2023.10.09
学习贯彻党的二十大精神·一把手访谈⑪ | 规划引领花都高质量发展打造广州北部新增长极
党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。花都如何按照党的二十大擘画的蓝图,全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展?如何在新的赶考路上交出满意答卷,将美好蓝图变成精彩现实?
花都区委宣传部联合花都区融媒体中心共同推出“学习宣传贯彻党的二十大精神·一把手访谈”专栏。专栏记者将采访各镇街和相关部门“一把手”,通过谈体会、论举措、谋发展,进一步引导广大党员干部群众把思想和行动高度统一到党的二十大精神上来,把战斗力量凝聚到党中央决策部署、省市工作要求和区委十五届五次全会、区十七届人大三次会议确定的各项任务上来,以实际行动把会议精神转化为高水平规划建设广州北部增长极、打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源的生动实践。
市规划和自然资源局花都区分局
坚持规划引领花都城市高质量发展
打造广州北部新增长极,建设绿美花都生态屏障
“党的二十大报告为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展指明了方向。市规划和自然资源局花都区分局将始终牢记习近平总书记赋予广东、广州的使命任务,认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,深刻认识高质量发展的重大意义,以党的二十大报告中有关生态文明建设、促进区域协调发展、建设现代化产业体系等方面重要论述作为推进新阶段花都规划资源工作的指引,准确把握新时代新征程自然资源工作定位,扎扎实实做好花都规划资源各项工作,以坚强有力的规划引领和扎实有效的资源保障,支撑花都经济高质量发展。”
日前,市规划和自然资源局花都区分局党组书记李文伟在接受区融媒体中心专访时表示,该局将深入学习贯彻党的二十大精神,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行,准确把握使命任务,抢抓机遇,服务大局,谋划推进花都规划资源工作,奋力打造广州北部增长极,努力为全区高质量发展作出更大贡献。
深学细悟党的二十大
入脑入心强思想
花都区融媒体中心:党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会,在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。市规划和自然资源局花都分局如何学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神?
李文伟:我们把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚定自觉把思想和行动统一到全面准确学习领会党的二十大精神上来,做到全员覆盖扎实“学”、示范带头深刻“讲”、对标对表加油“干”。
通过“第一议题”、党组理论学习中心组、基层党支部“三会一课”等多种方式,借助“学习强国”、党的二十大精神学习书籍等,开展集中学习和自学;发挥“关键少数”示范作用开展主题宣讲;立足规划资源主责主业,紧紧围绕高质量发展这个首要任务,主动创新、主动服务,全力做好花都城市发展战略规划编制、重点项目资源要素保障、生态文明建设等工作,一步一个脚印把党的二十大重要思想和重大部署付之于行、见之于效。
规划引领高质量
全力打造增长极
花都区融媒体中心:为贯彻落实党的二十大精神,花都区提出要“高质量打造广州北部增长极”,在规划建设方面目前进展如何了?要如何体现高质量?
