——区政协委员到区公安分局开展专题调研

        根据区政协2019年重点工作安排，8月9日上午，区政协社会法制和民族宗教委组织政协委员到区公安分局，围绕我区公安分局执法规范化建设工作开展情况进行专题调研。参加此次专题调研活动的区领导有：区政府副区长黄跃强、区政协副主席李荣渝。参加此次活动的还有：区政协部分政协委员、区政协社会法制和民族宗教委员会全体成员、区政协机关有关领导。

        参加活动的领导、委员和相关人员实地察看了公安分局合成中心和110指挥大厅，听取了区公安分局相关负责同志的情况介绍。随后，围绕此次专题调研内容进行座谈，副区长、区公安分局局长黄跃强向参加活动的委员和相关人员详细介绍了公安分局的相关职能、主要工作开展情况、队伍建设情况及下一步工作的开展情况等。

        区公安分局在黄跃强同志的带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实区委、区政府的工作部署，坚持改革创新，坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。近年来，我区的治安形势有了很大的改善，公安队伍的纪律作风、工作作风也进一步强化，让人民群众实实在在感受到安全感。今年以来，区公安分局在深入推进扫黑除恶、扫黄禁赌、禁毒、飓风2019、八大攻坚战等重点整治专项工作中，取得了很好的成效，全区呈现警情、立案下降，破案数、破案率上升“两降两升”的良好态势。其中，案件类警情同比下降13.7%，立案同比下降12%，破案上升9.6%，破案率上升6.8个百分点。

        在新形势下，改革、发展、稳定的任务十分繁重，对公安工作提出了新的要求、新的考验。区公安分局履职工作的主要成效有以下几个方面：

        一、重点打击整治工作情况。一是扫黑除恶专项斗争。1-7月，全区刑拘涉黑恶人员同比上升65.4%，逮捕同比上升39.3%，打掉黑社会性质组织团伙、恶势力犯罪集团、涉恶团伙一批；二是扫黄禁赌工作。组织力量积极开展对组织介绍卖淫、强迫卖淫、站街招嫖、开设赌场等黄赌犯罪以及场所涉黄赌行为的打击查处；三是禁毒工作。加强与全区各部门、各镇街的协作，深入推进执法打击、涉毒人员管控、易涉毒要素管理等各项工作；四是狮岭地区整治工作。集中优势警力和资源开展狮岭地区综合整治行动，重点对狮岭地区存在的涉黄、盗抢和夜间打架斗殴等违法犯罪活动以及交通秩序开展大规模、高频次、全方位的打击整治。

        二、合成作战科技建设情况。建立多侦联动、手段融合、运行高效的合成侦查破案体系，集中网侦、情报、科技、刑侦、图侦等优势资源，组建合成作战中心，建立完善“三级情报体系”，融合各警种情报资源，为侦查打击、治安防控、维稳处突提供重要支撑，协助破获一批突出案件。将智慧警务建设作为重点工程来抓，专门成立由局长任组长的科技信息化建设领导小组，选拔专业人才组建科技信息化建设专班，并和百度、华为等科技公司建立智慧警务协作平台，从高校聘请专家组建智慧警务智囊团，与相关科技公司合作建立实验室，围绕实战需要，共同研发智慧警务项目和实战平台。通过几年的建设运作，在警用无人机研发应用、智感小区建设等方面取得较好成效。

        三、执法规范化建设情况。按照上级公安机关执法规范化部署要求，扎实开展刑事案件“两统一”工作，大力推进办案场所提档升级，强化案件全流程审核监督，与相关技术公司研发应用执法办案精细化管理系统，在办公区通过静态人脸识别、视频分析等技术，做到“一站式办案、智能化管理、全流程监督”，实现对人员、财物、事件、场所等办案要素的全程监督和闭环管理，既提高执法工作效能，又有效降低执法风险。近几年，区公安分局执法质量考评始终排名全市前列。同时，积极加强与检察院、法院以及各职能部门沟通协作，推进“两法”衔接，特别是围绕扫黑除恶专项斗争，在重点案件办理初期就商请检法两院提前介入，提供法律支撑，有效提高涉黑恶案件办理质量，为区公安分局扫黑除恶整体成效排名全市前列提供了重要支撑。

