2024年度，广州市花都区住房和城乡建设局在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的精心指导下，扎实推进法治政府建设。根据《中共广州市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，结合我局工作实际，现将我局2024年法治政府建设年度报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　我局坚持把法治政府建设摆在全局工作更加突出的位置，以行动践行习近平总书记重要讲话重要指示精神，以实践贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。局党组强化思想锤炼，通过党组理论学习中心组集体学习、党支部“三会一课”、专题授课、参观教育基地、观看影片等多种形式，将党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规融入到领导干部、职工日常学习、工作中，引导他们学思践行、知行合一。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，将深入学习领会习近平法治思想纳入《2024年区住房城乡建设局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》。局党组理论学习中心组在今年通过6次集中学习，将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》2024年修订对照版、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的论述摘编》《中华人民共和国反间谍法》切实领悟并牢记于心。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设

　　我局学习贯彻宣传习近平法治思想、围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，认真贯彻落实区委、区政府工作部署，坚持“法治是最好的营商环境”，严格执法的同时落实包容审慎监管措施，稳步推进住房城乡建设领域的经济发展、住房保障、城市更新、重点项目建设、行业监管等工作。

　　三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　积极发挥领导干部“领头雁”作用，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，制定我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人“1+2”职责清单，不断提升党政主要负责人法治素养和法治能力。局主要负责人江奇同志作为推进法治建设第一责任人，进一步将党内法规学习宣传常态化、制度化，在工作中将法治思维和法治方式传授给下属干部职工，带领干部职工兢兢业业、恪尽职守，在营造良好营商环境、法治工作队伍建设、执法普法等方面作出了卓越贡献。

　　四、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚焦高质量发展，法治赋能营商环境

　　注重高质量发展，通过法治政府建设赋能“干部作风大转变，营商环境大提升”活动。优化审批。我局共有依申请审批事项138项，其中2项入驻花都区政务服务中心，136项为全网办。并且95%以上的行政许可事项已实现1个工作日内完成审批，有效加快了审批效率，其中3证联办项目3宗，5证联办项目4宗。积极协调。针对无规划许可手续的重点项目无法办理消防审批手续问题，牵头组织召开专题工作会议，推动印发《关于延续执行（粤公规〔2018〕2号）相关做法的通知》，有效解决黄广牛剑高级中学项目、广东立德技工学校、广州安然健康养老有限公司等项目消防审批规划许可问题。主动服务。一是在明道灯光研发制造项目上，充分发挥了“向前服务”的精神，在施工前组织参建各方召开质量、廉政“双告知”会议，强化参建各方主体责任意识，确保工程质量，在竣工验收阶段组织企业参加联合验收宣贯培训会议，助力企业迅速掌握验收程序。二是通过定期召开培训会议、建立微信群等方式，积极指导企业按照分阶段办理施工许可，实现拿地即开工。2024年完成了广东劳卡家具产业园项目、广州保泰实业发展有限公司广州市花都区新花街以西、体育路以南体育中心西一地块一期建设项目等重点项目的施工许可证办理及开工手续。

　　（二）严格依法行政，全面建设法治政府

　　1.推动科学民主依法决策

　　充分发挥法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制。一是在对外协议的合规审查方面积极征求法律顾问意见，截至目前法律顾问已向我局出具合同审查意见表共计150份。二是针对我局日常执法、法制审核过程遇到的问题及时向法律顾问寻求指导，进一步提升了我局行政执法的质量。三是邀请局法律顾问来我局做法律方面专题授课2场次，提升我局干部职工的法律水平。

