7月29日，区政协提案委结合2020年区政协常委议政案《关于加快发展花都区电子商务平台经济的建议》开展“回头看”。政协委员一行实地参观了红谷集团、思埠集团，详细了解我区电子商务平台经济有关情况，并针对电子商务平台经济发展中存在的问题召开座谈会，进一步提出工作意见和建议。区政协副主席李荣渝、二级巡视员徐兆东，经济组政协委员和提案人，区政协提案委及办公室有关领导、同志，以及主办单位区科技工业商务信息化局和会办单位区发展改革局参加了活动。     

　　一、花都区电子商务经济发展情况

　　花都区电商经营企业近3500家，其中有一定规模的企业50多家，活跃电商网店14345家，大型直播基地12个，直接从业人员约34141人，初步形成了以圣地环贸港、阳光六号箱包直播基地、红谷直播基地、创美金谷美妆直播基地、富力环贸港亿订平台、远洋2025PARK产业园等直播电商基地为核心的直播电商产业园，涌现出了京东旭春、京东风尚、盒马鲜生、足力健、麦斯卡体育、思埠、红谷皮具、海华优品、广尔数码、金圣斯皮具等一批优秀电商企业，电子商务应用已覆盖工业、商贸业、餐饮、文化、旅游以及其他服务业等各个领域。

　　（一）组织开展网络直播系列活动，推动平台经济创新发展。2021年开展主题为“花漾花都 欢乐云购”第二届直播节（中国·广州）花都分会场活动以及“花漾花市 幸福花都”2021年花都区线上迎春花市和数字农业直播节。东风日产汽车销售有限公司举办主题为“奇遇云购 大 V登临”汽车直播专场活动，于东风日产直播中心携世界跳绳冠军队---点点星光跳绳队共同直播，直播累计观看量57.3万，当晚销售额超6亿元；思埠集团携团队主播在视频号、快手平台上开展多场直播，销售额超4.5亿元；广州首家综合性直播生态基地中视智媒直播基地组织多名百万级以上主播达人及品牌召开选品会，累计销售额超1亿元；十佳箱包品牌红谷皮具，错峰在抖音、快手、淘宝等多平台直播，线上直播销售超3千万。线上迎春花市整合京东、阿里巴巴、饿了么、中国邮政等电子商务平台及物流、花农等相关资源，打造平台、流量矩阵，市民群众足不出户即可“扫码购花、一键到家”，网上花市七天交易额达6000多万元。数字农业直播节包括电商培训、直播大赛、直播带货等活动，培训电商从业人员300名，参与直播大赛的企业和团队26个，开展直播活动200多场，线上线下参与人数超110万人，促成交易额达1.5亿元。

　　（二）加强产业培育扶持，推动资源集聚花都。我区出台的首个区级直播电商发展扶持办法—《广州市花都区扶持直播电商发展办法》即将到期，区科技工业商务信息化局会同区电子商务商会在红谷尚品产业园召开2022年花都区电商研讨会暨商会会员代表会议，研究修订新《广州市花都区扶持直播电商发展办法》相关事项。2021年评定红谷时尚产业园直播基地、富力环贸港产业生态展播基地、阳光六号直播电商基地、GOGO创意园直播基地等12家电商企业为花都区首批直播电商基地，并积极推荐支持我区直播电商基地申请评定“广州市头部直播机构”、MCN机构申请评定“广州市100家有影响力的MCN机构”、电商产地品牌申请评定“广州市1000个网红品牌”、优秀电商直播人才申请评定直播电商“带货达人”，激励我区直播电商基地、MCN机构、直播电商人才进行良性竞争和学习，将花都打造成为全国直播电商名都。推动重点示范企业申报广州市督查奖励，广州市共有以花都区龙头电商企业盒马鲜生为代表的10家电商企业获得“2021年广州推动经济高质量发展成效显著电商企业”督查激励。

　　（三）建设花都区农村电商产业园，助力乡村振兴。2021年8月至11月，区电子商务商会组织建设广州市首家政府投资营运的农村电商产业园，花都首批15家优秀农村电商企业正式进驻赤坭镇竹洞村“E网兴农”农村电商产业园，标志着以农产品网上推广销售和农村电商人才培育为主的农村电商产业园正式运营。产业园以农村电商为重点，同时加强与知名电商平台抖音、快手、京东、拼多多、淘宝、天猫以及本地区农村电商相关资源的对接，建立以产业为基础，以农村电商为重点，集培训、展示、体验、电商销售为一体的数字农业发展平台，重点培育农村电商供应链体系、电商专业人才和团队支撑体系，着力打造互联网+农业生态闭环，助力乡村振兴。

