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广州市花都区统计局关于2024年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2025-01-08 14:53    文章来源:花都区统计局     【 字体:   】  访问量: -

  2024年以来,花都区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,全面落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委、区政府工作要求,扎实推进法治政府建设,持续推动依法统计、依法治统走深走实。现将工作情况报告如下。

  一、主要工作情况

  (一)深入学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

  花都区统计局通过党组会、党组理论学习中心组、专题会议、统计业务培训等多种形式,深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,内化于心、提高政治站位,筑牢依法行政、履职尽责思想根基;制定《2024年花都区统计局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》将党的二十大、二十届三中全会精神作为学习重点,深刻理解关于完善中国特色社会主义法治体系重大战略部署的相关论述,以上率下,开展专题学习和专题研讨。

  (二)深入学习宣传习近平法治思想,纵深推进依法统计、依法治统

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央关于统计工作的决策部署,不断增强依法统计、依法治统的责任感、使命感。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国民法典》等相关法律列入全局干部职工年度学习内容,切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作;通过广州市干部培训网络学院、钉钉平台、广州普法公众号等不间断开展线上学习、知识测评和执法考试,持续提升依法行政工作水平;坚持推进统计法进党校,10月,与区委组织部、区委党校联合在2024年花都区科级领导干部培训班开展统计法治业务培训,强化履行防范和惩治统计造假、弄虚作假政治责任,将统计法律知识列成为领导干部培训班必修课内容;夯实基层基础,优化统计法治环境,大力开展统计业务培训,累计培训超60期,共计4800余人次,通过培训填知识空白、补素质短板、强能力弱项,打造“懂法律、熟业务、会统计”的基层统计队伍;统计执法人员力量进一步增强,2024年,全局3名工作人员通过国家统计执法证资格考试,执法人员比去年增长42.9%。

  (三)加强组织领导,切实履行推进法治建设第一责任人职责

  花都区统计局党政主要负责人作为法治建设第一责任人,在区委、区政府的正确领导下,自觉运用法治思想和法治方法,全面落实区委、区政府依法治区各项工作任务,依法决策并积极开展法治宣传。一是严格依法依规行政,强化责任落实,拟定区统计局法治责任清单,明确普法内容,推动普法责任具体化;参照局“三重一大”决策机制,将行政处罚决定列入重要事项形成决议;建立健全信息沟通、线索移送、结果共享等工作机制,加快构建协同高效的统计监督体系,凝聚防治统计造假的监督合力。二是积极推进全区依法统计,定期向区委、区政府主要领导汇报统计工作情况,通过常委会、常务会和专题会议等方式,深入学习中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等文件要求,传达学习省、市有关防治统计造假工作要求,确保全区统计数据资料真实准确。三是调动全区近2800名普查工作人员,利用第五次全国经济普查入户登记之际,开展依法普查、如实申报宣传,确保普查对象应普尽普、颗粒归仓。四是接受2024年度花都区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议,积极开展统计法律法规宣传,在网络投票环节中区统计局获评议为“好”的票数2623票,在同期接受评议单位中票数最高。

