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花都区2022年第一季度应急管理、安全生产形势通报

发布日期:2022-04-10 11:14    文章来源:广州市花都区应急管理局     【 字体:   】  访问量: -

区安委会各成员单位:

  现将我区2022年第一季度应急管理、安全生产形势通报如下:

  一、全区2022年第一季度各类安全事故、自然灾害基本情况

  (一)安全生产形势:2022年第一季度,我区共发生生产安全事故7起,死亡2人,事故同比下降5起(下降41.7%),死亡人数下降10人(下降83.3%)。其中,交通运输事故7起,死亡2人,同比下降4起、死亡下降8人;建筑事故(违法建设)0起,死亡0人;工矿及其他行业事故0起,死亡0人。

  (二)防汛防旱防风形势:2022年度我区已于3月24日进入汛期,我区三防指挥部2022年第一季度共启动各类响应0次。

  (三)森林火情形势:2022年第一季度,全区共接报森林火警7宗,同比下降36宗;实发森林火灾0宗,同比下降5宗;累计林地过火面积0亩,同比下降1819.99亩。

  二、各行业领域、辖区情况

  (一)农林牧渔

      无发生事故。

  (二)矿山和非煤矿山

    无发生事故。

  (三)商贸制造

     无发生事故。

  (四)建筑施工

  无发生事故。

  (五)生产经营性道路交通

    事故7起,死亡2人。

  (六)火灾

  无发生亡人事故。

  (七)其他行业领域

  无发生事故。

  (八)自然灾害事件

  未发生造成人员伤亡的自然灾害突发事件。

  花都区2022年第一季度生产安全事故情况表


  合计

  同比

  同比

  行业/镇街

  事故

  死亡人数

  事故

  死亡人数

  事故

  死亡人数

  交通运输业

  7

  3

  -4

  -8

  -36.3%

  -80%

  建筑业

  0

  0

  -1

  -2

  -100%

  -100%

  工矿及其他

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  新华街

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  新雅街

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  花城街

  0

  0

  -1

  -2

  -100%

  -200%

  秀全街

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  狮岭镇

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  花山镇

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  花东镇

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  炭步镇

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  赤坭镇

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  梯面镇

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  总计

  7

  2

  -5

  -10

  -41.7%

  -83.3%

  花都区2022年第一季度山火情况表


  合计

  同比

  镇街

  宗数

  过火面积(亩)

  宗数

  过火面积(亩)

  新华街

  0

  0

  0

  0

  新雅街

  0

  0

  0

  0

  花城街

  0

  0

  0

  0

  秀全街

  0

  0

  0

  0

  狮岭镇

  0

  0

  -1

  -1398.97

  花山镇

  0

  0

  -1

  -25.95

  花东镇

  0

  0

  -2

  -296.55

  炭步镇

  0

  0

  0

  0

  赤坭镇

  0

  0

  0

  0

  梯面镇

  0

  0

  -1

  -98.52

  总计

  0

  0

  -5

  -1819.99

  三、应急管理、安全生产形势主要特点分析

  (一)道路交通。3月份以来交通事故有反弹势头(6起、2人),3月28日,狮岭镇宝峰路和狮岭大道交界处发生一起八车碰撞交通事故,所幸未造成人员伤亡。进入4月份,阴雨天气带来的路滑、视线受阻等问题导致道路交通风险高企。2021年度4月份发生生产经营性道路交通事故7起、死亡5人,其中花东镇“4·22”造成2死,多起事故和路面积水及视野不佳有关。

  (二)工贸安全。近期全省范围内连续发生两起铝加工企业爆炸事故。4月3日,清城区源潭镇广东精美特种型材有限公司熔铸二号车间9号铸造井发生爆炸事故,造成4人死亡、1人重伤。事故原因为一是现场工人违反操作规程,现场监护人员擅自脱岗,铝液泄漏没有被发现和及时处置。大量高温铝水流入铸造深井,造成铸造深井的冷却水瞬间气化产生爆炸,爆炸再次引起邻近的铝加工铸造深井爆炸。二是企业本质安全水平低。固定熔炼炉高温铝水出口未设置机械式锁紧装置;深井铸造结晶器等水冷元件的冷却水系统仅配置报警装置,没有配置紧急切断联锁装置,不符合国家要求,并且报警设置存在缺陷,事故发生时没有报警。三是企业的高管、现场设备主管和工艺主管对国家铝业标准一问三不知,安全生产管理十分混乱。我区在炭步镇有同样工艺的2家铝加工(深井铸造)企业(精益银河和奥冠斯公司),安全基础也比较薄弱。应急管理局已会同炭步镇督促2家企业聘请第三方安全服务机构对企业全方位安全隐患排查,制定了全厂性的升级改造工作方案,全面提高企业本质安全水平。