李文伟:自市第十二次党代会首次提出打造广州发展北部增长极以来,市委十二届五次全会再次明确“高水平规划建设广州北部增长极,打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源”的部署和要求,我局结合自身职能,突出规划引领,紧紧围绕高质量打造广州北部新增长极的发展目标,开展了一系列工作:
①高站位谋划发展。邀请知名专家团队为花都建设北部增长极把脉献策,高站位编制完成《广州北部增长极空间战略规划研究》,充分发挥全球最大单体机场“动力源”作用,优化机场周边地区发展空间格局,深度切入,挖掘空港经济创新动能,锚固北部产业极核发展定位。
②高水平规划建设。高质量推进国土空间总体规划编制工作,科学布局生态、生产、生活空间,有效释放增量土地潜力空间约5万亩,精细谋划花都大道、空铁大道空铁一体发展中枢和脊梁,打造“交通道、景观道、活力道、产业道”四道合一的发展金廊,完成花都大道、空铁大道沿线功能景观提升;以高质量城市设计为抓手,不断提升设计水平,引入凯达环球、甘斯勒等知名国际设计力量,精细规划花都中央商务区、北站商务区、环球贸易港等高质量生活街区、产业社区,高标准规划广州(花都)临空数智港、西部智能新能源汽车城等重大产业平台,加快构建新发展格局。
③高品质完善公共服务。我们重点关注老城区停车难、交通堵、公共空间不足等问题,深入推行“社区设计师”制度,以“绣花”功夫打造亮点工程,不大拆大建,以影响最小、成本最少、效果最好为目标,以满足人民需求为出发点,邀请何镜堂院士、陈雄大师团队编制了洪秀全纪念馆、花都1958影院、老干部活动中心提升改造、花都区轨道站点周边停车设施优化提升等社区设计师项目,助力广州高质量实现老城市焕发新活力、“四个出新出彩”。同时,对于城市重点地段、重点地区的建筑设计,我们鼓励企业邀请国内外知名设计团队参与、严格审查把关,打造广州北站东广场免税商业综合体及西广场TOD、九龙湖“湾区·中旅世界”等系列地标项目,不断提升花都城市建设品质,塑造特色城市风貌,营造舒适宜居生活圈。
围绕产业新格局
打造发展新高地
花都区融媒体中心:党的二十大报告指出,要建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。请说说花都在发展实体经济上有哪些规划建设方面的具体举措?
李文伟:花都区作为实体经济发展大区,我们始终坚持实体经济为本,突出制造业当家,狠抓大产业、大平台、大项目,连续三年出让工业用地总量均位居全市前列。当前,我局紧紧围绕“一区一城一港”产业新格局,西部以汽车产业为核心壮大先进“智造”带,谋划建设30平方公里西部智能新能源汽车城、预制菜产业园、智能网联测试场基地、狮岭时尚智造产业园等先进制造业集群、战略性新兴产业集群;东部以空港经济为核心壮大临空数字创新带,对标国际一流水准,高水平推进80平方公里临空数智港总体规划,专班化推动东翼2.62平方公里、西翼1平方公里启动区土地整备,促进临空高科技产业集群发展;中部聚焦空铁大道、花都大道两条空铁联运综合交通走廊,串珠成链,高质量打造空铁融合发展示范区,精细化规划建设花都中央商务区、广州北站商务区、时尚环贸港数字智造园等现代服务业发展平台,让空铁联运带来的人流、物流、信息流和资金流沉淀下来,有效支撑花都产业导入和项目建设。
守护资源践使命
和谐共生促发展
花都区融媒体中心:党的二十大报告对人与自然和谐共生的现代化进行了系统的阐述,中共广东省委十三届二次全会强调突出绿美广东引领是深入学习贯彻党的二十大精神的具体实践。对此,中共广州市委十二届五次全会提出高质量建设人与自然和谐共生的绿美广州。花都区作为广州北部的生态屏障,接下来准备怎么干?
李文伟:中共广州市花都区委第十五届委员会第五次全体会议审议并原则通过《花都区贯彻落实〈中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定〉的行动计划(稿)》,我区主要从九大重点工作中深入推进绿美花都生态建设。
①五类林“四化”森林质量提升。以“美化、彩化、本土化、珍贵化”为目标,实施针叶林改造、低效林改造、中幼林抚育、大径级森林培育和多彩森林建设工程,优化树种组成和林分结构,提高林分质量,提升森林景观和碳汇功能,推动林业可持续高质量发展。
