为扎实开展法治政府建设工作，2024年我委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措推动法治建设和区委、区政府工作大局，以高度的责任感和使命感，加大法治宣传力度，深入开展法治政府建设工作，依法管理各项事务。现将情况报告如下：

一、法治政府建设工作的主要做法

（一）加强组织领导，确保法治政府工作落到实处。一是深学笃行习近平法治思想，把党的集中统一领导坚决贯彻到汽车城园区各个领域，在认真总结经验的基础上，始终坚持把法治政府建设工作纳入党组重点工作安排，成立以区委常委、管委会党组书记为组长，相关负责人为成员的法治建设工作领导小组，进一步完善工作运行机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下齐抓共管、密切配合的工作格局。二是理清工作思路，明确工作方向。深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，召开年度法治工作会议，研究制定2024年汽车城法治建设工作主要任务和目标，将每项重点任务详细分解到相关责任成员，健全法治建设领导协调机制，将法治建设工作纳入年度工作计划，进一步明确单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，党组不定期听取法治建设工作汇报，并对有关重大问题进行研究部署，高质量推动汽车城园区法治建设。三是强调强化对行政权力的制约和监督。在工作中用法治给行政权力定规矩、划界限，推进机构、职能、权限、程序、责任制度化，做到依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。加强内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。

（二）学法用法相结合，加强园区法治建设。汽车城将党的二十大和二十届三中全会精神，以及习近平法治思想学习教育融入到党风廉政建设、作风建设和园区各项工作中。一是推动干部职工学法普法。领导干部带头学法、带头实践，推动健全干部职工学法普法，突出抓好在职在编人员学法用法教育，管委会及托管企业全体干部全部通过考试，实现参考率、合格率“双百”达标工作成效。同时，邀请普法讲师团开展培训讲座，提高广大干部职工法律意识，增强实际运用能力。二是狠抓保密教育。及时传达学习上级机关关于保密工作的最新部署和制度要求，组织干部学习保密法、信息安全等保密知识，要求全体人员不断增强保密意识，严格遵守落实各项保密纪律，为维护信息安全和保密工作提供坚实保障。三是强化园区宣传宣讲。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，以弘扬法治精神、树立法治意识为主线，组织开展有针对性、实效性的法治宣传教育活动，推进园区法治文化建设。依托暖企服务机制，我们深入园区近200家企业，开展了包括国家安全、反奸防谍、反邪教宣传、防范电信网络诈骗、打击传销、扫黑除恶、禁毒等在内的法治教育，有效提升了企业的法治意识和安全防范能力，进一步增强了园区企业和职工的法律意识和法律素质，为构建和谐稳定法治园区奠定了坚实基础。

（三）依法履行职能，提升法治建设效能。

1.推动花都汽车产业转型升级。东风日产20万辆新能源车制造项目顺利完成建设，启辰大V DD-i超混动、VX6纯电、氢境氢能车等车型相继上市，国产氢能源车首次落地花都商业运营。世界财富500强、全球汽车零部件龙头企业采埃孚集团汽车电子工厂动工建设。国内自动驾驶头部企业滴滴自动驾驶、联友智连、 马瑞利电子研发总部、法雷奥智能座舱智造中心、中电科普天科技上市公司总部等重点企业落户发展。花都作为广州三大双试点区之一，测试道路和示范运营全时全域开放。目前，花都区累计开放450条一般测试道路，基本实现全域开放（应开尽开），是广州市里程最长、范围最广的开放道路测试先行试点区，智能网联车辆可在全区范围全时段开展相关示范运营活动。

2.做实招商引资工作。2024年完成新洽谈入库项目96个，完成率640%，签约项目12个，完成率120%（其中10亿级项目4个,分别是中恒源、悠跑科技、法雷奥智能互联显示屏，广州市花都区广花汽车城项目，完成率400%），协议投资总额16.2亿元，完成率64.8%。协议达产年产值为58.7亿元，完成率58.7%。注册项目14个，完成率175%。区领导带队赴市外拜访企业24家，完成率480%。展会招商1次，完成率100%。举办境外市外招商推介类活动数量1次，完成率100%。

