广州市花都区民政局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,花都区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述,兜住、兜准、兜牢民生底线,织密扎牢社会保障网,积极推进法治化、规范化建设,为建设文明花都、和谐花都发挥积极作用,现将相关情况汇报如下:
一、2024年工作情况
(一)加强思想政治建设。我局深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,严格落实“第一议题”制度,坚持把民政系统法治建设工作列入重要议事日程,摆到突出位置来抓。采取会议传达、集中研讨、专题培训、专家辅导等多种形式学习领会习近平总书记重要讲话重要指示特别是视察广东重要讲话重要指示以及关于民政工作的重要论述精神,按照省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措,认真贯彻落实贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件相关要求,紧紧围绕全面依法治国方略,召开局党组会议,举办党组理论学习中心组学习,传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要论述。通过理论学习、业务培训、岗前培训、网络学堂等多种途径,加强干部教育培养,切实加强党的领导,党建引领民政工作水平日益提升。
(二)增强组织领导建设。我局高度重视法治政府建设工作,主要领导履行推进法治建设第一责任人,成立法治政府建设领导小组,由主要领导为组长,局分管领导为副组长,各科(室)及局属单位负责人为成员,把法治政府建设和民政工作紧密结合,形成一把手抓总,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织领导体系,以及把法治建设列入了局重要议事日程,将法治政府建设和依法行政落实到民政工作各项业务工作和各个工作环节中去,强化对法治政府建设和依法行政工作的领导。为切实做好法治政府建设和依法行政工作提供了坚强的组织保证。
(三)规范民政专项事务管理。一是婚俗改革纵深推进。积极推动“花都有囍 缘定岭南”品牌建设,组建百人婚俗改革志愿者服务队伍,开展“花城有爱”婚姻家庭辅导百堂公益课进村居活动10场,选取新华街三华村、赤坭镇竹洞村在全省率先开展婚俗改革下沉村居试点工作,推动婚俗改革向基层延伸拓展。举办“缘定520•共植爱情树”活动及集体颁证活动、“花都有囍·缘定岭南”花都区2024年集体婚礼盛典暨婚俗文化产业展示周等活动,倡导婚事新办、喜事简办,营造婚俗改革社会氛围。全面提升婚姻登记服务便捷化水平,2024年全区办理婚姻登记17135宗(结婚登记9905对、离婚登记2725对、离婚登记申请3765对、补领婚姻登记证740宗),接待各省民政部门考察调研28批次408人。局婚姻登记处被评为广东省巾帼文明岗。二是殡葬改革扎实有效。开展全国殡葬领域跨部门综合监管试点工作,顺利完成综合监管政策体系、信息平台、跨部门监管机制、生态殡葬设施建设等重点任务,实现跨16个部门、11项监管事项的信息化管理,大大提升了殡葬领域跨部门综合监管水平。顺利完成清明祭扫安全服务保障工作,共出动200人次巡查覆盖全区10个镇街11个祭拜场所、34个历史安放点,制作宣传横幅300条、宣传海报1200张、宣传单张60000张,实现平安清明、文明清明的目标。全面落实生态惠民殡葬,1-12月火化遗体6954具,减免基本殡葬费用6922人次475.69万元。开展“自然人身后事一站式联办”业务1002宗,极大便利群众办丧手续。三是流浪救助有力有效。按照“站内照料有温度、安全监管有力度、救助宣传有热度、协调返乡有态度、街面巡查有强度”的思路,持续提升流浪乞讨人员救助管理水平。1-12月,全区累计救助流浪乞讨人员1239人次,提供自行返乡车票424张,目前在站长期滞留6人,提供教育、文化、心理等服务1454场次,为滞留人员提供了温馨的生活环境。扎实开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”等专项行动,落实高频率、高强度街面巡查,共救助遇困群众115人次,派发救助物资45件套(份),有力保障了极端气候下街面露宿人员人身安全。