2024年，在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署决策，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，严格对照《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2024年工作要点》各项要求，结合人社工作实际，扎实推进法治政府建设。

　　一、2024年法治政府建设工作基本情况

　　（一）坚持高位推动，全面加强党对法治建设工作的领导

　　1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要政治任务并纳入理论学习中心组专题学习重点内容安排，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为加强宪法实施、推进依法行政、确保执法公平、建设法治人社打下坚实的思想基础。

　　2.全面履行推进法治政府建设第一责任人职责。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作和行政复议诉讼工作情况报告，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动各项工作高质量发展。

　　3.认真落实领导干部学法制度。局党组积极带头尊法、学法、守法、用法，2024年通过党组会议和理论学习中心组学习会等形式专题学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》等新出台、修订的重要法律和党内法规3次。认真组织全体在编人员学习法律法规，参加国家工作人员学法考试，全面提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。

　　（二）坚持系统观念，全面强化人社服务治理效能

　　4.持续提升政务服务水平。推进权责清单动态管理，做好“积分制入户（新）”公共服务事项认领和纳入实施，确保来穗人员入户工作职权有序衔接；“对标对表”优化政务服务事项各项指标，推动人社领域基本公共服务标准化、均等化、普惠化、便捷化建设；设立“社保+银行”合作服务网点，充分发挥银行“网点多、范围广、业务强”的服务优势补充社保服务经办力量，让参保群众享受多维、舒心社保服务；认真开展人社系统“走流程”和暗访通报问题整改“回头看”行动，聚焦高频事项，紧盯经办堵点，抓好落实整改，不断提升人社服务质效。

　　 5.纵深推进优化营商环境。积极开展“人社局长千企行”活动，2024年以来由局领导带队走访企业共计52家次，发挥实地调研工作成效，深入了解企业发展情况和用工引才需求，为企业精准施策、纾困解难；新出台《广州市花都区落实〈广州市人才绿卡制度实施办法〉实施细则》《广州市花都区人才绿卡实施办法》规范性文件，助力“智汇花都”聚才行动，加快打造粤港澳大湾区北部人才枢纽，吸引和支持更多优秀人才集聚花都创新创业；认真落实公平竞争审查制度要求，做好现行有效规范性文件排查、清理、备案工作，进一步预防纠正变相设置审批备案事项、排除或限制公平竞争、干预企业经营自主权等问题。

　　6.积极构建和谐劳动关系。推出小微企业劳动关系事务托管服务项目，为小微企业提供用工咨询、就业补贴政策触达、招工信息对接发布、规范用工指导、社保政策指导等一揽子劳动关系管理服务，助力小微企业健康发展；继续做好劳动争议调解员考证培训和劳动争议基层调解组织设立授牌工作，持续壮大基层劳动争议调解队伍力量，着力实现“小争议不出企业、一般争议不出园区、大争议不出镇街”的总目标；开展年度仲裁员业务培训会，进一步提升劳动人事争议仲裁员队伍专业能力，搭建劳动人事争议裁审交流平台，与区人民法院就新就业形态劳动人事争议案件处理等社会热点问题进行深入交流、达成工作共识；扎实推进劳动人事争议多元处理机制，构建我区和谐劳动关系，2024年以来，全区劳动人事争议案件共立案4071宗，同比下降8.37%；结案率99.37%（全市排名第四），调解成功率94.43%（全市排名第一），结案率和调解成功率均创历史新高。

　　（三）坚持依法行政，全面推动行政执法提质增效

　　7.全面提升依法决策水平。进一步拓宽法律顾问、公职律师参与局内事务的领域和层次，2024年以来，本单位法律顾问、公职律师参与本单位合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同共 49份；为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务共计16次；参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务共174次；为重大决策、重大行政行为提供法律意见共计39次；开展法治培训1次。