3.落实助企暖企促发展。依托暖企工作机制，积极倾听企业诉求，帮助企业解决用工、用地、子女入学、环保、交通、成本、政策等问题。2024年为园区27家企业91人申请了花都人才绿卡，为园区51家重点企业共125名外地员工子女办理了入学申请，为园区43家企业100人提交了总量控制类指标引进紧缺人才入户申请。此外，我委积极配合区卫生健康局制定了《东风日产暖企行动医疗保障方案》，为东风日产提供专业、贴心和优质的医疗服务保障。

（四）多部门联动，助推法治园区建设。汽车城联同区司法局，以广州花都（国际）汽车产业基地为载体，集聚公检法司、相关执法部门等法治资源入驻园区，做好主动服务“5件事”，建设有呼必应“6平台”，打造“5+6”法治惠企模式，全方位提升社会治理法治化水平，打造全省首家法治标杆园区。

一是聚焦法律服务优化，着力满足经营主体需求。打造招商协议“5+2”审查模式，加强园区招商引资的审核把关，推动小切口制度建设，已审核汽车城产业园区招商协议23份，促进企业进驻发展。成立花都公证处“惠企服务团”，安排公证员“一对一”全程跟踪服务企业。将行业需求作为普法工作的出发点和落脚点，创新设立企业普法联络员，实现普法服务无缝对接，提高企业员工法治观念，促进园区法治文化建设。开展多场“法暖园区 为企护航”“送法进企业 助力高质量发展”以及“12·4”国家宪法宣传日暨宪法宣传周法治文化园区行等普法宣传活动，惠及上百家企业及上万名员工。收集拍摄编辑关于交通安全、反诈、安全生产等方面的法治宣传视频，利用园区企业电子显示屏等平台全天候滚动播放，实现普法宣传全覆盖。

二是聚焦解纷质效提升，着力营造法治化营商环境。创新发展新时代枫桥经验，多元化解纠纷，打好护企“组合拳”，为企业发展营造良好法治环境。充分发挥警务管家工作室职能，共对78家企业开展了走访、宣传、检查等工作，发现和整改治安隐患58处，为促进企业健康发展提供有力法治服务保障。打造“商事调解中心+汽车城巡回审判合议庭”法治串联机制，开展诉前调解和巡回审理，建立审判“1+N”工作机制，就各类案件专业化审理，实现“汽车巡回合议庭+”的工作格局。自法治标杆园区设立以来，经汽车城巡回审判合议庭审理的涉汽车行业案件立案123件，结案109件（其中调撤57件，判决52件，调撤率达52.29%），做到小矛盾不出企业、大矛盾不出园区，有效维护企业合法权益。

三是聚焦柔性执法创新，着力提升社会治理效能。深化包容审慎，要求区各执法部门梳理涉企检查事项，制定涉企“综合查一次”计划，减少对企业的干扰。印发《广州市花都区市场监督管理局商事主体“白名单”管理办法（试行）》，将信用良好的、关系花都区经济社会高质量发展的“规上”企业、软件和信息技术服务、智能与新能源汽车、互联网平台等重点扶持、“两新”企业纳入“白名单”管理。目前，汽车城园区有46家企业纳入重点行业企业“白名单”。深化包容审慎，推进柔性执法，自法治标杆园区设立以来，规划和自然资源、生态环境、水务、市场监管、公安等领域积极探索落实执法“观察期”制度，共办理免处罚案件74宗。

四是聚焦历史难题攻坚，着力推进企业高质量发展。设立法治营商环境联络站，进一步加强探索工作新路径，搭建企业服务平台。助力研究解决汽车城产业园区企业在用地审批、规划许可、不动产登记等方面的历史遗留问题。目前，金钟、三华、信邦等33家企业在无需增加约1364亩建设用地指标的情况下，通过微改造政策完善了用地手续并取得了土地证，加快了历史遗留问题“扫尾清零”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的工作情况

（一）深化理论武装，提升法治思维。自觉强化理论武装，坚持不懈推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。2024年召开管委会党组会议30次，理论学习中心组学习5次，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持党对全面依法治国的领导、坚持建设中国特色社会主义法治体系等重要论述精神以及《中国共产党章程》、新《安全生产法》等文件精神，努力做到学思用贯通、知信行统一，不断提高用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平，为推进法治园区建设筑牢思想根基。