  (三)建筑施工。一方面重点项目、工程施工将会在四五月份后进入施工赶工的“黄金时段”,越是要加快进度,越是要讲究安全,加强安全现场管理,重点高风险作业严格遵守施工方案和操作规程,避免赶出来、抢出来的事故。另一方面,每逢到四月,限额以下工程如农房装修、厂房补漏会大量赶在汛期前补屋顶做防水,每年这个时段高处坠落事故接二连三,需要各镇街把建设办发动起来管好。

  (四)燃气和地下管线安全方面。目前全区雨污分离施工工程多,其中,3月13日在新华街金华社区金都路4号由于施工时挖到煤气管道,敲响了施工和燃气安全警钟。

  (五)三防方面。广东省、广州市已于2022年3月24日进入汛期。近年来,我区初汛灾害频率明显增高,尤其是2019年4月连续遭遇“4·19”“4·26”“4·27”三场强降雨,造成花城街、炭步镇、新雅街、狮岭镇等不同程度出现内涝。入汛以来,区应急指挥中心连续分别抽查各镇街相关防汛责任人70人,其中清楚了解自己职责和包户人员为66人,不了解为1人(花东镇秀塘村支书、主任)、未接听为1人(花东镇望顶村支书,已拨打三次)、未及时更新2人(花东镇秋风窿山塘水管员、珠村排涝站巡查负责人)。

  (六)森林防灭火方面。本年度第一季度(1-3月)接报山火7宗,实发0宗;但进入4月份清明期间,山火数有明显抬头迹象,尤其是花山镇狮民村狮洞水库“4·5”山火,暴露了我区森林防灭火工作仍存在以下痛点堵点仍未彻底打通:一是火源检查不扎实。进山口到起火点间有三个护林检查站,但是没有切实起到把火源防在林外、管在山下的作用。在山火火场发现大部分的坟墓都插有燃烧过的祭祀香烛用品,野外火源管控存在薄弱环节。二是巡山护林不到位。该起山火是连续接到两名群众报的火警,群众已反馈现场浓烟较大,按照当时火势看,山火已燃烧最少半小时以上并呈蔓延趋势,但是该片区护林员没有发现。三是联防联控不健全。火情初期组织协助扑救的村民人手不足,邻村支援人员来的较晚,参与扑救保障积极性不强。四是宣传和重点管控不足。花山镇狮民村连续两年在同一位置、同一时段发生两起山火(2021年“3·31”,过火面积25.947亩),是防火宣传和严密盯防的重点部位,需要加以改进。五是镇村救援力量不足。从前期处置到中后期的保障,镇村整体救援力量不足,协助送水带的支援力量迟迟没有到位,同时组织不够有力,部分送水带只送到半山腰。

  四、下一步工作建议

  (一)压实安全生产责任。严格落实“三管三必须”和属地监管责任,在本行业领域、辖区持续开展隐患大排查大整治,严厉打击安全生产违法违规行为,坚决遏制较大以上安全事故发生。

  (二)延续交通秩序大整治工作力度和良好做法。区公安、交通部门、各镇街在重点“三国三省”和村口等加强路面执法和宣传劝导,开展超载超员专项整治,降低交通风险。

  (三)强化建筑施工监管。刘志杰常委在安全生产专题工作会议已专门布置,一是由区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区城市管理综合执法局、各镇街在十个工作日内对全区范围内所有在建工地、限额以下工程(农房建设、装修工程、厂房补漏、老旧围墙、户外广告)开展安全隐患排查整治和登记造册;二是由区住房城乡建设局负责,组织对各镇街建设办、规划办、农办等具有施工项目巡查监管职责的人员开展专业培训,提升镇街基层建筑工程安全监管人员发现隐患能力。