　　2.全面提升行政执法质效

　　在今年配合区司法局深入实施提升行政执法质量三年计划，严格落实《花都区提升行政执法质量行动方案》，以提升我局行政执法质效作为长期目标不断努力。在镇街综合行政执法规范化建设方面，延续去年行政执法导师制度，积极为镇街提供现场执法指导共156次，进一步提高各镇街综合行政执法人员执法水平，同时于5月31日举办2024年住建领域镇街综合行政执法业务培训，邀请我局执法人员就建筑工地文明施工管理、建设工程扬尘污染联合防治工作机制、物业管理执法、建设工程消防设计审查验收备案四方面进行授课讲解及答疑。在无纸化执法方面，我局在今年通过多方努力，解决了去年部分执法人员“数字执法”理念滞后的困难。目前我局今年的行政处罚和行政许可案件基本已实现无纸化，执法质量相较去年有了不小的进步。在重大执法决定法制审核方面，严格落实重大行政执法决定法制审核有关规定，今年重大执法决定法制审核案件共计135宗，保证我局所作出的重大行政执法决定能够经得起法律考验、群众监督。在加强业务知识学习方面，我局在今年4月研究制定了行政执法人员业务培训计划，建立了我局行政执法人员业务培训学时登记卡制度并加以落实，通过线上、线下的培训方式，确保我局执法人员全员在今年6月前完成60学时的行政执法人员业务培训。今年我局机关各科室、局属事业单位所有干部职工积极参与2024年度学法考试，参与率、及格率、优秀率均达到100%。

　　3.加强行政复议行政应诉工作

　　我局认真对待行政复议和行政应诉工作，指派专门科室负责上述工作的沟通及准备。今年我局已收到行政复议案件21宗，其中有8宗正在办理阶段，7宗复议维持，1宗驳回申请人复议申请，4宗申请人撤回复议申请，1宗复议撤销。而在行政诉讼方面，目前已收到行政诉讼案件9宗（含二审），其中已结案的案件共有5宗，正处审理阶段（含二审）的案件共有4宗。在整个诉讼过程中，根据《关于定期报送行政应诉案件情况的通知》工作要求，及时与法院沟通，完成台账记录，并报备我局诉讼情况。

　　（三）推进全民守法，加快法治社会建设

　　1.增强全民法治观念

　　坚持法治体系建设正确方向，深化法治领域改革、加强法治宣传方面工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，共开展相关法治宣传活动37次，增强了普法受众的权利义务意识、增强了我区群众的法治观念，为我区营造法治社会献出了微薄之力。一是开展送法进社区12次，通过悬挂宣传横幅、印发宣传资料和普法送礼互动、现场解答等方式，针对社区居民经常反映的热点问题进行普法宣讲，获得了群众的积极响应和互动。二是结合我局干部、职工的实际工作需求，有针对性地举办法律方向的培训讲座，讲座内容明确，剖析细致，令参训人员受益匪浅。三是结合“优化营商环境”要素，开展了2024年“民法典宣传月”主题普法宣传活动，活动宣传对象多，涉及范围广，宣传形式丰富，取得了不错的宣传成效。四是以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为活动主题，开展了2024年国家宪法日暨宪法宣传周活动，提高了宣传受众的法律意识，增强守法自觉，切实做到了弘扬宪法精神，维护宪法权威。

　　2.深化新时代“枫桥经验”花都实践

　　深入推进信访工作法治化，积极对接信访人，掌握案情，总结经验，抓实信访问题源头治理和积案化解，对于群众急难愁盼的劳资纠纷、工程质量、房屋安全、小区物业和办证等问题认真处理，切实维护人民群众的合法权益。今年我局共收到信访、来访案件1158宗，完成办结率100%，在一定程度上促进了我区的社会和谐稳定。

　　五、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来我局虽然在法治政府建设上取得了一些突出的成绩，但也存在一定的差距与不足。一是今年我局房地产预售方面的信访转复议案件呈现出激增态势。尽管我局经办人员针对信访认真调查取证，细心回复信访群众，但部分群众仍对我局信访回复不满意，甚至提出复议。究其原因是我局在信访过程中只重视对于案件的调查取证，而忽略了对信访群众的劝导与指引，进而没有解决信访群众与预售人之间的根本矛盾，忽视了信访群众的深层需求。二是目前我局持有执法证人员足以满足我局执法需要，但相关人才资源并未得到有效整合，部分持有执法证人员从事非执法业务，导致我局行政执法规范化仍有待提高。

　　六、下一年度推进法治政府建设的工作安排

　　一是努力整合我局执法人才资源，增强我局执法队伍力量，提升我局行政执法规范化的水平。二是重视处理信访案件过程中的劝导、指引工作，尽力找出信访群众提出信访的原因所在，努力解决信访群众的核心需求，提升我局的公信力和形象。