（二）优化依法行政，提高决策水平。一是认真贯彻执行民主集中制，对重大项目安排和大额资金使用，均按规定程序运行，坚持集体研究决定。2024年召开管委会党组会议30次，议定事项均严格按照程序集体决策，没有与法律法规相抵触的现象。二是聘请律师事务所提供法律顾问服务，对招商引资协议、土地征收补偿、工程项目建设、重要行政规范性文件等提供专业法律意见，进一步保障管委会依法依规行使职能。三是严格落实安全生产监督管理工作，2024年组织召开安全生产专题工作会议2次，同时加强对园区企业生产、建筑施工等重点领域安全监管，共检查企业564家次，复查企业439家次，发现隐患2208处，督促落实整改1731处，剩余384条隐患未到期复查，隐患整改率78.4％，确保了汽车城园区今年无发生较大以上安全生产事故。

（三）坚持真严实管，严守党的政治纪律和政治规矩。组织开展主题教育和反腐倡廉教育活动，运用正反两方面经验，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，自觉做到在大是大非面前，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩。在具体工作中，自觉增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚决做到正风肃纪，杜绝习近平总书记提出的“七个有之”问题，不折不扣地贯彻落实上级决策部署：牢记职责使命，求真务实、谦虚谨慎、廉洁自律，以身作则，当好领导班子和干部职工的表率。

（四）坚持廉政先行，推进全面从严治党见行见效。严格落实党风廉政建设责任，制定园区全面从严治党工作要点带头落实“一对一”谈话提醒、集体廉政谈话、“清廉家风”走访、警示教育、个人重大问题报告等制度。定期召开警示教育会，并与各科室、托管企业主要负责人开展“一对一”谈话，筑牢思想道德防线、党纪国纪防线。认真带头落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠正“四风”、树新风，坚决反对形式主义、官僚主义，加强“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争，确保法治园区建设高效、稳健开展。

三、存在问题

今年以来，虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是部分干部法律法规学习的主动性不够、法律素养有待提高；二是内部法治培训不系统，未形成长效机制；三是法治宣传工作未能满足法治化进程不断加快的要求。

四、法治创建工作计划

我们将按照区委、区政府的总体要求和部署，进一步强化领导，细化实施举措，确保各项任务得到有效落实，并及时查找整改存在问题，保障法治政府建设活动深入稳健推进。

（一）加大法治创建的组织与保障力度。紧紧围绕上级工作部署，结合实际情况，突出重点，精准施策，科学规划并高效组织法治政府建设的各项工作。严格执行向区委、区政府报告法治政府建设进展的机制，深化法治建设调研，确保普法责任落实到位，加强经费保障，并积极培养一支高素质的法治宣传教育队伍，以提升普法教育的质量和效率，更好地服务于中心工作。

（二）深化普法宣传教育工作。全面领会党的二十大和二十届三中全会提出的重要思想、观点及战略举措，深刻认识到法治建设在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、先导性和全局性作用，深入推进法律进企业活动，强化企业的法治宣传教育，明确普法责任，增强企业运用法律和政策提升经营水平的意识和能力，真正实现法律护航企业、政策惠及企业。

（三）提升决策法治化水平。充分发挥合法性审查在重大决策中的关键作用，运用法治思维和法治方式，规范重大决策程序，明确重大行政决策事项的范围，并严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。增强公众参与的实效性，提升专家论证的质量，充分发挥风险评估的作用，构建起一道控制决策风险、防止违法决策的“防火墙”，从而切实提升行政决策的质量，确保重大行政决策程序规范、科学、民主、过程公开、责任明确、执行到位。

（四）深化法治园区创建活动。全面贯彻落实《广州市花都区聚焦法治赋能高质量发展打造法治示范园区工作方案》，准确把握时间节点和原则标准，确保重要目标如期达成，相关任务措施得到有效实施。围绕打造法治工作亮点进行宣传，注重法治信息的采编、总结报送和推广宣传，扎实开展法治政府亮点创建工作。同时，着力解决企业关心的重点、热点问题，不断提升企业对法治示范园区建设的满意度。