根据区委统一部署，2022年3月至5月，区委第1巡察组对区残疾人联合会党组开展了巡察，于6月17日向我会反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

        一、深入学习理论、提高政治站位

        （一）加强组织领导，认真部署安排。2022年6月27日，区残联召开党组会议，研究落实巡察整改工作。一是成立由党组书记、理事长宋振新任组长，其他班子成员为成员的巡察整改落实工作领导小组，把巡察整改列入党组的重要议事日程，强化会议部署、分工负责、日常督促，从严从实推进整改落实。二是召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见作对照检查，认真开展批评和自我批评，深刻剖析原因，明确改进措施。三是对巡察反馈意见进行了认真分析研究，并进行了逐项逐条梳理，制定了《区残联党组关于巡察反馈意见整改工作实施方案》及问题整改清单，将巡察反馈的3个方面问题细化为33个具体问题，制定了44条整改措施，逐项明确了牵头领导、责任科室和时限要求。四是党组书记认真履行第一责任人责任，对整改落实工作提出具体要求，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、分管领导严格落实分工抓整改，整改落实情况实行台账管理、销号推进。

        （二）加强跟踪督促，确保取得实效。对能够立即整改的问题，迅速整改；对复杂问题，党组书记亲自督促，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决，确保取得扎实成效。2022年8月，党组书记先后2次召集康复科和残疾人服务中心负责同志，召开推进会对巡察整改重难点工作进行专项布置；并就康园工疗站建设问题约谈了相关镇街分管领导。

        （三）认真总结经验，推动机制建设。在督促继续抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制。巡察整改中，修改完善《中共广州市花都区残联党组工作规则》、《2022年度党组理论学习方案》、《区残联2022年意识形态工作方案》、《花都区残联党组领导班子成员集中学习研讨工作计划》等4个制度，新建《区残联党组全面从严治党主体责任清单》、《区残联会风会纪制度》等2个制度。通过巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进残疾人工作发展的过程，促进残联干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我单位各项工作再上新台阶。

        二、坚持问题导向、逐项抓好落实

        （一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面问题的整改情况

        1.关于学习贯彻习近平总书记对残疾人工作重要指示精神不深入的问题。

        一是加强学习习近平总书记对残疾人工作重要批示指示精神，严格落实“第一议题”制度，及时组织学习习近平总书记的讲话精神，提高政治站位和政治觉悟。二是党组坚持落实好每月中心组理论学习，并以党课、党员学习等形式组织全体党员干部学习。重新制定了2022年度党组理论学习方案以及集体学习研讨计划，落实好“一学一报”制度。2022年以来举办中心组学习10次，开展学习研讨8次。三是组织了1次关于习近平总书记对残疾人工作重要批示指示精神的专题学习，并设立了习近平总书记对残疾人工作重要批示指示精神宣传栏。

        2.关于落实区委要求和区政府工作部署不主动的问题。

        一是牢固树立以人民为中心思想，贯彻落实好邢翔书记的工作要求，立足我区残疾人工作实际，做到有研究、有部署、有方案、有措施、有反馈，推进残疾人服务项目建设。区残联实施文体助残、就业扶残，打造花都残疾人工作经验。在花东镇镇东村设立“南粤助残工作站”，并开展了中秋、春节慰问残疾人工作；开办了广州市首家残疾人音乐教室；2022年7月，我区组队代表广州市参加省第九届残疾人运动会盲人跳绳项目比赛，获得金牌总数和团体总分“双第一”。二是根据区委区政府的工作部署，围绕综合服务项目建设和康复中心建设项目，成立专项工作小组，加强调研研究，提出建议和报告，争取多方支持，推进项目工作。在住建、卫健等部门的配合下，已启动尚品雅居公建配套装修工作，正在办理融创城公建配套项目房产证。

