李晓东

　　“法，国之权衡也，时之准绳也。”广州市花都区委副书记、区长李晓东日前接受广州日报专访时表示，花都区全面践行习近平法治思想，以解决法治领域突出问题为着力点，把政府工作全面纳入法治轨道，为稳经济、惠民生、保稳定提供有力支撑。

　　近年来，法治花都建设取得了显著成效：2019年至2022年，连续四年在法治广州建设考评中获评“优秀”，连续三年获市政府法治政府建设督查激励，在2022年度广东省普法依法治理工作网上量化评估考核中名列全省第一；梯面镇、狮岭镇、新华街先后被评为“广州市法治镇街”；区农业农村局综合执法大队获评“全国农业综合行政执法示范窗口”，区卫生健康局荣获“全国行政执法先进集体”，秀全街道花港社区荣获第九批“全国民主法治示范社区”。

　　文、图/魏丽娜、花都宣、穗司宣

　　铸牢法治之魂 坚定践行习近平法治思想

　　花都区2023年先后组织召开43次区委常委会会议，40次区政府党组会议、区政府常务会议，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。

　　李晓东表示，花都区聚焦领导干部这个“关键少数”，围绕《广东省重大行政决策程序规定》《广州市依法行政条例》等开展政府常务会议学法讲座、处级领导干部及行政执法人员法治专题讲座等。

　　行政机关负责人出庭应诉工作是践行习近平法治思想的生动体现，也是建设法治政府的重要举措。花都区高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，制定《花都区建立行政应诉案件全流程督促跟踪机制若干措施》，并将行政机关负责人出庭应诉工作纳入法治花都建设考评，近年来行政机关负责人出庭应诉率居全市前列，有效促进行政争议实质性化解。

　　汇聚法治之力 坚定优化法治化营商环境

　　打造全省首家法治标杆园区，全力守护企业合法权益。花都区以优化法治化营商环境为重点，率先在全市出台“亲商助企二十六条”、建立包容审慎监管机制，一大批企业通过完善用地手续，实现增资扩产、发展壮大。花都区还全面推行知识产权“建巡服”机制，首创知识产权“事先约定赔偿”机制。开展针对小微企业的“简式”合规探索，建立企业合规跨省合作机制，首创企业数据合规《安全审查实施细则》。

　　依法规范“碳金融”，助推经济绿色转型。花都区成立全国首个绿色经济纠纷专业合议庭，“碳排放权交易结算全国第一案”被写入《最高人民法院工作报告》，相关案例入选省、市法院服务民营经济高质量发展十大典型案例。

　　李晓东表示，花都区将继续把优化法治化营商环境作为稳增长、稳预期、推动高质量发展的“先手棋”。

　　厚积法治之势 坚定提升依法行政能力

　　李晓东介绍，花都区制定重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查4大程序性工作指引，打造政府法律人才数据库，建立409人高素质法治人才队伍，为依法决策提供坚实保障。

　　为优化行政审批服务，花都区在全市率先试点全面实施规划、人防、消防、施工许可四证跨部门联办，办理时限压缩率达90%。梳理101项“全区通办”事项清单，避免群众办事“来回跑”。

　　花都区还在全市率先出台镇（街）综合行政执法规范，首推“导师制+定单式培训+双向交流”，落实常态巡查检查全覆盖，全方位提升基层执法法治化水平，夯实法治政府建设基础。

　　夯实法治之本 坚定守护社会公平正义

　　近年来，花都区推动基层社会治理法治化水平不断提升。积极打造“一镇街一品牌”志愿普法队伍，用乡音乡情适时适地开展普法教育。在全市率先打造国家机关“谁执法谁普法”宣讲活动室，建立健全行政执法人员“以案释法”制度，成立由区直各单位法治岗位骨干组成的“八五”普法讲师团和由律师组成的“民法典宣讲团”，为花都区各机关单位、企业、村（社区）等进行精准普法。

　　创新“10号工作室·党群连心桥”品牌，组织2100多名“两代表一委员”和律师党员直达村（社区），开展法律咨询、民情接待等工作。全面深化“一村（社区）一法律顾问”工作，开通农村困难群众申请法律援助“绿色通道”，设立3个法律顾问服务示范点和7个村（社区）“党员示范岗”，三年来办理法律援助案件7100余宗，法律顾问为群众提供服务超2.6万件。

　　强化矛盾纠纷源头预防，建立“警调联调+司法确认”机制，打造“诉讼引调—纠纷调处—司法确认”全链条服务体系，实现全区驻镇（街）婚调工作室全覆盖。三年来人民调解组织共调解各类矛盾纠纷7200余宗。

　　李晓东表示，花都区将持续推进法治花都、法治政府、法治社会一体化建设，积极打造法治为民实践“花都样本”。