今年以来，在区委、区政府的正确领导下，广州花都经济开发区管理委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2024年工作要点》相关要求，立足全区招商引资、产业项目服务、国企托管监管等职能，深入开展法治政府建设，为推进各项工作依法规范、依法管理和依法运行，推动全区经济大盘稳步提升，高水平规划建设广州北部增长极提供重要的法治保障。

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）以习近平法治思想为统领，扎实推进法治政府建设。

　　一是加强组织领导，提高依法行政意识。坚持把法治政府建设工作纳入党组重点工作安排，将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神纳入党组和理论学习中心组重点学习内容，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话及重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神，及时传达学习省、市、区法治建设工作会议精神，定期听取法治建设工作汇报、研究解决法治建设重大问题。扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设职责情况列入年度述职内容，把学法用法作为全面推进依法行政工作的重要抓手。结合法律法规政策颁布情况，制定普法责任清单，明确普法内容、具体措施等，按照“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的原则，将普法工作融入管委会日常工作全过程。

　　二是严格审核把关，推进科学民主依法决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制，班子成员逐一表态，主要领导末位表态，规范议事程序。健全招商项目常态化评审机制，加大科学选资力度，通过定期召开准入评估会、领导小组联席会议，推动招商引资科学合理、健康有序开展。健全项目准入评估机制，严把招商关，从源头保障项目质量。严格落实《花都区推动招商落地项目全周期履约监管工作的若干措施》，对未在承诺时间内如期动工的项目，组织联合约谈，向项目建设单位发出《律师函》；对不配合整改的，启动动竣工违约认定及处置程序，主要处置措施包括但不限于停止企业相关政策兑现（含普惠政策），纳入信用档案等。

　　（二）加强普法宣传，营造法治政府建设良好氛围。

　　一是加强宪法及法律法规学习。根据2021-2025普法规划，充分利用党组会第一议题、理论学习中心组、主题活动等契机，组织党员领导干部和职工采取集中学习和自学相结合的方式，加强习近平法治思想的学习宣传，特别是习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述，以及总体国家安全观，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公司法》等与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规。以主题党日活动为载体，加强党章和党内法规学习教育，提高党员干部法治意识。组织全员学习《公平竞争审查条例》及相关规范招商引资行为等文件，树立和践行正确政绩观，规范招商引资行为，严守制度和政策红线，形成求真务实、真抓实干的工作作风。

　　二是加大普法学习宣传力度。通过“线上+线下”扎实落实“谁执法谁普法”的大普法责任制，常态化开展普法宣传活动，及时报送法治建设信息和普法案例。组织干部职工通过“广州市干部培训网络大学堂”“广州普法”微信公众号参加学法考试，参与率和通过率均达到100%；积极参与民法典宣传、“法治广州扬帆起航”主题宣传教育等活动20次，提升干部职工法治思维及用法能力，将学法、用法融入依法行政和精神文明建设，营造良好法治舆论氛围。

　　二、2024年法治政府建设主要举措

　　（一）加强法治化营商环境建设，吸引优质项目落户花都。

　　一是持续发力优化营商“磁力场”。认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，结合工作实际，巩固提升“1+12+10+N”的全区全要素“一盘棋”招商联动工作机制。设立“招商团队竞标榜”“招商月度科举榜”，营造招商引资浓厚竞标争先氛围。积极举办16场海内外专题招商引资推介会活动，提振外商投资信心。清华大学国家形象传播研究中心发布《中国城市投资吸引力指数报告》，花都区获评“2024中国最具投资吸引力城区”。光伏独角兽企业高景“拿地即动工、75天投产”案例入选“中国开发区营商环境百佳案例”。

　　二是广州花都经济开发区荣升“国字号”。10月27日，国务院正式批准广州花都经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为广州花都经济技术开发区。本次荣升国家级经开区的省级开发区共4家，分别从我国东部、中部、西部、东北部地区各选取1家。广州花都经济开发区为广东省夺得宝贵一席，成为新一轮申报中我国东部地区（竞争对手包括上海莘庄、江苏常州、浙江乐清、山东东营）唯一入选的经开区。

　　（二）严格落实依法政务公开，接受社会监督。

　　以政府官网为平台，定期公开日常工作动态，向社会公开法治政府建设、政务公开工作等年度报告，自觉接受人民群众监督；以12345热线平台为媒介，解答相关招商政策，解决群众反映的问题；认真办理人大议案和政协提案，密切关注民生需求。

　　（三）推动托管国企法治建设，强监管防风险。

　　结合国企改革进行动态管理，强化托管国企智都集团主要负责人认真履行企业法治建设第一责任人职责，把企业各项工作纳入法治化轨道。强化重大风险防控，落实党政领导干部安全生产责任制，加强企业安全生产和消防应急工作。持续推动国资监管向事前事中预防监管为主，沿着国有资本布局全链条覆盖。树牢底线思维，全面研判整体风险，做到早识别、早预警、早处置。健全长效安全机制，提高国资国企法治建设水平，在法治轨道上推动国有经济高质量发展。

　　三、存在的问题

　　一是法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设有待提高。法律专业团队力量薄弱，主要依赖外聘法律顾问，对重大决策、重大项目谈判还需进一步用好法律顾问制度，落实合法性审核、行政管理规范化建设水平亟待提升。缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高。二是宣传渠道单一，法治宣传仍拘泥于传统方式方法，如悬挂横幅、贴海报、现场发放普法资料、电子屏播放宣传片等方式进行普法宣传教育，宣传方式较为单一、宣传覆盖面较小，且现代多媒体技术的运用程度不高，相对缺乏吸引力和感染力，整体效果不明显。

　　四、2025年工作计划

　　2025年，我委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，继续深化法治建设工作，规范依法行政行为，全力营造法治化营商环境。

　　（一）加强培训，提升依法行政水平。推进法治学习常态化，持续加强干部职工、托管国企人员学法培训，鼓励和支持工作人员利用各种途径自学法律知识，不断增强法律意识和法治观念，充分发挥法律顾问作用，提高科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平，提高对托管国企监督管理法治化水平，推动管委会法治工作更上一层楼。

　　（二）强化服务，营造良好招商引资环境。进一步优化投资环境，秉持“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，建立各部门、各层级一体化的招商服务网络，全面提升招商引资竞争力。加快“投资花都新视界”招商对外推介平台搭建及AI智能客服的训练使用，切实提高客商获取花都招商信息的便利度，营造良好招商引资环境，推进营商环境改革再上新台阶。

　　（三）创新方式，持续提升普法工作实效。推动形成常态化普法教育工作机制，发动托管国企，充分利用单位电子屏幕、宣传栏、新媒体等载体大力宣传习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，切实加强对法治广州建设、网络安全、优化营商环境等内容的宣传力度，不断提升普法工作成效，力争在法治建设上见真章、出实效。