        3.关于残疾人政策宣传不到位的问题。

        一是做好惠残政策宣传工作，利用助残日、爱耳日、爱眼日等残疾人节日，利用微信、粤群通等各类媒体加强政策宣传，营造扶残助残的社会氛围。截至2022年7月底，我区粤群通覆盖率为76%，提前完成了省市覆盖率70%的指标，利用粤群通加强惠残政策的宣传。二是召开就业政策宣讲会，邀请税务局、财政局等单位上课，讲明按比例安排残疾人就业的省市政策，落实好用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。2022年8月23日，区残联联合区税务局、区财政局召开按比例就业年审政策宣讲会，敦促区内部分机关事业单位落实好按比例就业年审政策，定期在市残联网站进行用人单位按比例安排残疾人就业公示。三是制作残疾人政策汇编手册，在就业年审大厅、各服务机构发放，便于残疾人及其家属及时了解有关政策。

        4.关于残疾人就业服务不到位的问题。

        一是根据残疾人实际需求，举办针对不同群体的残疾人生产技能培训班。坚持培志与培技相结合，既要树立残疾人自强不息、自立自强的精神，又要使他们学到有用的技术，掌握一技之长。同事加强培训资格审核，督促镇街残联把好审核关，使有需求的残疾人参加培训，确保培训取得实效。全年举办残疾人就业培训班3期，完成城乡154名残疾人的培训。二是加强就业服务，努力提升残疾人就业技能。在花都区人力资源市场组织5场残疾人就业招聘会，参加招聘会企业共79家，提供应聘岗位391个，入场求职残疾人达1013人，达成就业意向的有136人。在残联进行求职登记的残疾人有96人，推荐应聘142人次，成功介绍就业21人。我区聋人张健康获得广州市第七届职业技能竞赛绘画比赛第一名。

        5.关于康复托养设施建设推进不到位的问题。

        一是停办服务中心康复服务项目，做好人员遣散、资产管理等后续工作，建立了资产清点工作台账。二是继续支持狮岭镇残疾人托养中心工作，加强业务指导，按时拨付狮岭镇残疾人托养中心工作经费；用好用活现行政策，鼓励支持民办服务机构承接托养服务，探索以政府购买服务的形式解决我区残疾人“托养难”问题。2022年11月，广州圣泉医院残疾人托养项目建设完工，该项目建有100张残疾人托养床位，能初步解决我区残疾人家庭的托养需求，目前已处在试运营阶段。三是加强康复服务保障，加强康复资助审核审批，康复科在残疾人网上申请1个月内给予回复，促进我区残疾人康复服务率、辅助适配率提升。截至2022年12月31日，我区残疾人康复服务率、辅具适配率均为100%。

        6.关于残疾人福利保障协调不到位的问题。

        一是利用好残疾人工作协调委员会的职能，定期加强与各职能部门的协调沟通，主动争取支持配合，形成联动共建，摸清掌握我区残疾人工作各项指标完成情况，解决残疾人在就业、康复、权益保障等方面的具体问题，促进我区残疾人工作发展。二是压实责任，加强我区康园工疗站建设。在尚品雅居公建配套项目划拨1块场地给秀全街康园工疗站使用；督促梯面工疗站将辅助设备搬至新址，提高设备利用率；加强康园工疗站工作人员的业务培训，鼓励工作人员考取相关资质。

         （二）惩治群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况

        1.关于党风廉政建设有待加强的问题。

        一是抓住“关键少数”，突出抓好“一把手”管理监督，主动接受纪检部门监督指导，厘清责任清单。2022年7月，区残联制定并上报了《区残联党组全面从严治党主体责任清单》。二是班子成员履行好“一岗双责”，增强两个责任协同配合，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。三是严格办文审批，今后凡上报的单位和个人工作总结和报告，须经分管领导和主要领导审核后方可上报，保证公文的严肃性、规范性。

        2.关于廉政风险防控不力的问题。

        一是严格落实有关财务制度，加强经费使用审批，经费使用按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用。二是严格按照工程项目管理有关规定加强工程审批，按程序要求落实好签字手续，始终严守纪律红线和法律底线。三是加强资产管理，指定了专人对残疾人服务中心康复器具进行登记造册，妥善管理，防止资产流失。