②森林城镇和森林乡村“五边四旁”绿化美化建设。加强梯面镇、炭步镇、赤坭镇、花东镇等森林城镇建设,重点建设竹洞村、瑞岭村、红山村、水口营村等15个森林乡村,持续开展“五边”绿化美化和“四旁”植绿。
③自然保护地与废弃矿山修复。重点保护与提升花都湖国家湿地公园,推进华南国家植物园北部迁地保护花都示范区建设。重点提升王子山森林公园、高百丈森林公园、九龙潭森林公园等自然保护地。建设马岭水库、芙蓉水库、羊石水库等小微湿地。对区内废弃矿山进行造林复绿。
④水鸟廊道及珍稀濒危物种栖息地生境修复。实施水鸟生态廊道节点质量提升工程,重点对流溪河、马岭水库、花都湖国家湿地公园进行栖息地营造、水鸟重引入和湿地景观提升,营造候鸟迁徙通道的生态驿站。加强珍稀濒危物种及其生境恢复,推进广州花房和珍稀濒危物种基地建设。
⑤广州北部“活力精品绿廊”。一是沿全区高快速路两侧开展生态修复和绿化美化,重点打造大广高速、京珠高速、乐广高速等骨架道路和山前旅游大道、空铁大道、花都大道等特色道路。二是完善“十链五珠碧道、两主六环三联线绿道”功能,重点推进流溪河、九曲河、田美河、天马河及中轴景观提升,完善服务设施配套,建设花都区中央商务区北体育公园、儿童公园,构建绿色美丽的景观廊道。
⑥花都“古树地标”保护提升。严格保护我区现有295株古树名木及其自然生境,建设一批特色古树乡村,选取位于花东镇水口营村的22.5亩格木古树群建设示范古树公园。
⑦花都“百林千品”林下生态产品转化。一是以七溪地芳香产业基地为核心,开展特色林下经济产业。二是发展壮大油茶产业,重点打造赤坭镇正园农艺园油茶经济示范基地,打造油茶生态全产业链。三是推动梯面古茶园项目,保护和利用梯面镇红山茅輋三大古茶树资源,引进茶叶龙头企业,发展茶旅产业,打造花都茶品牌。四是重点发展林药、林菌种植,引进大型企业、科研机构支撑。
⑧“北回归线”森林康养和自然教育旅游线路。一是加快粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设,探索北回归线生态旅游带“森林+”特色旅游形式,开发生态旅游产品,加强跨区协作,优化资源配置,开拓新生态文旅市场。二是发展森林旅游、森林康养和自然教育。以九龙湖中旅项目为契合点,打造九龙湖生态度假区,建设九龙湖森林文化旅游示范基地。利用山前旅游大道的串联作用,结合九龙湖、七溪地、马岭观花植物园、竹洞村、宝桑园等旅游景点,打造具有特色的森林旅游产业带。
⑨花都林业GEP与碳汇统计核算。依托广州碳排放权交易中心,研究生态产品价值核算技术规范和具体核算方法,为生态系统总生产值核算提供生态依据;探索开展湿地、城市绿地等生态系统碳汇核算,开发林业碳汇产品,推动林业碳汇交易,把林业碳汇转化为经济收入,推动林业生态产品价值实现。
精准提升林质量
融合创新造绿美
花都区融媒体中心:绿美花都生态建设有哪些方面的创新?
李文伟:绿美花都的生态建设,要把花都北部生态屏障发展、保护好,提升绿化品质,锚定“双碳”目标,让城市美起来、环境净起来、生产绿起来,高质量促进人与自然和谐共生。
第一个创新点——绿美国土,科学开展大规模国土绿化行动。结合市行动方案任务要求,花都区以“美化、彩化、本土化、珍贵化”为目标,强化顶层规划,以九龙湖森林为示范,实施林相改造,优化树种组成,打造具有不同色彩的、季相丰富的多彩景观林。
第二个创新点——绿美城市,让森林走进城市,让城市拥抱森林。推进华南国家植物园北部迁地保护花都示范区建设,保护提升花都湖湿地,构建城园融合体系。建设“绿美城乡森林”,重点提升体育公园、儿童公园等关键节点,以梯面镇为示范建设森林城镇,持续开展推进“五边四旁”绿化美化,塑造“森林进入城市”的落脚点。以线性开敞空间为媒介,建设“广州北部活力精品绿廊”,打通“城市拥抱森林”的“最后一公里”。
第三个创新点——绿美价值,实现3类生态产品供给。花都区作为广州市林业改革发展综合试点区,积极探索具有花都特色的林业生态产品价值实现路径。以山前旅游大道为示范,围绕森林康养、自然教育等主题打造百里森林游线,进一步丰富生态产品供给。探索特色林下经济发展新常态,开发林业碳汇产品,推动林业碳汇交易,推动林业生态产品价值实现。