        区公安分局工作在区委区政府的正确领导和社会各界的支持下取得了很大的成绩，但是目前还存在着一些的困难和问题。如办公场所不足、比较简陋；基层警力严重不足、待遇偏低等，一些问题受机制体制制约，很多年来未能解决，严重制约着各项工作的正常开展。

深化执法规范化建设是做好新形势下公安工作和全面推进依法治区的迫切需要，在整个公安工作中具有全局性、基础性地位。公安工作法治化水平直接关系职责任务的依法履行和国家法律的有效实施，事关社会大局稳定和人民群众切身利益，事关宪法法律权威和社会公平正义，事关政府法治形象和执法公信力。座谈中，政协委员充分肯定了区公安分局近年来在执法规范化建设方面所取得的工作成效，并就目前新形势下公安工作中的焦点热点问题及存在的一些不足和困难，提出了有针对性和可行性的意见和建议。主要意见和建议归纳如下：

        一、健全执法体系建设，确保执法行为规范。

        进一步完善执法运行机制，确保严格公正、规范理性、文明平和执法。着力构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高。不断完善执法监督体系，改进执法监督方式，实行监督关口前移，由事后监督向事前预防和同步监督转移，增强内部执法监督工作的及时性和有效性。

        二、坚持科技兴警战略，提升执法工作效能。

        深入实施科技兴警战略是服务现实斗争、圆满完成各项公安保卫任务的迫切需要，是推动警务模式转变、建立现代警务机制的必由之路。加强科技建设和管理、创新，并通过科技的整合与综合应用，增加公安工作的科技含量，实现科技成果向公安战斗力的转化，可以有效增强公安机关的综合指挥和对社会治安的掌控能力。要着力在警务应急指挥体系、社会治安防控体系、侦查技术体系、情报分析体系等实战应用体系上寻求突破，努力增强公安机关的快速反应，治安防范、控制犯罪、服务群众等方面的能力。建议将科技兴警规划纳入我区经济与社会发展规划，实现科技兴警工作与经济社会的同步发展。

        三、大力加强队伍建设，不断提高民警素质。

        加强教育培训，培养执法人才，在提高民警执法能力和水平上下功夫。建立健全常态化执法教育培训机制，实行法律要求与实战应用相结合执法培训模式，不断提升运用法治思维和法治方式维护稳定、治理社会的能力。全区公安机关要适应新形势要求，结合公安工作实际，提出科学、合理的科技练兵课题，提高基层民警练兵的针对性和实效性，着重加大对民警信息化培训力度，提高科技应用能力。要根据不同岗位、不同层次、不同分工的特点，制订技能培训考核方案，明确培训的范围和目标，有计划地把培训工作纳入公安教育训练工作的整体范畴，增强广大民警的执法能力素质。

        李荣渝副主席对区公安分局在围绕中心、服务大局，履行职能方面所做的大量而卓有成效的工作和取得的成绩给予充分肯定，也对委员们提出的意见、建议表示赞同。李荣渝副主席指出，我区公安队伍有活力，工作有特色，实干有成效，为维护地方稳定、服务经济发展做出了积极贡献。李荣渝副主席强调，深化执法规范化建设首先必须坚持党的领导，确保始终坚持正确的政治方向，引导全体干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；其次要立足公安机关职能职责，在人民群众对安全、稳定、和谐、文明社会环境的要求越来越高的形势下，高标准的做好本职工作，建设好平安花都。同时，要在宣传教育上下功夫，在基础设施建设上下功夫，在及时打击上下功夫，在案件侦破上下功夫；要在践行为民理念、着力构建体系、规范执法行为、强化能力建设、营造法治环境等方面，高质量推进规范化建设，全面促进依法治区工作的实施。

        最后，李荣渝副主席表示，将充分发挥政协自身优势和作用，继续关心和支持公安工作，在公安机关警力设置、经费保障等方面及时向区委区政府提供可行性建议，为公安机关依法履行职责创造良好条件。调研活动有效增进了政协委员与区公安分局的相互了解，让各位委员更加深入和直观地了解公安的工作情况。同时，也希望各位委员，通过今天的实地调研考察后，能积极献言献策，在不同地方、不同场合，积极宣传和支持公安工作，推动区公安分局的各项工作迈向更高的台阶，为我区依法治区建设作出应有的更大的贡献！同时，也希望全体公安干警们，迎难而上，锐意进取，为实现花都长治久安、社会稳定、经济发展的保驾护航！