各街镇、管委会，各安全生产专业服务机构，局各业务科室：

    近年来，我局和各街镇不断加强对安全生产专业服务机构（包括安全评价、安全生产检测检验机构，以下统称“安全生产专业服务机构”）的监督管理。为加强安全生产专业服务机构的管理，规范安全生产专业服务机构行为，建立公平、公开、公正和竞争有序的安全生产服务体系，提高安全服务水平和服务质量，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部1号令）的要求，现就有关事项通知下： 

    一、登记备案，掌握业务动态

为准确掌握在我区开展业务活动的安全生产专业服务机构从业情况，拟对其实施告知性备案登记，包括业务开展前的资质登记备案和取得业务后的告之性备案，同时，因疫情防控工作需要，自2021年起，安全生产专业服务机构备案材料全部改由电子版形式报送至区应急管理局安全生产基础科邮箱。

    （一）资质登记备案

    拟在我区开展安全评价、安全生产检测检验、安全咨询和应急预案备案等业务活动的安全生产专业服务机构，务必在2021年3月10日前到区应急管理局（安全生产基础科）登记备案。

    安全生产专业服务机构登记备案应提供以下资料并加盖公章：1.安全生产专业服务机构登记备案表（格式见附件1）；2.工商营业执照正、副本复印件；3.资质证书正、副本复印件,4、提供本机构内固定专家详细信息（格式见附件2）。

    其中第1、4项以word文档形式报送，第2、3项以扫描件形式报送到区应急管理局安全生产基础科，电子邮箱（huadujck@163.com）。

    资质登记备案原则上每年进行一次,经过汇总后将在全区范围内予以公告。

    （二）业务告之性备案

    已登记备案的安全生产专业服务机构在我区接到安全服务业务后，应在与企业签订合同后1周内登录安全评价机构信息查询系统在从业告知书管理一栏中填报业务详情，同时填写《安全生产专业服务业务告之性备案表》（附件3），报送区应急管理局相关业务科室和所在街镇安监中队。

    二、安全生产专业服务机构应遵章守法，规范服务

    （一）各安全评价、检测检验机构要严格按照应急管理部《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部1号令）的有关规定，开展各项业务活动，严格规范从业行为。

    （二）各安全生产专业服务机构要确保专业技术服务和报告质量，保证技术服务客观真实，保证检测数据和评价结论客观公正，对出具的报告真实性负责。严禁弄虚作假、应到而不到现场开展技术服务和编造或抄袭他人成果。

    （三）各安全生产专业服务机构要提高法律意识，依法、有序、公平、公正开展业务活动。健全自我约束机制，自律自重，共同抵制违规评审、违规收费；严禁使用超低的价格、偷工减料的服务进行恶性竞争；要通过规范诚信的专业技术服务使企业信任、政府放心、社会满意。

    三、强化监督管理，加强执法

    （一）各单位和局各业务科室要依法对辖区内的安全生产专业服务机构进行监管，公平、公正、公开地履行监督管理职责，完善投诉举报制度，积极接受社会的监督。同时，要严禁地区封锁，指定安全生产专业服务机构在本地从业。

    （二）各单位和局各业务科室要依法对检测、评价报告质量进行抽查，严厉打击拼凑、抄袭、编造虚假报告。对检查中发现的违法违规行为，要按照有关规定严肃查处。

    四、建立“投诉举报”和“黑名单”制度

    （一）建立投诉举报制度，受理社会和企业对安全生产专业服务机构的投诉。一年内受到1-2次投诉或反映问题的，区应急管理局进行调查、约谈；超过3次被投诉或反映问题的，区应急管理局核实后纳入“黑名单”，并进行全区通报，暂停其在花都辖区内开展业务，并向省、市应急管理局书面反映情况；对区应急管理局或各镇（街）发现的存在高收费、服务质量差的安全生产专业服务机构，区应急管理局将视情节的严重程度，进行约谈、通报或直接纳入“黑名单”；有不遵守国家有关法律法规或行业规定的行为，直接纳入“黑名单”，并向省、市应急管理局书面报告。

    （二）各街镇、管委会和局各业务科室在日常监管工作中要及时掌握辖区内安全生产专业服务机构的评价质量和业务水平，建立执业信誉档案，将缺乏诚信、违法乱纪的机构列入“黑名单”管理，及时向社会公布。加强对列入执业信誉“黑名单”机构的监督，督促安全生产专业服务机构自觉建立自我约束机制。

    区应急管理局将不定期对各单位的监管情况进行检查，对在我区范围内从事安全生产专业服务的机构进行抽查，一旦发现违法违规行为，将依法给予严肃处理。

    各街镇、管委会在监管工作中如遇重大问题，可径向区应急管理局安全生产基础科反映；各单位和个人如发现安全生产专业服务机构有违法违规行为，可向区应急管理局举报、投诉，联系电话：36979286。

花应急[2021]15号附件1：安全生产专业服务机构登记备案表.docx

花应急[2021]15号附件2：安全生产专家信息表.docx

花应急[2021]15号附件3：安全生产专业服务业务告之性备案表.docx

                                                                        广州市花都区应急管理局

                                                                             2021年2月26日