2024年，我局在区委区政府的正确领导，在全局同志的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”，紧密围绕习近平总书记“治水方针”，落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，全面履行职能，持续深入推进依法行政，为花都区经济发展贡献水务力量。现将有关情况报告如下：

　　  一、2024年法治政府建设措施和成效

　　（一）‌坚持高质量党建领航，推进法治政府建设迈上新台阶

　　一是加强党的组织领导。把习近平法治思想作为局党组学习的中心内容和“八五”普法的首要内容。将党的二十大和二十届三中全会精神列入党员干部学习培训内容，2024年我局开展习近平法治思想、党章党纪、党的二十大及二十届三中全会等专题课程学习超过15场次，受教育党员干部超过900人次，提高了党员干部的法治思想 ，夯实了党的领导的理论基础。二是落实主体责任。落实“1+N”党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，规范党政主要负责人述法工作。局党组成员分别到基层党支部听取各水管单位负责人述职述法12场次，以述法促履职。三是落实法治建设责任制，提升法治建设能力。党员领导干部带头，积极开展在职在岗人员学法考试活动，2024年共有党员干部职工364人学法考试，优秀率为100%，切实提升了党员干部的法治意识和依法办事的能力。

　　（二）坚持高效能发展，法治赋能花都水务建设常态化

　　一是促进政府职能转变，努力创造高质量营商环境。优化水利行业管理机构，合并设立区水利设施管理中心，推动机构设置更加科学。深化“放管服”改革，公布《广州市花都区水务局行政许可事项清单》，大力推广“免申即享”模式，推进“高效办成一件事”,设置企业诉求“一码通”,为企业提供全流程、全方位、全周期的“码上服务”, 推动我区用水、排水高质量建设上新台阶。认真贯彻落实《广州市优化营商环境条例》、《广州市花都区等六部门关于建立包容审慎监管机制支持市场主体健康发展的实施意见》，实施包容审慎的执法监管，营造良好的营商环境。二是依法保障经济主体和经营法人合法权益。按照上级要求，及时开展涉企政策法规清理工作。规范各类办事指南，精简办事流程。2024年，我局共精减办事申请材料24份，行政许可办理时限压缩93.7%，共做出行政许可513宗，真正做到有的放矢，提升企业法人的办事获得感。三是积极落实“普法”责任制，强化惠企宣传力度。我局以“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等时间节点为普法宣传契机，通过电视、报纸、网站以及微信公众号等媒体，大力宣传宣扬节水理念和规章政策，营造全区“知水、节水、护水、亲水”的浓厚氛围。本年度累计派发《节水知识》《水资源知识100问》《节水宣传手册》读本1500本、节水法律法规宣传口折页1200册、派送节水环保袋800个、派送宣传小扇子300把，让暖水、惠水、和谐的水务环境走进千家万户。

　　（三）坚持高水平建设，紧抓依法行政制度落实

　　一是全面依法决策。充分发挥公职律师、法律顾问参与决策论证、提供法律意见的作用。2024年，公职律师、专业律师参与审核合同21份；规范行政规范性文件合法性审查制度，做好规范性文件备案审查工作，2024年我局严格按照程序制定了2份规范性文件，及时省人大备案审查信息平台报备，按要求在网上公开文件并做详细解读。二是着力营造公平、公正、公开的水务氛围。深化政务公开，积极开展信息公开工作，持续打造“阳光政府”。我局按要求发布了2023年法治政府报告，公开了2023年的执法案件数据，及时更新网站信息。2024年共结转上年案件1宗，受理并办结依申请公开6宗。加强用水保障，委托有资质的第三方检测单位对花都区出厂水、管网水进行水质监测，并每月在网站公示出厂水常规42项指标、管网水9项检测结果，每半年公布一次出厂水106项指标检测结果。三是严格推进规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法质量、效率。认真落实《花都区提升行政执法质量行动方案》，按要求给各镇街派出水务执法导师6名，通过座谈交流、现场指导、案卷评查等方式加强对镇街执法的指导交流和监督检查。执法过程中的重难点问题及时向广州市水务局执法监督处和区司法局请求指导，不断提高执法办案质量和水平。积极上线应用“粤执法”平台。按要求及时在“粤执法”平台录入各类行政执法数据，落实行政执法减免责清单制度，自觉接受监督。2024年度，我局共立案61宗，免予处罚12宗，减轻处罚7宗。四是落实行政机关负责人出庭应诉工作。2024年我局发生3宗行政复议案件，3宗行政诉讼案件。其中行政复议案件均维持决定，行政诉讼案件均由机关负责人、工作人员、律师联合出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到 100% 。

