信访工作是群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。回望2023年这一年,我区房地产领域及物业管理领域的信访工作切实践行以人民为中心的发展思想,取得了阶段性的成果。据统计,2023年房产物业科接收信访件及12345工单共计为4514件,同比2023年减少405件,总体降幅约8.2%,其中关于我区融创璟府(扩展)项目、奥园誉湖湾项目等问题楼盘信访件及12345工单总计数量为1547件,同比去年减少1042件,降幅40%,为维护社会稳定、推动花都区经济高质量发展积累了实践经验。
(一)积极化解房地产“问题楼盘”矛盾纠纷。一是成立专班,加强协调,确保全区上下形成合力。为确保全区上下“一盘棋”,提高协调效率,我区第一时间统一组织领导,成立“问题楼盘”化解工作领导小组及各问题楼盘项目工作专班,不定期组织召开协调会议,组织政法委、信访、住建、规自、街道等部门,以及企业、业主代表召开协调会20多次,有效推动保交楼、办证问题化解工作逐步展开。二是多举措并举“保交楼”,通过设立专项工作专班,梳理项目复工复产问题清单,设立政府维稳托管专户,我区是全市最先成立政府维稳托管专户的区,政府维稳托管专户由政府托管,实行专款专用以保障项目工程建设资金,截至目前已化解了融创璟府(扩展)、奥园誉湖湾等项目的建设问题,同时对于自身无力复工复产的新力荔红花园采取第三方接手方式,是全市第一个利用破产重整成功复工的“问题楼盘”项目,创新采取“有偿接管股权+提供共益债务借款+代建代管代销”模式推动企业重整。三是协调多方“保办证”,导入诉讼途径依法解决奥园誉湖湾、自由人花园项目网签办证问题,依据我区研究制定的工作方案《广州市花都区关于解决自由人花园、奥园誉湖湾等项目网签办证问题专项治理工作方案》推进网签办证工作。问题楼盘的化解,为解决项目信访维稳难题起到了积极作用,关于高风险问题楼盘12345政府服务热线投诉信访数量明显减少,此前的信访存量积案也已化解。
(二)规范房地产开发建设,强化监管职能抓好源头管控。一是我局已制定《广州市住房和城乡建设局关于2023年广州市花都区房地产、城市更新领域涉稳问题专项治理工作方案》,整治重点一是加大日常巡查和监督检查力度,重点整治房地产领域虚假宣传等乱象,并积极化解群众关注的重点涉稳问题,通过进一步规范市场秩序,确保我区房地产市场平稳健康发展。二是积极推进联合执法。2023年5月、7月、9月、11月我局四次牵头组织房地产市场跨部门联合执法检查,会同区市场监管、教育、金融及公积金管理中心等部门开展联合执法检查,重点检查群众投诉的突出问题,共检查房地产项目及房产中介47家,对检查发现的问题,依法进行处理,共发出《整改通知书》3份并进行了复查。我局对于群众投诉量较大的楼盘及群众投诉的突出问题进行重点检查,对检查发现的问题,依法进行处理,及时开展约谈、发出提醒函、处罚等,并及时跟进复检整改情况,主动作为,推动社会矛盾问题专项治理工作,降低信访投诉量。
(三)加强政策研究,强化引导调控。一是积极开展普法等活动,推动相关政策落地见效。例如我局通过开展12场“送法进社区”活动,提高小区居民的法律意识,充分发挥我区物业服务监管体系的作用,将矛盾纠纷化解在基层;积极完成我区物业管理委员会的组建任务,充分发挥物业行业调解委员会的作用,做好诉前调解工作。二是加大政策措施解读深度,主动回应社会关切,政策出台后,第一时间将政策和解读材料通过政府门户网站、业主微信社群向公众公开发布,召开座谈会向业主主动服务解读,针对各项政策措施,逐条制定指南,明确申报所需材料、办理流程等,帮助申请对象答疑解惑,提高申报实效。例如7月13日区住建局、新雅街约访业主,解释近期最高人民法院下发的相关政策《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》,引导购房业主通过付清房款后进入司法途径解决解押问题。三是牢牢把握正确的舆论导向,及时宣传楼盘化解的进展情况,深入宣传在化解中的好经验、好做法,持续营造关注、支持、理解问题楼盘化解工作的良好舆论氛围,由属地镇街牵头,配合区层面及相关部门,与业主积极沟通,指导业主合规合法维权;提示广大购房人在房屋交易过程中,加强风险意识和法律维权意识,以保障自身权益不受损害。精准普法促信“访”为信“法”,以法治思维方式解决信访问题,引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法良好法治思维,让“信法不信访”在群众中渐成共识,既减少信访量又切实解决了群众切身利益问题。