　　（四）开展校企合作，培训专业人才。支持区电子商务商会加强与花都区职业技术学校、广州工商学院等院校合作，向电商企业宣讲国家、省、市、区电子商务的相关政策和扶持办法。联合区内高校、商（协）会及专业培训机构，定期举办电子商务培训，推动直播电商、社交电商创新模式发展，培训电商专业人才近1000人，孵化专业电商团队33支，致力于不断解决企业电商人才紧缺的问题。学习和借鉴杭州、厦门、上海等地先进经验，针对产品供应链、机构、主播、平台等直播生态链进行深入调研，通过直播电商知识普及、人才培训、技能大赛、联合直播平台举办直播带货等一系列活动，探索适合花都直播电商发展的模式。

　　二、我区电商产业发展存在的问题

　　与先进地区相比，我区电子商务产业还存在不少薄弱环节和差距。

　　一是总体规模偏少。2021年全区入统的电子商务交易额只占全区商品总销售的8%左右。从企业规模来看，我区大部分电子商务企业尚处于起步阶段，企业规模小，核心竞争力弱。

　　二是缺乏龙头、骨干电子商务企业。近两年，我区一批以网络营销为主的电子商务企业（平台）成长迅速，但从行业整体发展看，大部分企业（平台）交易额还不高、品牌还没有打响、带动效益还不明显，依然处于成长阶段，全区电子商务发展尚缺乏核心龙头企业（平台）。

　　三是缺乏电子商务人才。受生产生活环境、人才政策环境、缺乏电商集聚园区等因素影响，我区电商企业对电子商务人才的吸引力较弱，雇佣网络、营销等专门人才的成本较大，而且容易流失。有些电商企业代表直言我区发展电子商务“最大的瓶颈是人才”。

　　三、政协委员意见建议

　　（一）尽快研究制定新的电商发展扶持办法。建议牵头部门结合我区实际，研究制定电子商务工作实施意见和具体方案，尽快研究修订新《广州市花都区扶持直播电商发展办法》相关事项，明确电子商务发展思路、目标和重点，在做好宏观规划布局的同时加强微观服务引导，加大小微企业帮扶力度，扶持重点行业、企业开展电商经营，提升企业发展电商信心，引导和推动电子商务的发展，推动电子商务的应用，做好电商企业发展的强力后盾。

　　（二）发展培育电商头部企业和知名品牌。整合现有电商资源，加快培育市场主体，邀请金牌团队加强专业培训，对基础扎实、成长性好的电商企业进行重点培育，打造电商头部企业。同时，依托我区区位交通优势、产业产品优势和直播基地优势等，围绕箱包皮具、汽车、化妆品、电器音响以及花卉盆景、农产品等特色产品，强化质量监管，提升服务品质，打造区域电商知名品牌，推动更多花都产品进入市场。

　　（三）加快发展跨境电商和农村电商。一是发展跨境电商。建议有关职能部门重视跨境电商产业组织发展，完善我区跨境电商优惠扶持政策，改善通关营商环境，为企业发展跨境电商提供便利；引导促进传统企业加快数字化转型，加强跨境电商生态圈建设。二是发展农村电商。突出电子商务+三产融合，鼓励运用短视频、直播等新载体，宣传推广美丽乡村，让绿水青山变成金山银山；深入发掘生态涵养、休闲观光、文化体验等乡村多种功能，发展乡村共享经济等新业态；进一步实施好“互联网+农业”，深入开展“农商互联”，创新发展网络众筹、预售、领养、定制等产销对接新方式，让更多农产品通过网络走进千家万户，推动乡村产业振兴。

　　（四）加强电商人才队伍建设。加强企业、电子商务商会与各高校、职校的交流合作，建立院校教育与实际操作培训相结合的人才培育体系，大力培育电商发展所需的紧缺人才。利用第三方机构培训，如引入淘宝大学、百度营销大学等为花都实体企业开展电商人才点对点培训，为全区信息化和电商发展提供人才支持。同时，进一步加强舆论宣传，通过各种渠道广泛传播电商的发展形势、基本知识和创业典型，加深普通民众对电子商务、“互联网+”的了解和认知，营造人人关注、支持、参与的浓厚氛围。