织者、推动者、实践者，认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国工作部署，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，推动落实年度依法治市、年度依法治区工作要点及法治建设重点工作任务。二是着力强化组织领导。根据街道中心领导班子的调整情况，进一步饱满领导小组力量；严格落实一把手牵头抓总、分管领导具体抓、一级对一级负责的体系。三是牢牢把握推进全面依法治街的工作机制。贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设实施纲要，全面坚持以人民为中心的法治理念，落实“一规划两纲要”推动执法、守法、普法工作运行机制。四是加强法治思想学习。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，进一步抓好党工委理论学习中心组学习，今年共开展19次中心组学习，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的首要政治任务和主题主线，切实增加习近平法治思想的坚持以人民为中心”根本立场。五是扎实推进党内法规制度建设。学习宣传中国共产党党内法规、开展政法队伍教育整顿学习教育以及党史学习教育工作。突出宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，推动党内法规全面深入实施。六是着力强化法务把关。落实法律顾问制度，建立健全法务审查（咨询）工作制度，凡属街道重大事项决策、重要合同签署、突发事件处置、规范性文件制定等一律发挥律师顾问作用进行审查或参与意见参考，确保相关履职行为的合法性、合规性。2023年,我街已函授法律顾问审查（咨询）事项40多宗次，严格确保了依法服务见证、依法履职到位。

　　（二）坚持全面依法治国宣传引导

　　一是法治学习常抓不懈。5月份，新雅街党工委理论学习中心组召开《中华人民共和国民法典》学习暨习近平总书记重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》的专题学习，全体领导干部主动积极学习《中华人民共和国民法典》相关知识，做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。二是为切实做好青少年法治宣传教育工作，推动营造关心关爱未成年人的良好氛围。2023年，我街在辖区内 16 间中小学开展普法进校园宣传活动共75场次，其中开展法治讲座共40场，合计受教育人员约1.3万人。推动新雅管家志愿服务队、村（社区）法律顾问、法律明白人和学校法治副校长开展“民法典进校园”、预防校园欺凌和反诈等主题讲座，其中，我街购置了一批普法书籍赠送给各学校图书馆，助力同学们用法治思维走好人生每一步。三是以三个“贴近”助推“八五”普法落实，为推动法治宣传向纵深发展，更为贴近群众、贴近基层、贴近实际，我街充分发挥自身扎根基层、贴近群众的优势，以“法律六进”、“民法典宣传月”等为载体，积极开展民法典法治宣传活动，夯实法治基础为乡村振兴高质量发展保驾护航。2023 年我街办或参与普法活动共 166 场(次)，其中进村 (社区) 70 场(次) ; 民法典宣传活动 96 场 (次) : 发放各类宣传小册子1.3万 份，群众教育达4.8万多人 (次)。四是强化法治阵地建设，增强普法影响力。我街积极配合花都区司法局和旧村村委做好2023年广东省“民主法治示范村（社区）”创建工作。建设法治公园，设立固定标识牌、更换法治宣传栏、标语宣传牌等普法设施，加快完成省级创建前期工作，促进旧村高质量发展。