大力开展寻亲工作,创新寻亲方法,提升寻亲效果,成功帮助122名特殊困难受助对象寻亲返乡、重拾亲情,与北京缘梦公益基金会共同谋划并组织“共赴团圆,缘梦回家”认亲直播活动,进一步提升了我区寻亲工作影响力。四是地名管理规范开展。有序推进“乡村著名行动”,我区共摸查地名8963条,目前总计已完成8458条地名上图。严格按照审批程序要求办理道路(街巷)命名的审核工作,2024年全区共上报道路(街巷)地名38个,其中命名36条,更名2条。完成中国.国家地名信息库中行政区域类数据的专项复核,完成《广州市行政区划图》样稿审核工作。完成2条区级界线18条镇(街)级界线日常维护管理工作。对辖区内24条道路进行监督检查。
(四)规范民政执法行为。一是认真执行行政执法资格审查、认证,做到执法主体合法、执法程序合法、执法依据合法。加强行政执法队伍管理,按程序申请执法证,2024年安排3名工作人员参加综合法律知识网上考试并通过考试,及时更新执法队伍,目前我局持有行政执法证人员17人。在执法过程中,持证上岗、亮证执法,做到依法、公正、文明执法。二是完善依法行政公开工作,制定《花都区民政局行政执法人员名单》《花都区民政局重大行政执法决定法制审核清单》《广州市花都区民政局行政执法全过程记录清单》,并在政府网站进行公开,设置民政重点领域信息公开专栏和试点领域基层政务公开专栏,对社会救助信息、养老机构信息、社会组织信息等进行专项公开,增强民政信息透明度,接受群众监督。积极推行法律顾问制度,与律师事务所合作,签订《常年法律顾问服务合同》,为我局提供法律咨询、法制宣传讲座等10项服务。
(五)做好普法宣传工作。严格按照上级关于开展法制宣传活动的有关部署,制定普法责任清单,多措并举落实普法宣传工作。在传统宣传形式的基础上,充分利用报刊、门户网站、电子显示屏等形式,宣传宪法、法律法规及民政有关政策。抓住“七夕”“5.20”、国庆节等传统节日和特殊意义纪念日等时机,大力宣传《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》;开展新修改《中华人民共和国慈善法》专题培训视频会议,全区各镇街公服办、部分慈善组织、社工机构、志愿服务组织负责人约30人参加。举行广州市2024年“新修改《慈善法》”花都区专场普法培训,邀请慈善立法专家陈舒围绕新修改《中华人民共和国慈善法》政策以及社区慈善进行专题授课,区民政局、区慈善会、各镇(街)、社工站、村(居)社区慈善基金和慈善组织相关人员等慈善领域工作者约60人参加普法培训。结合群众法治需求和关注的热点问题,通过举办专题法治讲座、普法宣传等一系列方式,多方面开展普法宣传,开展宪法进社区相关活动。
二、存在问题
一是社会组织数量多,分布散,业务广,执法监督难度大,执法力量不足。
二是法律法规宣传方面创新性不足,普法宣传活动还不够深入,法制宣传氛围还需进一步加强,普法效果还需进一步提高。
三是法治思想学习不够深入,广大干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。
三、下一步工作计划
下一步我局将认真按照中央、省、市、区有关法治政府建设的部署要求,紧紧围绕全面依法治国方略,找准差距、精准发力、补齐短板,重点做好以下几个方面工作:
一是规范行政执法程序。严格做到依法行政,特别是殡葬管理、社会组织监管、低保、特困人员的确认等方面,严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。
二是抓好普法工作。充分利用各类宣传月、主题日等宣传载体,以多种形式深入开展好《宪法》《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《慈善法》《老年人权益保障法》和涉及民政方面的各种法律、法规及规章的宣传。
三是全面提高依法行政意识。进一步落实领导干部带头学法用法,加大力度做好干部职工年度法律知识学习及学法考试工作,大力开展法治教育培训活动,树牢干部职工依法行政观念。
四是加强信息公开工作。积极做好政务信息公开工作,认真抓好法律、法规的宣传工作,为群众提供了解法律、了解政策的便捷渠道。