2020年底至2021年初，一场农村基层村（社区）“两委”换届选举在广州市花都区紧锣密鼓展开。截至2021年1月26日，花都区村（社区）“两委”换届顺利完成。252个村（社区）共选出“双好双强”“两委”成员1749人。 通过换届，花都区新一届村（社区）”两委“班子结构更为合理，整体素质和战斗力全面提升，基层政治生态更加风清气正。

1月3日，广州市花都区秀全街马溪村党组织换届选举中，该村西湖经济社一名90多岁老党员在工作人员的搀扶下投下自己庄严的一票

坚持党的全面领导，把稳换届选举“方向盘”

       为确保2021年村级换届工作顺利进行，把牢方向不“跑偏”，花都区始终将坚持党的领导作为一条红线贯彻村级换届始终，区委全面统一领导，区委书记履行第一责任人职责，统筹推进全区村（社区）换届工作。

      为确保换届选举顺利推进，花都区主要负责人多次主持召开专题会议，研究部署村（社区）“两委”换届筹备工作和推进工作，对换届工作早部署早谋划。区委领导分别带队深入赤坭镇瑞岭村、狮岭镇新杨村等重点村社进行调研，结合调研情况召开专题会议，分析研判各镇街换届工作面临的共性与个性问题，提前预判可能存在苗头性和倾向性问题，逐一研究解决对策。压实压紧镇（街）换届主体责任，要求各镇（街）党（工）委书记切实履行“一线总指挥”职责，精心组织、靠前指挥，聚焦重难点村摸排整顿、加强人选分析研判、预先进行矛盾风险排查。同时成立4个专项指导组下沉一线，全过程督导指导，确保防止跑偏走样。

       为严肃换届选举工作纪律，强化纪律监督，花都区纪委监委制定出台《加强村（社区）“两委”换届纪律监督工作方案》，成立换届纪律监督工作领导小组，明确任务分工，提出工作要求，将坚持党委统一领导，把监督贯穿换届选举全过程作为当前工作首要任务。

抓好资格审查，把牢选人用人“入口关” 

     “要严把政治关，将政治标准放在首位。要严把能力关，选出组织能力强、带富能力强、善于谋划发展的高素质村（社区）‘两委’干部。”换届前夕，花都区区委主要负责人就选人用人标准提出基本要求。

       为了抓好推荐人选联合审查工作，严防少数人“带病进入班子”，花都区纪委监委建立由案件监督管理室牵头，联合各相关部门以及派驻纪检监察组、各镇（街）纪（工）委的廉政审查组，逐一对推荐人选进行廉政审查。截至选举前，共对2568名提名候选人进行联合廉政审查，共核查出101名受过处分人员，对其中17人提出处理意见建议。

      同时，廉政审查组还指导各镇（街）纪（工）委同步跟踪，紧扣资格人选“负面清单”，开展组织资格联审，不局限于审查党风廉政规定范畴，对不担当不作为等有损集体和村民利益行为的人选也主动提出意见建议，从源头上做好人选资格联审把控。如该区花城街纪工委在选举前共对村（社区）“两委”、社委和村监督会候选人开展审查843人次，排查发现问题19个，提出不建议任用名单8个。

加大信访处置力度，提前扑灭问题“小火苗”

       换届前夕，花都区秀全街纪工委通过走访了解到辖区内马溪村社会人员黎某某可能存在暗中扶持他人参选，私下替人拉票贿选，企图左右该村换届选举结果。秀全街纪工委立即向区纪委监委汇报，收到信息，花都区纪委监委马上组织精干力量联合区公安机关展开调查，很快查明黎某某与少数村社干部存在不正当经济往来，迅速采取措施进行处理，将黎某某等人的不良企图遏制在萌芽状态。

      为严防拉票贿选以及其他非正常手段干扰选举，花都区纪委监委进一步畅通信访举报渠道，建立涉换届信访举报快查快办机制，指定专人密切关注网络舆情。同时充分发挥村（社区）监察站监督“前哨”作用，做好换届选举违纪违法相关舆情收集、研判和处置。 花城街道大华村监察站工作人员通过日常工作敏锐发现某干部因不符合有关政策要求，未被列入村“两委”推荐候选人名单但仍执意参选后，多次耐心做思想政治工作，讲明党的政策和纪律，该干部最终主动退出，保证了选举顺利完成。

强化纪律教育，筑牢选风选纪“防火墙”

      “这些都曾经是我们熟悉的人，为了一丝贪欲，最后锒铛入狱，真是得不偿失。”为了强化廉政教育，花都区对原有廉政基地进行升级扩容，选取2017年以来查办的 44个典型职务犯罪案例进行展示，以身边案教育身边人。先后组织全区约800名村（社区）党员干部前往该基地接受廉政教育。

       除了覆盖全区的廉政教育，对曾经发生过村社干部违纪违法案件的重点村社，区纪委监委指导相应镇（街）纪工委及时开展针对性警示教育。2020年，秀全街马溪村原党总支书记、村委会主任林某某，村干部姚某某等人因违纪违法被“一锅端”，该村在换届选举中被区、街道两级确定为换届重难点村。12月7日，秀全街纪工委到该村开展“以案明纪，以案醒人”廉政教育大会，现场通报涉案人员处分决定，剖析案发原因，强化纪律要求。在组织感召下，林某某、姚某谋主动通过电话、书信等方式联系参选人员，以自身惨痛经历警醒该村参选人员依纪依法参选，警示少数蠢蠢欲动想通过非正常手段参选的人员以己为鉴，回归正道。

做实全程监督，下好换届选举“示范棋”

        2020年12月26日上午，花都区村（社区）“两委”换届全面开启，为保障选举平稳有序进行，确保选出群众信服、组织满意的村（社区）“两委”班子，花都区纪委监委以及各派驻纪检监察组、镇（街）纪（工）委围绕选举时间节点开展全程跟踪督查，通过谈心谈话、结构模拟、选情研判三个“全覆盖”精准把脉选情，联合公安机关等专门力量，及时介入、联动快办、迅速通报，坚持“零容忍”，全程做好选举违纪违法行为纠治工作，确保选民公平公正行使自己的选举权利，全程护航换届选举有序进行。

      “选好建好村社‘两委’班子，只是为做好村社基层政权建设开了个头，更加重要是做好换届选举“后半篇”文章。接下来花都区纪委监委将在区委的统一领导下，全面履行监督职责，压实压紧基层党组织管党治党的主体责任。细化日常监督，持续推进监察职能向基层延伸，充分发挥村（社区）监察站贴身监督职能，监督督促新一任村社‘两委’班子勤政廉政，做好乡村振兴带头人。”花都区纪委监委相关负责人说。