　　（四）坚持高标准服务，引导全民护水共治

　　一是利用形式多样的宣传方式，提升公民学习水法。突出新媒体普法，深化“报、网、端、微、 屏”于一体的普法全媒体传播体系。在“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，采取视频、新闻、主题宣传活动等方式，大力开展“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等宣传活动，公众涉水法律意识和水安全意识得到进一步提高。二是以执法促进利用水法、遵守水法。我局在执法过程中深入向执法对象讲解水法，引导行政相对人正确学法、懂法、守法。2024年执法人员共向行政相对人派发《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《广州市流溪河保护条例》等相关法律法规宣传小册1700多份，有效提升了企业和居民水务法律意识，夯实了群众基础。

　　（五）坚持高标准监督，强化行政权力制约机制

　　一是紧盯工程建设重点领域，有效惩治新型腐败和隐性腐败。利用财务审计，加强对已完成的的水务工程结算审查审核，加强对水务工程欠薪治理，切实保障劳务对象的权益。着力开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，针对在建水务工程影响群众出行群众意见大的问题进行专项整治。二是规范工作秩序，抓好上下班情况日常检查，严格值班值守检查。三是开展违规挂证专项整治活动，2024年共处理违规人员6名。四是开展纪律教育整顿月活动，提升党员干部纪律意识。2024年我局开展了一个月的纪律教育整顿，由局领导进行纪律授课，全局副科级以上党员干部参加，受众人员达到650人次，有效规范了全局系统的工作纪律秩序。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍然存在不足之处：一是法治队伍建设仍需加强。党的二十届三中全会和习近平法治思想对法治政府建设提出更高要求，个别党员干部对法治思想、法治政府建设认识不够深入，处理基层问题，老百姓身边的问题仍“守程规、按旧习”，重建轻管的现象存在，还需提高运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力。二是服务意识有待进一步提升。“放管服”仍需深化。近年我局政务服务经办人员服务意识不断增强，但总体来看经办人员服务水平不够高，服务方式比较单一，宣传手段不够新颖有效，需进一步运用法治思维和法治方式推动政务服务提速增效。三是行政执法人员执法水平仍需提升。部分执法人员非专职负责执法工作，缺乏执法经验，对如何规范使用广州市行政执法办案平台、规范制作执法文书、及时制作执法卷宗归档等方面存在短板，在合法性和规范性方面存在认识与理解不清，执法能力水平还有待进一步提升。

　　三、下一年度的主要安排

　　2025年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧扭住法治政府建设这条主线，聚焦水务重点工作，坚持依法行政、标准服务、精准普法、为建设幸福花都做好水务服务保障：一是加强法治队伍人才建设。落实党员干部带头学法用法制度，加强基层一线工作人员的法治教育培训，提高基层一线工作的法治服务能力。二是强化党员干部的法治服务意识。进一步推进“放管服”工作，加强党员干部和窗口人员的政务服务培训，提升党员干部的服务意识。三是加强执法队伍人才建设。进一步规范行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，严格责任追究制度，为法治花都建设贡献水务力量，为规范花都水务秩序提供更有力的法治保障。

　　专此报告。