　　8.深入推进严格规范公正文明执法。依法履行劳动保障监察职能，创新优化行政执法方式，着力构建权责明晰、监管有力执法体系。加强广州根治欠薪“码”上办小程序宣传推广，充分发挥多平台监测作用形成工作合力，实现舆情案件快速核处、“接诉即办”，持续加大农民工工资支付保障力度，切实维护广大劳动者合法权益。2024年以来依法调处各类劳资纠纷30587宗，为约6.764万名劳动者追发工资等待遇约5.228亿元，其中立案查处劳动保障违法案件36宗，罚款51.4654万元；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3宗。

　　9.加强行政许可事项事中事后监管。针对行业市场存在的突出问题先后开展“招转培”问题专项整治行动、规范劳务派遣用工专项行动，严厉打击人力资源市场中出现的以招工为名，采取诱导、欺诈方式将招聘转为培训甚至套路贷等侵害劳动者合法权益行为，集中整治无证经营、违法招用工、“假外包、真派遣”等行业乱象，通过召开警示教育会议等方式对全区人力资源服务企业、劳务派遣企业和职业技能培训机构进行合规引导，进一步推动行业加强自律，规范就业市场秩序，维护求职者合法权益。

　　（四）坚持普治相融，全面释放人社法规政策红利

　　10.切实加强人社政策法规宣传。制定《广州市花都区人力资源和社会保障局2024年度政策法规宣传工作要点》，明确年度宣传计划，压实各部门主体责任，2024年以来通过开展宣讲会、座谈会、摆设咨询摊位等方式开展人社政策集中宣传活动共计1场，就业、人才、社会保障、劳动关系等专题政策宣讲活动共计81场次；打造“人社青课堂”线上宣传阵地，按计划完成年度政策宣传视频拍摄任务，所制作的短片经学习强国、花都融媒等多平台转发获得良好宣传实效；积极做好新出台政策解读工作，制作视频、音频、“一图读懂”长图等政策解读材料并及时在政务门户网站公开供公众查阅做好线上解读，通过花都湖“法治园地”宣传栏张贴海报、走访企业送法上门等方式做好线下解读，进一步扩大新政宣传面。

　　11.高质量落实重点法律社会普法任务。举办“降本增效、法律先行——《公司法》赋能人力资源新飞跃”主题普法沙龙活动，吸引了来自全市各区人社局、人力资源企业、区内重点企业约200人参与，共同探讨推动人力资源工作高质量发展新思路、新方法和新路径，为人力资源行业健康发展提供法治护航；通过在办公场所张贴宣传海报、播放宣传片，召开主题教育会议等方式做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《反间谍法》等重要法律普法宣传工作，大力弘扬宪法精神，营造社会尚法氛围。

　　二、存在的问题

　　在取得一定工作成效的同时，也存在以下不足需要持续改进：一是法治队伍建设有待加强，部分干部存在重业务、轻法治的思想，未牢固树立法治意识，实际执法中缺乏程序意识和证据意识，导致执法行为不规范。二是行政执法体系有待完善，各业务部门之间沟通联系不强，在重点执法领域中缺少联动，无法充分发挥综合治理效果。二是法治宣传不够深入，重点法律普法工作深度和广度不足，宣传方式较为单一，缺乏针对性和实效性。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将继续把法治建设工作与学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想相结合，坚持聚焦主业、全面履责，加快

　　补足短板、提升水平。一是健全行政执法体系。加强业务交流和 培训，进一步完善人社各项执法工作有序衔接工作机制，强化内部法制审核监督，持续推进严格规范公正文明执法。二是突出法治宣传重点。回应群众关切，进一步加强社保领域政策宣传，充分利用线上平台和公共媒体，建立多形式、多渠道宣传机制，扩大宣传覆盖面，提高政策知晓度。三是完善法治监督体系。全面推进政务公开，自觉接受社会监督。认真做好行政复议和行政诉讼工作，落实司法建议提高执法水平。加强行政执法监督，定期开展执法案卷评查，落实行政执法责任制。