2024年，区发展改革局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》以及《中共广东省委全面依法治省委员会 2024 年工作要点》（粤法治委发〔2024〕3 号）、《广东省 2024 年法治政府建设工作要点》（粤办函〔2024〕60 号1）、《中共广州市委全面依法治市委员会 2024 年工作要点》（穗法治委〔2024〕3 号）、《中共广州市花都区委全面依法治区委员会 2024 年工作要点》（花法治委2024〕1 号）等文件精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措开展工作，坚持依法行政，较好完成全年法治政府建设各项工作任务。

　　一、主要工作成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想

　　全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习重要内容，深入领会新时代法治中国建设新部署，扎实推进法治政府建设。

　　（二）党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　认真规范履行法治政府建设职责。局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，定期组织召开会议研究分析法治政府建设工作，将学习习近平法治思想作为会议的第一议题，全面学习领会习近平法治思想，营造学法、知法、懂法、依法行政的良好氛围。全年主持召开党组会议、办公会议、专题工作会议研究法治政府建设有关议题9项次，把法治政府建设与经济社会发展、优化营商环境、重点项目推进、油气管道保护、粮食流通监管等工作同部署、同落实，注重运用法治思维和法治方式行使行政权力。

　　（三）严格落实重大行政决策法定程序

　　为进一步规范我区城市道路车辆停放行为，提升道路临时泊位周转率，实现停车资源的优化配置及有效利用，我局根据省、市相关文件编制《广州市花都区优化城市道路临时泊位使用费标准方案》，该事项列为花都区2024年度重大行政决策事项。编制过程中认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。

　　（四）打造高质量法治化营商环境

　　一是根据“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动工作部署，2024年5月印发《花都区“干部作风大转变、营商环境大提升”深化改革专项行动实施方案》，通过17条举措深化营商环境改革，推动解决我区营商环境存在的堵点难点问题。

　　二是印发《花都区优化营商环境政策评估问效工作方案》，明确我区跟踪问效体系，集中梳理解决市场主体反映强烈的营商环境政策制定难、落地难及政策“空转”等问题，并切实提出有效的改进措施，进一步提升企业和群众对营商环境政策的获得感和满意度。

　　三是为快推进民营经济发展壮大，印发《花都区优化营商环境“春风送暖”改革措施》，推出系列创新政策，在广州市人民政府网站进行视频、音频、图文等政策解读，并在“南方+”、“广州花都发布”等媒体发布宣传专题报道。对“春风送暖”政策落地情况进行定期评估，继续深入推进政策落地见效，定期收集市场主体反馈与建议，通过优化实施细则的适用范围、实施标准、操作流程等，不断提升政策的施行效果。

　　四是加强优化营商环境政策宣传解读。多形式开展营商政策宣传解读，通过微信公众号、座谈会议、实地走访等多方式传递落实营商暖企政策部署。如：花都区门户网站首页已建设“营商环境”栏目，多个栏目集中展示花都区营商信息，“营商政策”栏目展示花都区营商政策及多元化解读。将承办的行政许可事项清单向前来办事的市民群众、企业进行讲解推介。在花都区政府小程序上线的服务事项已全部进驻省事项系统，重点要素保持一致。多层级深入开展系列宣传活动，将宣传营商环境系列政策和举措融合至基层系列主题活动，开展不同主题的金融暖企政策宣讲和产融对接会，讲解宣传企业上市政策，常态化开展宣传。

　　（五）深入推进社会信用体系建设

　　花都区全国首创“农户信用绿码”，深入探索“农户信用绿码”应用，形成信用赋能乡村振兴的“花都经验”。今年以来该项工作获第二届广州市区直机关“金穗杯”工作创新大赛工作创新类“三等奖”并获得花都区领导的批示，相关经验在《每天快报》、人民日报、人民日报客户端、光明网、今日头条、网易、腾讯、搜狐等主流刊物和媒体登载。