        3.关于工作作风漂浮的问题。

        一是认真学习关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定，持续转变工作作风，推动残联作风建设发生根本转变，使残联成为残疾人的“娘家人”。二是加强残疾人服务需求调查，针对性开展工作，不断提高助残惠残项目的满意度。2022年8月17日，召开动员会布置我区2022年度持证残疾人基本状况调查工作，并布置了残疾人家庭无障碍需求排查工作。截至11月20日，已完成残疾人基本状况调查工作；区残联联系无障碍服务供应商，对残疾人家庭无障碍设施进行了维修和更换，使之更符合残疾人的需求。三是加强服务外包项目的监管，采取定期与不定期、上门调查与电话抽查相结合方式，加强社区精神服务中心的服务监管，发现问题立行立改。2022年5月份以来，区残联聘请第三方监管机构，加强对区内康复服务机构的监管，全面清理完善了残疾人康复档案。

        4.关于安全管理观念淡薄的问题。

        一是及时排除消防隐患，区残联于2022年4月10日完成过期消防器材的更换，并拆除了电动车充电装置。二是加强安全管理教育，指定办公室负责全单位的安全生产工作，制定安全检查制度，定期组织各科室开展安全巡查，发现问题隐患，及时处置。

        （三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况

        1.关于党组议事规则不落实的问题。

        一是认真学习《中国共产党党组工作条例》，修订完善了《区残联党组工作规则》，规范党组议事内容和程序，会前充分沟通酝酿，会中认真议事决策，会后坚决贯彻落实，进一步提高议事决策的质量效应。提前向纪委监委派驻组报告党组会议时间和内容，做好党组会议记录。二是坚持好民主集中制，严格落实党组议事规则，坚持按照会前制定的议程议事决策，不临时增加动议，严格执行党组书记末位表态制度。

        2.关于基层党建不规范的问题。

        一是压实党组抓党建的主体责任，党组书记为党建第一责任人，全面推进区残联政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。二是开展模范机关创建工作，规范并执行各项党内制度，落实好“三会一课”制度，指定专人负责党务和“三会一课”记录，克服会议记录敷衍马虎的问题。三是坚持党建引领，在各镇街、各单位党组织的支持下，注重在残疾人中发展党员，在扶残助残中发挥好残疾人党员的模范带头作用。

        3.关于党员管理宽松软的问题。

        一是加强谈话提醒工作，认真落实监督责任特别是日常监督责任。及时开展谈心谈话、任职谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。二是进一步加强机关干部纪律意识，坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，召开干部职工大会传达学习巡察反馈意见，要求抓好会风会纪整改，制定落实《区残联会风会纪制度》，每次开会前先强调会议纪律，并指定办公室为会风会纪监督部门。三是认真落实好学习制度，督促党员干部加强学习，定期检查学习笔记，防止照抄照搬、敷衍了事。

        4.关于干部队伍建设有短板的问题。

        一是加强残疾人工作者的教育培训，充分调动工作积极性。二是积极向组织部门反映协调，争取上级支持配备残疾人干部。三是通过公开招聘的方式，吸收年轻残疾人工作人员。

        5.关于选人用人程序不规范的问题。

        一是组织学习了《中国共产党党组工作条例》，贯彻好民主决策程序，党组书记严格执行末位表态制，其他成员作积极自觉发言，并做好互相提醒。二是组织党组成员学习《党政领导干部选拔任用条例》，进一步规范干部选任程序，办公室对干部选任文书档案和干部档案进行全面清理，补充完善档案资料，加强干部档案审核，及时纠正发现的问题。

        三、巩固深化整改、推动更大成效

        巡察整改虽然取得了阶段性成效，但巡察反馈问题整改成果需要持续巩固，区残联党组将深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，按照巡察要求，持续抓好巡察整改，强化巡察成果运用，推进我区残疾人各项工作迈上新台阶、取得新成绩。

        （一）坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，巩固运用好党史学习教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

        （二）认真履行管党治党主体责任。全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设，强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

        （三）持续抓好整改工作。将领导班子成员抓巡查整改落实工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。对需要长期整改的任务，持续跟踪推进，确保完成整改，取得实效。

        （四）统筹推进残疾人各项工作。我们将以巡察整改为契机，统筹推进残疾人各项工作，不断提高为残疾人服务的能力，把各项优惠政策落到实处，真正让残疾人得到实惠。

        欢迎广大党员干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议，请向我们反映，电话020—36837512，邮政地址：花都区新华街新华路22号区残联，电子邮箱：gzhfcl@126.com。  

                                                                                                 中共广州市花都区残疾人联合会党组  

                                                                                                                 2023年2月21日