  (四)全面依法履行职责,统计法治建设成效明显

  一是坚持高位推动,筑牢统计法治“认知关”。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,持续推动全区统计系统和相关部门领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等中央关于统计工作的重要文件精神,切实扛起防范惩治统计造假、弄虚作假主体责任,严守数据质量“红线”“底线”,筑牢统计工作高质量发展的思想根基。二是坚持刀刃向内,狠抓统计法治“能力关”。开展统计执法突出问题专项排查治理工作,对标治理内容梳理出制约我区统计法治建设短板4项11条,负责科室自领清单,限时整改,全局法治质效得到进一步提升;梳理新修改的《中华人民共和国统计法》修改条款,集中组织全局干部职工对照学习,提升全局人员依据新统计法开展统计工作。三是坚持培训宣传,夯实统计法治“质量关”。始终坚持把统计法治宣传贯穿于统计培训和统计执法检查全过程,充分利用各专业培训会,讲解统计法律法规等内容,积极开展警示教育,推动以案释法、以案普法工作,不断加深统计人员的统计法治、依法治统意识;利用数据核查、执法检查时向统计调查对象发放统计法律法规宣传资料,宣讲统计法律法规知识,不断提高统计调查对象的法治意识,加强统计调查对象的守法观念,进一步夯实统计基层基础。四是坚持抓长抓常,严把统计法治“监管关”。印发《花都区第五次全国经济普查数据质量现场核查实施方案》,对普查现场登记的源头数据核查内容、核查频率、核查方式进行明确要求,切实加强统计源头数据监督管理;细化完善《花都区统计局数据质量责任制度》,明确统计数据质量各环节质量控制标准和要求,强化农业、工业、投资、贸易、服务业、能源等行业主要指标数据质量的审核,通过审核公式、查询模板等功能,严审易错、易漏指标和关联报表指标的匹配性,对数据异常及总量较大、波动异常的调查对象进行重点审核,全力营造“不敢假、不能假、不想假”的良好统计氛围。五是落实法律顾问制度,严守统计法治“安全关”。继续与广信君达律师事务所签订合同,聘请专业律师为法律顾问,为全局重大决策、重大行政行为、重要的合同(协议)和法律文书、行政纠纷等工作提供法律咨询服务。六是坚持执法检查,牢守数据质量“生命线”。印发《广州市花都区统计局关于做好2024年度统计执法检查工作的通知》和《广州市花都区统计局关于印发2024年双随机执法检查计划的通知》,累计执法检查企业(项目)56家,其中,联合执法6家,通过统计执法检查,深入广泛地开展统计执法和普法教育工作,查处统计违法案件,基层统计单位依法统计的意识不断增强,为统计工作的开展提供了有利条件。

  二、存在不足

  过去一年,花都区统计局在推进法治政府建设上虽然取得积极成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现:

  (一)执法监督主动性不够。2024年,我局按要求组织开展了关于统计造假屡禁难绝专项治理行动工作,虽然取得一定成效,但在防治统计造假工作方面,仍存在缺乏系统谋划和部署等问题。在违法线索获取方面,虽然在局网站首页设立了举报电话和举报信箱,但渠道不畅不宽,自设立至今,暂未收到过相关举报信息;推动统计违纪违法责任追究不够有力,警示教育效果不明显。

  (二)法治队伍建设有待加强。统计法律体系中包含着大量关于统计方面的技术性规范,如统计指标、统计调查制度、统计标准、统计口径等,因而统计执法专业性非常强,对执法人员的要求更高,不仅仅要知晓法律知识,熟悉掌握相关专业制度规范,也必须精通全业务领域,法律知识和专业知识两者缺其一都不能有效地执行统计法律法规,但目前我局统计执法人员仍需兼顾各项专业日常统计工作,在一定程度上影响了法治工作效率和水平。

  三、下一步工作安排

  (一)持续加大统计法宣传力度,营造良好的统计工作环境

  一是扎实推进统计法进党校,抓住领导干部这一“关键少数”,推动各级领导和部门树立依法统计意识,更加重视和支持统计工作。二是借力重大活动抓宣教,通过组织开展“中国统计开放日”“12·4”宪法宣传日活动,积极向社会公众宣传统计法律法规和经济普查相关知识,让更多的企业和社会人员参与到活动中了解统计法。三是创新普法形式,拓宽普法渠道,充分利用互联网、微信等媒体广泛宣传统计法律法规知识,扩大统计法的影响范围和力度,营造依法统计的良好工作氛围。

  (二)持续加强统计法治队伍建设,充实壮大统计执法力量

  一是加快建立专门的统计执法队伍,充实统计执法队伍人员,加强执法记录仪、摄像机等执法用具的配备,满足统计执法工作实际需要。二是推行统计执法人员、专业统计人员共同参与的“全员执法”工作模式,让专业人员参与到执法活动中来,使执法业务和统计业务紧密结合,提高统计执法检查质效。三是加强统计执法协调联动,主动加强与区纪委监委、区市场监督管理等部门的横向联系和配合,联合开展执法工作,提高执法对象的配合度,扩大统计执法的范围和力度。

  (三)持续强化统计执法监督,筑牢数据质量基石

  一是强化统计法治业务培训,提高执法人员职业道德和业务水平,以对法律忠诚、对工作负责的态度,以公正、公平的原则规范用好统计处罚自由裁量权,确保统计执法和案件处理程序合法,避免量罚过轻过重,提高执法工作效率,树立政府统计机构的良好执法形象。二是完善法治监督机制,善用社会监督提高执法成效,通过政府统计机构与社会公众在统计执法上的互动提高办案效率。三是加大统计执法监督力度,加强日常执法检查、重点执法检查和专项执法检查,以零容忍的态度和强有力的举措,严肃查处各类统计违法行为。


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