2024年元旦刚过，广州中交建工建设工程有限公司（以下简称“中交建工”）的老雷就忙得不亦乐乎，正在为广州市花都区狮岭镇“新仓门口”地块工程项目建设完善相关手续。然而半年前，该地块还因村“两委”班子违规处置致使群众频繁上访，项目前期工作停滞不前。

　　“村委干部没有经过民主程序就处置近亿元集体资产工程，严重违规……”因该问题反映次数多，属于群众反映强烈的乡村建设方面的重复重点信访举报件，经过认真研判后，花都区纪委监委将该问题列入委班子成员包案化解群众信访诉求清单，委领导直接指导狮岭镇纪委开展核查。

　　狮岭镇纪委现场走访核实信访反映问题

　　据核查，2022年10月，在未实行“四议两公开”的情况下，狮岭镇某村党委书记、村民委员会主任王某经两委班子集体表决同意后，以村委会名义将“新仓门口”7075㎡自留地集体资产与中交建工等两家公司签订共同开发协议。该协议及其相关材料未按正常程序提交到镇农财办审核，严重违反了花都区关于集体经济组织重大决策需要实行“四议两公开”以及农村集体资产交易需要统一集中在区级农村集体资产交易管理服务平台进行的规定。

　　“经过深入核查发现，王某等人的问题并不仅仅是违规处置集体资产，还涉嫌对涉案地块‘一地二卖’的问题。”狮岭镇纪委相关工作人员说。涉案地块早在2012年就被毕某通过与村委签署《合作建房合同》方式取得开发权，后毕某成立公司，涉案地块权利义务就转到公司名下。2022年，王某等人以村委会名义又与中交建工签署开发协议，属于二次处置，引发两家公司之间的纠纷。

　　“对同一地块为什么重复签约？村‘两委’班子竟如此明目张胆违规处置集体资产，一定要严查。更重要的是，如何化解纠纷，保障村集体利益不受损害，这都是需要马上解决的问题。”了解案件关键点后，包案委领导立即召集第五纪检监察室、信访室、狮岭镇纪委召开“室地”联合“会诊”，共同分析研判，并由区纪委向狮岭镇党委发出《建议函》，传导镇党委化解矛盾的第一责任人压力，建议其加强对涉案地块开发问题的统筹协调力度，在保障村民利益的前提下，妥善化解矛盾，推动项目开发。

　　在包案委领导以及“室地”强力推动下，狮岭镇相关职能部门组织两方公司多次协调，成功化解纠纷，信访问题得以妥善化解。同时、王某等8名村两委干部也因违反组织纪律受到党内严重警告等相关处分，对全区各村社干部形成了有力震慑。

　　为坚持标本兼治，强化农村“三资”管理监督，包案委领导以此案为出发点，要求第五纪检监察室指导派出狮岭镇监察组向镇农财办发出监察建议，督促其以点带面对狮岭镇所有村社开展全面排查，规范全镇农村“三资”管理。在此次全面排查中，狮岭镇纪委对发现的3个村共11名村干部违反“三资”的管理行为立案审查，对其中一条村的不合理“三资”合同条款责令进行整改。

　　在包案委领导的靠前指挥下，狮岭镇纪委及镇政府相关部门高度重视，对镇所有村社开展“狮岭镇农村集体资产管理工作培训”。

　　领导包案化解群众重复信访诉求是花都区纪委监委2023年度信访工作重点，主要是将群众反映强烈的征地拆迁、教育医疗、乡村建设、基层微腐败等信访诉求纳入典型重复举报治理，由委领导班子成员负责牵头包案和联系。信访部门根据重复举报件的自身特点，建立化解工作“三色图”台账，全流程跟踪监督领导包案工作落实情况。2023年，全区共深入开展3批次31件领导包案化解群众重复信访举报件，截至目前，已办结27件，查实21件，立案14件28人次，其余4件因问题复杂正在处置中。

　　“我们每两个月就会对台账和档案进行一次‘对账销号’，动态掌握信访件化解进度，以确保包案工作成效。”花都区纪委监委信访室相关工作人员介绍。

　　“下一步，花都区纪委监委将持续开展领导包案化解群众重复诉求重点工作，对工作过程中出现的久拖不结、核查不深等问题，信访室以嵌入式检查、督办函提醒、提级办理、‘室组地’联动等方式，开展持续性治理工作，以点带面推动同类群众重复诉求的批量解决，深化以案促治，提升治理效能。”花都区纪委监委相关负责人说道。