　　（三）全面提升法治政府建设水平

　　一是全面推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，持续推进新雅街综合行政执法队建设，结合街道实际，制定相关实施方案及工作措施，全面落实责任科室和工作责任，定期开展执法案卷的自查，将“三项”制度作为依法行政的重要抓手，持续稳步推进。接好、接实各领域下放执法工作，坚持巡查守点，整治常态化。对照专项工作方案检查标准，细化日常巡查整治，对重点地区、企业加强监督执法力度。二是深化政务公开。完善我街教育、医疗、生态环境、民生服务等领域信息公开制度，准确把握政府信息公开工作年度报告制度要求，严谨统计各类基础性政府信息，规范编制《广州市花都区人民政府新雅街道办事处政府信息公开年度报告》并于每年3月份前在花都区人民政府门户网站公开。三是加强政务服务。2023年以来，我街共受理“广州12345热线”工单11428宗，已办结工单9888宗，整体运行情况良好。四是加强对行政权力的制约和监督。持续推行行政复议申请、审查、送达全流程快接快审快办创新机制，2023年我街行政复议案件严格按照上级规定，在答复期限内进行答复。严格按照行政机关负责人出庭应诉制度机制，重大、疑难、复杂、敏感、系列案件和行政机关一审败诉提起上诉的案件由我街负责人出庭应诉；同时严格落实《广州市建立行政应诉案件全流程督促跟踪机制若干措施》的工作要求，持续推进规范行政应诉工作，2023年，行政应诉案件44宗；行政机关负责人出庭应诉44宗，出庭应诉率100%。

　　（四）全面提高以法暖企工作水平

　　为法治赋能高质量发展起好步、开好头我街建立了“联访送”服务机制，对企业精准服务到位：“联”即建立领导班子成员联系企业制度；“访”即街道领导班子成员每季度遍访所联系企业，掌握企业发展面临的各类问题；“送”即通过干部走访送法规政策，送法律服务，依法推进争议化解，促进企业健康发展。依法强企，法治保驾护航；法商融合，推动我街传统企业向市场化、法治化的现代企业转变。

　　（五）全面加强基层社会治理能力建设

　　 一是持续开展社区矫正工作。加强社区“两类人员管理，我街在册社区矫正对象共 73名，新入矫人员95名到期解矫 66名。组织社区矫正对象集中教育学习共 12 次，完成“修身齐家树新风”传统文化教育、“我为家乡添光彩”地方特色教育主题，“守法向上好公民”政策法规教育，“永远不忘来时路”革命传统教育，“人间自有真情在”亲情感化教育，“远离毒品除祸根”禁毒常识教育，“讴歌伟业强自信”颂党爱党教育，“心心相印从善行”心理健康教育，“我有一颗中国心”爱国主义教育，“每逢佳节倍思亲”感恩文化教育的两类人员每月主题集中教育 10 次，公益活动 543人次。二是细化综合行政执法运行机制，提升街道管理水平。持续深化行政执法体制改革，坚决贯彻落实《三项制度》，严格落实《花都区新雅街综合行政执法制度》、《花都区新雅街综合行政执法信息共享工作规范》、《花都区新雅街行政执法改革实施方案》、《广州市花都区新雅街综合行政执法案件审批会审工作制度》等工作制度，细化多部门工作联动机制，明确综合行政执法“巡查-发现上报线索-立案”流程管理，规范行使515项执法权限。2023年以来，我街共立案1733宗，结转上年，共结案1753宗，累计罚款240万元。城管立案1680宗，消防立案55宗，住建立案3宗，生环立案17宗，规自立案15宗，卫健立案66宗，水务立案1宗，农业农村立案1宗。今年来，暂无作出行政强制决定。三是落实矛盾纠纷化解，推动社会大局稳定有序。开展矛盾纠纷大排查，落实领导干部接访制度，妥善处置各类涉稳事件。2023 年，我街共接受来电咨询 483人次、来访咨询 226 份;受理行政处理书 61 份，目前已作出行政处理决定书共 58份; 涉及行政诉讼 14 份，行政复议1份;审查交易平台合同119 份,代书租赁合同 119 份: 参与征地拆迁项目取证工作 3 场(次) ，处理民事经济案件 123 件;代理民事案件 58 件。

　　（六）全面加强规范化建设

　　一是加强规范性文件审查监督管理。建立健全规范性文件法治机构审核把关制度，各方协调论证制度和审查报备制度，严格规范性文件制定审核把关，确保制作出台的规范性文件质量、文件合法性、有效性不断提高。二是坚持集体讨论决定。实行重大行政决策集体研究制度。始终坚持民主集中制，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况实行集体研究讨论制度。不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。三是完善社会监督和舆论监督机制。建立完善违法行政投诉举报制度，并在政府门户网站公示监督热线电话、投诉途径等，在街道设立举报箱，方便群众投诉举报、反映问题。建立常态化监督制度，完善纠错问责机制，坚决纠正行政不作为、乱作为、坚决克服懒政、庸政、怠政。

