各有关单位:
为进一步压实参建单位工程质量主体责任,强化质量管控,提升我区工程质量水平,根据《广州市花都区建设工程质量监督站关于开展2024年第二季度建筑工程质量专项检查的通知》(花建质〔2024〕3号)工作部署,我站开展监督执法专项检查,现将检查情况通报如下:
一、总体情况
主要检查实名制和工人工资分账管理、建筑节能、发承包行为、建筑材料进场管理、混凝土结构实体质量、质量控制资料等情况,从检查情况看,工程质量总体保持平稳状态。我站对工程管理薄弱环节及存在质量隐患的项目提出了针对性整改意见,存在不足之处仍有待提高。
(一)本次随机抽查情况。本次随机抽取房屋建筑工程18项,共出动检查人员90人次,发出《监督执法抽查通知书》62份,提出检查意见196条。
(二)建筑材料抽检查情况。现场抽检主要建筑材料(包括钻芯混凝土强度、硬化物氯离子、钢筋原材等,详见下表)共264组,除钻芯强度合格率为97.2%外,其余材料合格率为100%。
二、主要存在问题
(一)建设单位方面
1.建筑材料检测方面:共发现9个问题。有5个项目已施工至主体结构,但未能提供地下室混凝土拌合物氯离子含量检测报告;4个项目防水材料检测报告检测指标及参数存在漏项。
2.装配式项目首件验收方面:发现2个装配式项目存在未提供首个部件、首个标准层各方验收记录。
(二)施工单位方面
1.混凝土试件同条件养护方面:共发现5个问题。有2个项目标准养护室温湿度未达到规范的要求;2个项目的混凝土标养试件未放置到标养室养护或标养室的标养试件与实际不符;1个项目的同条件试块未放置在结构实体现场进行养护。
2.混凝土实体及外观方面:共发现9个问题。有5个项目的剪力墙侧墙梁侧、板底、有渗水现象;2个项目的梁、板及楼梯休息平台斜板存在蜂窝、夹渣现象;1个项目存在1-2层梯段净高不足2.2m的情况;1个项目存在地下室后浇带处模板违规拆除现象。
3.钢筋工程方面:共发现8个问题。有3个项目梁板、地下室外露钢筋及钢筋堆场的钢筋锈蚀、应除锈处理后方能使用;1个项目的地下室后浇带位置有水泥浆包裹钢筋,应处理干净后方能进入下一步工序;2个项目的负二层人防墙拉筋弯钩、柱箍筋弯钩不足135度;1个项目的首层柱柱筋位置不到位,存在跪筋问题;1个项目的柱筋箍筋、人防墙水平筋存在跳扎现象。
4.装配式建筑方面:共发现2个问题。有1个项目未提供经审图机构审核通过的装配式施工图。1个项目未提供装配式部件的混凝土拌合物氯离子检测报告(预制厂家委托)。
5.设备工程方面:共发现2个问题。有1个项目现场采用的排水管为非国标管;1个项目排水管地漏未设置存水弯。
(三)监理单位方面
1.验收程序组织方面:共发现3个问题。3个项目存在现场已进行主体结构施工但未对桩基础子分部进行验收的情况。
2.材料报验程序方面:共发现5个问题。有4个项目对钢筋原材、防水卷材等材料进场把关不严,存在现场未能提供相应的检测报告已经进行施工的情况。1个项目的监理单位未提供装配式预制厂家的材料抽检、钢筋验收等监管资料。
(四)发承包管理方面
1.分包单位管理方面:共发现7个问题。有5个项目的分包单位现场管理人员未在现场进行管理或现场未提供分包单位项目经理的劳动合同、社保证明、工资发放凭证等资料等材料;2个项目的分包单位资质同报审表签名不齐全或未盖章。
2.总承包单位管理方面:共发现5个问题。5个项目总承包单位关键岗位人员未能提供劳动合同、社保证明等资料。
3.材料采购方面:共发现9个问题。9个项目现场未提供钢筋、模板等材料采购合同。
(五)实名制和工人工资分账管理方面
1.维权告示牌公示方面:共发现4个问题。4个项目未在维权告示牌上对工人考勤及工资发放情况进行公示或采用旧版的告示牌。
2.实名制管理方面:共发现4个问题。4个项目的部分工人未落实实名信息登记和当天考勤。
3.工人工资支付方面:共发现9个问题。4个项目的建设单位未提供工程款支付担保;5个项目存在总承包单位向工人工资专户进行拨款的情况。
4.工人工资总包代发方面:共发现1个问题。1个项目的分包单位未提供总包代发协议。
(六)建筑节能方面。
1.建筑节能公示方面:共发现5个问题。5个项目现场未进行建筑节能公示。
2.节能图纸会审方面:共发现5个问题。5个项目未对节能分部图纸的内容进行图纸会审。
3.建筑节能专项施工方案方面:共发现6个问题。6个项目存在未编制建筑节能专项施工方案或技术交底资料内容与节能设计专篇内容不符合的情况。
三、执法处理措施
1.省动态记分。对存在分包管理混乱,现场管理人员不到位;现场排水管采用企标管的4个项目予以省质安动态扣分处理。
2.信用记录。对现场存在地下室未对混凝土拌合物含量进行检测;地下室已进行顶板施工,未办理桩基础子分部分段验收;现场存在2名及以上工人未落实实名信息登记或3名及以上工人没有当天考勤记录的3项工程予以了信用记录处理。
四、下一步工作要求
(一)压紧压实主体责任。
1.建设单位落实好首要责任制,督促参建各方按要求到岗履职,特别是对施工单位项目负责人、技术负责人、质量管理员、安全管理员、总监理工程师等关键岗位人员的到岗履职加强管理。
2.督促施工单位坚决落实“立行立改”,认真组织本单位技术人员深入分析查找原因,举一反三,及时采取有效措施限期完成整改,特别是影响消防安全的问题,要制定针对性措施,从速从严落实整改,确保消除质量隐患。
3.督促监理单位切实履行监理责任,全程跟踪落实整改情况。
(二)整改措施
1.有关责任单位认真落实质量问题整改。一是建设单位应加强对项目的检查,包括施工过程、工艺流程、材料使用等方面进行检查,确保项目符合相关标准和规范。二是施工单位坚持“立行立改”,组织本单位技术人员认真分析查找原因,举一反三,采取有效措施限期整改,特别是影响结构安全的问题,制定针对性措施,尽快落实整改,消除质量隐患。三是监理单位认真履行监理责任,跟踪落实整改情况。四是采用“回头看”方式,检查返工整改情况,确保所有问题的处理及时闭合。
2.加强建筑节能管理工作。建设各方应严格要求建筑节能工程按图施工,建立节能材料检测台账,按照节能检测标准严格做好蒸压加气混凝土砌块的检测工作,做好工程现场的建筑节能公示工作,住宅楼工程做好样板间、样板墙验收工作,提高建筑工程节能效果等工作。
3.开展工程常见质量问题防治工作。建设各方应积极开展常见质量问题防治工作,制定常见质量问题防治措施方案,加强落实常见质量问题治理。
4.认真落实实名制和工人工资分账管理工作。建设单位、总承包单位、监理单位应进一步强化职责和意识,认真落实《保障农民工工资支付条例》的各项规定,完善相应的管理制度。我站将持续开展对建筑施工实名制和工人工资分账管理检查工作,严格落实上级要求,狠抓落实,防患未然,为行业的健康发展、社会的平稳安定打下坚实基础。
特此通报。
广州市花都区建设工程质量监督站
2024年7月11日