2024年，花都区深入贯彻落实习近平总书记和党中央关于巡视工作重要部署要求，认真贯彻落实李希同志在对村巡察工作推进座谈会上的讲话精神，以广东省委巡视办选取花都区作为“创新方式方法，深化对村（社区）巡察”联系点为契机，从因村施巡、监督重点、督促整改三个方面持续发力，扎实深入推进对村（社区）巡察，推动巡察利剑直抵“神经末梢”，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　因村施巡靶向施策，解决好“怎么巡”的问题

　　花都区下辖4街6镇188个行政村、71个社区。各村（社区）情况复杂多样，对村（社区）巡察任务重与巡察机构力量薄弱的现实矛盾突出。如何精准发力因村施巡，实现对村（社区）巡察有形有效全覆盖，是我们总结提升的重点。”2024年，花都区委巡察办在省委巡视办和市委巡察办的具体指导下，全力做好“创新方式方法，深化对村（社区）巡察”联系点工作，在实践中探索出了符合区情特点的巡察工作方法。

　　花都区委巡察办坚持精准分类，“个性定制”监督方式，根据各村人口结构、经济体量、资源禀赋、信访稳定、党组织建设等不同情况，将村划分为特别关注、重点关注、一般关注三个类别，并以此为依据灵活运用“直接巡”“专项巡”“镇村一体巡”等方式开展巡察，切实增强巡察监督的针对性和实效性。

　　“去年，我们以‘直接巡’方式率先对全区12个首批‘百千万工程’典型村实现了巡察全覆盖，发现产业发展、人居环境建设、农村集体‘三资’管理等领域短板弱项331个，移交问题线索23条。”花都区委巡察办相关负责同志介绍。

　　为确保对村（社区）巡察真正取得实效，花都区委巡察办注重整合监督资源，找准巡察与纪检监察、审计、财会等多方力量的有效结合点，推进巡纪贯通，运用纪检监察室负责同志兼任不驻组副组长、巡察线索会商研判等联动机制，推动“巡借纪专”“纪助巡威”；深化巡审联动，对部分经济体量大、涉农资金多、问题反映集中的村“巡审同步”，提升监督整体效能；探索“巡财联动”机制，加强巡察机构与农财办的协作配合，“攥指成拳”形成监督合力。

　　聚焦问题细化清单，解决好“巡什么”的问题

　　发现问题是巡察的生命线，能否精准发现问题，直接影响着巡察工作的质量和效果。

　　为提升发现问题能力和水平，花都区委巡察办主动拓宽发现问题手段，启用花都“码上巡”平台，联动“秀全大妈”“梯面客家嫂”等党建品牌，使用村级“大喇叭”循环播、巡察“明白卡”入户发、村级微信群定期发等方法广泛收集问题诉求。2024年，花都区委巡察办共收集群众投诉问题和意见建议460条。

　　▲花都区委第一巡察组公开接访活动现场

　　此外花都区委巡察办探索建立巡察监督数据分析专班，通盘考虑对村（社区）巡察所需的数据种类、来源，建立对村（社区）巡察数据库，涵盖工商登记、低保低收、规划用地等18个部门75个子项7.2亿条数据，为发现问题提供数据支撑。数据库搭建以来，已筛选疑点信息816条，助力巡察组发现超长合同、合同到期未上平台交易、村干部欠缴租金等问题13个，移交问题线索2件，推动立案2名村社干部。

　　为找准监督重点，提升巡察发现问题精准性，花都区委巡察办建立“1+N”巡察监督重点问题清单库，并细化具体监督路径，作为巡察组的“操作手册”。“结合政策要求、村级组织职能责任及群众关注热点难点，我们选择‘四个聚焦’重点问题、‘三资’管理、小微权力、‘一肩挑’廉洁履职等作为监督切口，形成了1张共性问题清单和6张个性问题清单，列举出296项问题表现形式及356条监督路径，方便巡察工作‘按图索骥’。”花都区委巡察办相关负责同志说。

　　“我们进驻洛场村开展留用地专项巡察时发现该村存在较多实际面积与租用面积不符、‘长期包’、低租高转、违法破坏耕地等造成集体资产损失的情形，相关村干部存在失职失责行为……”通过向公安、规划、人社、民政等有关部门调取相关资料，巡察组发现花山镇洛场村原党总支书记江某某在土地出租和工程建设项目中谋取私利，涉嫌严重违纪违法，并迅速将问题线索移交给花都区纪委监委，实现了巡中留置“第一案”的新突破。

▲花都区委专项巡察组工作人员实地查阅相关资料

　　据统计，2024年花都区组织对12个区直单位、106个村级党组织开展巡察，累计发现并推动解决“四个聚焦”方面3216个突出问题，移交问题线索213件、专题报告6份，推动查处党员干部61人、“一肩挑”3人。

　　边巡边改真改实改，解决好“如何改”的问题

　　“以后不用担心楼宇渗水、外墙开裂等隐患啦。”老旧小区设施老化、房屋外墙皮剥落，曾让新华街部分居民忧心不已。巡察组立即将该问题反馈给相关部门，督促新华街党工委牵头开展整改工作，推动成立了新华街社区慈善基金会，重点排查全街所有社区房屋外墙剥落等问题，有力保障居民安全。

　　2024年，花都区委巡察办紧盯损害群众利益问题，坚持边巡边查、立行立改，建立相关制度机制，督促相关责任单位快速进行整改，推动短平快解决某村“失明”近3年的路灯、某承租户被拖欠35年的2.5万元电费保证金、某经济社“流失”39年的50亩山林土地确权等80个急难愁盼问题，让群众感受到“巡与不巡就是不一样”。

▲花都区委第四巡察组督促解决某村“失明”近3年的路灯

　　同时，花都区委巡察办持续做好巡察整改“后半篇文章”，不断深化巡察成果运用，通过巡察建议、点人点事交办等方式，推动相关职能部门开展共性问题治理，堵塞管理漏洞。2024年以来，先后推动人居环境治理、村干部队伍建设、涉企收费、农村财务公开等领域开展专项整治，以巡促建盘活资源资产15处，出台优化农村财务公开、村级小微权力清单等制度规范7项。

　　“近日，十五届花都区委第八轮巡察完成反馈。花都区纪委监委将落细落实监督责任，巡纪联动打好巡察整改‘协同战’，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治利器作用，把巡察整改的成果转化为花都经济社会高质量发展的强大动力。”花都区纪委监委相关负责同志表示。