　　（七）创新机制，走出化解纠纷新路子

　　最高法公布《关于商品房消费者权利保护问题的批复》后，针对自由人花园小区因房屋抵押无法办理网签问题，我街落实领导干部接访制度，在自由人花园销售中心会议室主持召开了“推进解决自由人花园项目解押网签问题专项工作会议”，邀请了浙商银行代表与律师代表到场，分别为业主们介绍了按揭流程前置解决资金困难以及诉讼维权方案，进行了现场答疑，提供法律服务。同时我街会同相关职能部门通过入户走访、维权业主群公告宣传等多种方式，积极做好业主思想解释、政策宣传工作，主动履职、释疑解惑，引导业主积极配合有关工作，依法引导业主走法律途径解决自由人花园小区因房屋抵押无法办理网签问题。优先“保交楼”，涉案房屋619套目前已解押完成网签160户，已进入诉讼程序的有150户，正在与金融机构进行调解的有73户。我街化解自由人花园项目房屋抵押网签信访事项被中央信访工作督查组高度肯定，认为“为解决此类案件提供了新路子。

　　二、存在的问题

　　（一）依法行政水平有待进一步提高。缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、依法行政的业务水平和素质仍需提高。

　　（二）法治宣传教育效果不明显。部分群众的法治观念依然薄弱、法治素养依然不高，为达到个人目的而提出不合理要求的现象仍有发生。部分群众有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。

　　（三）法治队伍建设有待加强。由于目前我街发展迅速，自2020年开始，我街行政诉讼、民事诉讼案件不断增多，呈现单点多面，处理程度复杂多样化。诉讼案件多具体表现为农村征地、土地（承包地）纠纷、劳资纠纷、外嫁女权益纠纷等问题，呈现面广量大、触发点多，处理难度较大，对街道机关工作人员的学法用法水平提出了更高的要求，但由于街道工作人员的业务能力不够强，导致对法律顾问的依赖严重。

　　三、下一步工作设想

　　 （一）进一步加强依法行政队伍建设

　　加强法治队伍建设，继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，深入学习习近平法治思想，加强工作人员的法治培训，定期开展以案释法警示教育，提高工作人员的思想政治素质及法治行政素质，坚持依法治街、依法行政、依法执政共同推进。

　　（二）进一步推动矛盾有效化解

　　发挥人民调解委员会作用，着力把矛盾化解在初、小、微，努力做到矛盾不出村、不出街。加大行政调解力度，对一些行业性矛盾，相关行政部门要充分发挥职能作用，组织开展好行政调解工作，为矛盾不出村、不出街筑牢防线发挥自身应有的作用，推动“大调解”的格局下各项工作的法治化。

　　（三）创新法治宣传形式

　　进一步推动“八五”普法规划的实施，下一步根据区司法局的《花都区2023年普法工作要点》，制定《新雅街2023年普法工作要点》，努力确保普法宣传各项工作有计划、有保障地实施。在内容方法和手段上加以延伸和创新，从提高干部群众的法治意识和能力入手，让法治精神和法治理念成为广大人民的自觉；结合《中华人民共和国民法典》的学习宣传，把习近平法治思想进一步融入群众的生活工作中去。

　　（四）探索提高行政争议应变能力

　　努力减少行政应诉案件，发挥政府法律顾问和行业律师共同探讨、严格审核的作用，从源头上进一步提高行政行为的质量和正确性。认真把好行政复议、行政应诉办案的事实关和法律关，确保作出行政行为时认定事实清楚，证据充分。