“这一年，我们出台‘巡纪’‘巡审’贯通职责清单，推行不驻组副组长等制度文件，大力提升了巡察发现问题的能力……”花都区委巡察办负责人在2023全国新任职县级巡察办主任培训班上作交流发言，分享了如何奋力推动巡察工作高质量发展的经验做法。

　　发现问题是巡察工作的生命线。2023年，花都区严格落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的中央巡视工作方针，切实履行政治巡察职责，着力在提高发现问题的“广度”“精度”和“深度”上下功夫，累计发现并推动解决突出问题1298个，移交问题线索106件，移交专题报告7份。

▲区纪委监委主要领导到巡察组驻地开展调研

　　做实走访调研，提升发现问题的“广度”

　　“天马河公园的公厕建得这么漂亮，为什么锁起来不用，而在旁边建了两个临时厕所？”第一巡察组在对区城市管理综合执法局开展巡察期间，深入区内各大公园“明察暗访”时发现该问题。经核查，因历史遗留问题及资金未到位等造成公园水、电等基础设施建设未完工，导致该公厕一直未投入使用。巡察组对此高度重视，把该问题作为需要重点关注的民生问题，经报请区委巡察工作领导小组同意后，将该问题列入立行立改，要求城市管理综合执法局尽快落实整改，最终在三个月内彻底解决该问题。

▲天马河公园公厕整改前

▲天马河公园公厕整改后

　　巡察之所以成为管党治党的利剑，关键在于坚持问题导向。花都区着力拓宽发现问题的“广度”，将定点接访、主动约访与“明察暗访”、入户走访等有机结合，多渠道倾听群众呼声，多维度掌握情况，确保做到察有所得，察有所获。坚持“量体裁衣”，根据被巡察单位实际情况，明确巡察监督重点，将被巡察单位易发多发和突出问题列入“巡察清单”，牵住问题的“牛鼻子”。同时坚持“多措并举”，通过接待群众信访、分析12345投诉清单等形式，广泛了解社会层面的情况，通过严肃“谈”、仔细“查”、深入“访”，着力发现隐藏问题，精准确定“病灶”，充分发挥巡察的“显微镜”和“探照灯”作用。

　　加强贯通协作，提升发现问题“准度”

　　“针对群众反映某村集体资产流失的问题，建议重点查阅征地补偿协议、土地承包合同，我们会协助你们调取相关资料……”区委第三巡察组“不驻组副组长”在参加该组问题线索分析研判会议时，对问题的定性及深入了解方向提出建议，最终推动查处了村“两委”干部对村民伪造合同骗取140余万元青苗补偿款把关不严，导致集体资产流失的问题。

　　为探索破解“问题线索不精准、可查性不强”这一难题，花都区积极探索“巡纪贯通”新路径，创新推行“不驻组副组长”工作机制。由区纪委监委纪检监察室负责同志兼任区委巡察组不驻组副组长，巡察进驻前，向巡察组提供被巡察党组织政治生态、领导干部问题线索处置情况及日常监督发现的突出问题和关注重点，助力巡察组有备而巡、靶向发力。巡察进驻中，“不驻组副组长”发挥办案经验和专业优势，借助所在纪检监察室的后台支撑，为巡察组深入了解领导干部问题线索、研判重要信访举报等提供工作支持，必要时共同研究制定深入了解方案。

　　同时，持续深化巡察与审计、宣传、信访等协作单位在巡察过程中的情况互通，建立与政法、信访、12345、人大等多个部门的巡前通报机制，明确在巡察组进驻前向其通报被巡察党组织有关情况，助力巡察组全面掌握情况，“带题”开展巡察，有力提高问题线索立案率和案件的查办效率。在各项监督贯通协同下，2023年开展的第四轮、第五轮巡察共移交线索106件，较2022年同期增长172%，巡察线索成案率从上一届的22.73%上升至57.83%。

　　▲巡察干部深入一线核查相关问题

　　夯实队伍力量，提高发现问题的“深度”

　　“专家授课、分享交流、以干代训、以老带新……”针对部分抽调巡察干部业务不熟悉，发现问题精准度不高等情况，花都区注重干部能力培养，切实发挥巡察“熔炉”作用，构建“每周一学、每月一课、每轮一评”的学习体系，通过集中培训系统学、组办学习会跟进学、临时党支部随时学等方式，对巡察干部进行多方面、全方位的综合培训。

　　巡察干部作为开展巡察工作的生力军，是提升巡察质效的关键点。强化巡察队伍建设，通过加强人员交流轮岗、强化业务培训，解决巡察在编干部“年龄偏大、专业能力不强”等问题；完善巡察干部抽调工作机制，出台单位考核加分、个人年度评优单列、向组织推荐等激励措施，解决单位不愿派、干部不想来的问题，为高质量巡察提供人才支撑。严格规范巡察干部管理，结合纪检监察干部队伍教育整顿，系统排查出覆盖巡察全过程的近30条廉政风险点，出台《巡察工作负面清单》，确保巡察权力受监督、巡察干部有约束。

▲十五届区委第四轮巡察业务培训现场

　　“开展巡察既要查找浮在面上的问题，也要透过现象看本质，把深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来。”花都区委巡察机构相关负责人介绍说。下一步，区委巡察机构将持续深化精准巡察发现问题、解决问题，强化多方联动，持续放大巡察监督与其他监督的叠加效应。