一是要大力实施安全发展战略。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，坚持安全发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，总体规划和专项规划要同步明确安全生产目标。依照法律法规的规定，要把安全生产控制指标纳入经济社会发展统计指标体系，把安全生产重大工程项目纳入经济社会发展年度计划和政府投资计划，统筹安全生产与经济和社会的协调发展。

　　二是要强化安全生产责任体系。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“行业主管部门直接监管，安监部门综合监管，地方政府属地监管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。加快推动有关安全监管、执法监察、应急救援和职业卫生监管等法规规章制订工作。健全完善综合执法和部门执法、督查检查和日常巡查、隐患排查和责任追究等机制措施。

　　三是要完善安全生产投入机制。将安全生产专项工作所需经费列入区政府预算，对执法检查、技术支撑体系建设、事故隐患治理、公共安全基础设施建设、重大危险源监控、信息化建设、宣传教育培训和应急救援体系建设等安全生产方面的资金需求予以保障。发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽安全生产投入渠道，形成以企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化安全生产投融资体系。制定工伤保险预防费的提取、使用和管理监督办法，加大年度工伤保险基金中事故预防费用提取比例。建立安全生产责任保险制度，在高危行业和重点领域逐步推行安全生产责任保险，充分发挥保险在风险管理和事故预防中的作用。

　　四是要加强人才队伍建设。建立政府引导、企业投入，院校支撑的三方合作机制，多元化培养一支结构合理、人员精练、多层次多领域的安全生产监管、管理、执法和科研队伍；引进高层次安全科技人才，建立安全生产专家队伍，充分发挥安全生产专家作用，提高对安全生产的智力支持。在危险化学品企业、建筑、特种设备等高危行业以及大、中型企业广泛推广注册安全工程师制度，提升企业安全管理水平。