　　（六）做好区审批权限内的项目审批工作

　　一是减材料缩时限，依法推进行政审批。进一步压减企业投资项目核准事项办理时限，在将法定办理时限20个工作日压减至5个工作日的基础上，再进一步压减为3个工作日。

　　二是简化商品房屋建设项目备案。将商品房屋建设项目备案并入企业投资项目备案事项，由窗口办理改为全流程网办，审批材料由5项缩减至1项，审批时限由5个工作日压缩至1个工作日。

　　三是简化简易低风险项目备案。企业在市联审平台申报工程规划许可证、施工许可证时同步录入相关信息即可合并办理企业投资项目备案，优化整合行政审批环节，减少企业申报操作。

　　四是简化外商投资项目备案。企业在项目实施前通过广东省投资项目在线审批监管平台填报项目基本信息即完成备案，无需再提交中外投资各方企业注册证明材料、投资意向书及增资、并购项目的公司董事会决议等相关材料，仅需提供加盖印章的备案申请表，切实促进外商投资便利化。

　　五是落实项目代码制度。根据《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》《关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》《广州市发展改革委 广州市工业和信息化委 广州市政务办关于进一步落实固定资产投资项目代码制度有关工作的通知》等文件要求，严格执行项目代码制度，落实“一项一码”要求，做好项目统一代码审核、受理核验及日常管理工作，引导提醒项目单位领码用码。

　　（七）依法依规做好信访工作

　　今年以来，我局共处理信访件7件，12345政府热线工单349宗。做到有问必答、有信必办，依法、及时、合理地处理群众诉求。

　　（八）组织学法用法，大力开展普法宣传活动

　　一是把学习习近平法治思想作为突出重点，制定年度普法责任清单，开展形式多样全员学法，领导带头参加学法考试，参考率和优秀率均为100%。邀请专家专题授课，把宪法和法律法规纳入干部教育培训总体规划，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　二是建立法律顾问制度，聘用广东誉理律师事务所律师一名律师担任法律顾问。在平时工作中，我局注重发挥律师作用，依法依规依程序推进各项工作。2024年，广东誉理律师事务所为我局办理各类业务103件，其中拟写、审查、修改合同等文书（份）等87份，出具书面法律意见4份，参与协调事宜2次，提供法律咨询10次。

　　三是组建普法宣传队伍，深入社区开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法规知识普法宣传，受到群众好评；党员积极参加社区服务活动，担任普法志愿者，开展禁毒、反邪教、反恐怖、反诈骗等工作宣传，为法治平安花都建设营造浓厚氛围。

　　四是加强宣传阵地建设。认真贯彻落实《花都区法治文化园地使用管理有关规定》，充分利用花都湖法治文化园地（宣传栏）及时更新宣传内容，打造贴近基层、贴近生活、贴近实际，既图文并茂，又形象生动法治宣传好陈地，为群众能够及时了解相关工作信息提供便利。

　　二、存在问题

　　2024年，区发展改革局大力推进法治政府建设取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是学习贯彻习近平法治思想还需要更深入、全面、系统。二是部分机关工作人员法治意识还需进一步提高，开展提供风险评估服务缺少懂专业、懂技术的专项工作人才。三是普法宣传方式有待创新，普法覆盖面和影响力还不够广泛。

　　三、下一步工作计划

　　继续深入贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求。一是加大普法宣传力度。全面落实普法责任制，落实“谁执法谁普法”工作要求，积极开展法治宣传教育，加大相关法律法规关键条文的宣传，突出典型案例的挖掘和宣传，教育引导干部职工知法守法，营造浓厚法治氛围。二是抓好信息公开工作。通过局网站向社会公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事指南，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。三是提高依法行政水平。加大执法干部培训教育力度，组织工作交流，建立必要的例会制度，不断优化执法干部队伍结构，加强执法干部自身政治理论学习，不断改进工作方法，确保依法行政水平得到进一步提升，以高水平法治服务保障花都高质量发展。