  (四)守牢守稳工贸企业基本盘。我区工矿商贸企业点多面广,从近期检查情况看,企业安全基础薄弱、企业负责人未能“真懂真管真投入”等问题仍然存在。目前已在全区选取“底子薄弱、有代表性”的2家工贸民营企业为试点,利用2个月时间,以“标准化、规范化、系统化、专业化”的标准建成标杆企业,以点带面整体提升全区工矿商贸企业本质安全,并组织曝光一批典型事故案例,以案说法传导压力。

  (五)紧盯地下管线施工安全。水务、住建等相关行业主管部门要强化工地涉燃气施工安全管理,督促涉及地下管线施工安全的工地按要求签订燃气管道保护协议,在施工区域内设置警示标牌和管线标识,编制燃气管道专项保护方案,做好燃气管线安全技术交底,并落实旁站监护制度,切实保障我区地下燃气管线安全。

  (六)扎实做好汛期防灾各项措施。各单位要摒弃“初汛不成灾”的想法,深刻吸取河南郑州7·20特大灾害教训,强化汛前排查出来的14宗地质灾害、4个易涝点、4宗水库以及在建工地、削坡建房、桥涵隧道、地下车库等防汛重点的隐患排查和风险管控,对近期三防督导检查中反馈的狮岭镇中通仓库后山地质灾害点、大布迳水库、吊钟形水库、新街隧道等20个问题认真落实整改,落实“三个联系”(县(区)领导联系镇(街)、镇(街)领导联系村(居)、村(居)干部联系户)责任人制度和“四个一”(建立“每户一对接”转移责任;建立“每村(居)一台账”转移清单;建立“每镇(街)一张网”转移体系;建立“每灾一行动”转移启动机制)危险区域人员转移避险制度,提前做好应急设备维护和队伍抢险准备,保持三防应急响应体系处于激活状态,确保全区平安度汛。

  (七)毫不放松抓好清明森林消防工作。按照花都习俗,整个四月份都是祭祀时段,同时根据天气监测从4月5日13时32分起,花都区森林火险橙色预警升级为红色(最高级),可燃物极易燃烧,火灾极易发生,火势蔓延速度极快。一是加大森林防火宣传力度。我区制作的典型案例警示宣传教育视频各镇街、各有林村要滚动播放,并继续通过各种媒介铺天盖地宣传高火险期间禁火令要求,倡导祭祖新风尚,让森林防火形成共识、家喻户晓。二是压实明晰工作责任。明确设卡检查、巡山护林、应急备勤专人专岗专责,每一名护林员划区分片入格,加密巡护网格,延长巡护时间,紧盯散坟区域,确保职责不空档、工作不空转。三是完善联防联治机制。要广泛建立完善邻村之间森林消防联防联治、互连互帮机制,保障初期处置速度和足够力量人手,不等不靠,在尚未形成高强度火势的初发阶段,快速组织相邻村居应急分队,采取灭火器与二号工具组合的模式,避免火警酿成火灾。四是强化应急值守。镇街、村居要组织足够应急力量备勤,打火工具、灭火器材要前置各检查站,森林消防中队严格落实“三个三分之一”要求,三分之一人员装备在巡查,三分之一在重点方向值守,三分之一在营区备勤待命,森林消防应急处置体系要保持激活状态,确保随时拉得出、打得赢。


  附表:2022年1-3月花都区生产安全事故情况表


                                                                                  花都区安全生产委员会办公室

                                                                                           2022年4月10日


附表:               

  2022年1-3月花都区生产安全事故、自然灾害突发事件情况表


  总计

  一般事故

  较大事故

  重大事故

  起(起)

  死亡(人)

  起数(起)

  死亡(人)

  起数(起)

  死亡(人)

  起数(起)

  死亡(人)

  合计

  7

  2

  7

  2





  农林

  牧渔

  小计









  其中:1.农业机械









        2.渔业船舶









  采矿和非煤矿矿山

  小计









  其中:1.煤矿









        2.金属非金属矿山









        3.非煤矿矿山









  商贸

  制造

  小计









  其中:1.冶金









        2.烟花爆竹和危险化学品









  3.冶金机械八行业









        4.其他









  建筑施工

  小计









  其中:1.房屋建筑及市政工程









        2.交通建设工程









  交通运输

  小计









  其中:1.铁路运输









        2.道路运输

  7

  2

  7

  2





        3.水上运输









        4.航空运输









  火灾

       各类火灾事故









  其他行业









  自然灾害情况











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