2021年，我局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央和省、市委有关法治政府建设的文件精神，紧紧围绕中心工作，健全依法行政工作机制，强化责任落实，全面推进依法行政工作，切实履行退役军人事务各项职能，取得较好成效。现将我局2021年法治政府建设情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，全面推进法治建设。一是全面部署推进。局党组高度重视，把建设法治政府纳入局重要议事日程，深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真学习《广东省2021年依法行政工作要点》、《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2021年工作要点》等文件，严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。先后召开2次领导班子会议，专题研究部署本系统法治政府建设工作，全面推进法治政府建设在我局落地落实。二是加强执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监督，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。严格对本部门规范性文件的发文、审核和签发等程序进行管理，每月月末对各部门履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理，并及时将梳理情况汇总上报。加强对区4处革命烈士陵园维护管理，迎接了市交叉检查和区人大执法检查。三是深入推进“最多跑一次”改革。严格按照“最多跑一次”改革工作的决策部署，全面梳理我局政务服务权力事项清单，做到权力事项减材料、优程序、压时限。推进退役军人“一站式”服务，解决军人退役报到、入户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题，方便群众办事。

　　（二）强化法治意识，严格落实依法行政。一是健全学法用法长效机制。充分利用局党组会第一议题、党组理论学习中心组、主题党日、“两学一做”、党史学习教育等时机，组织干部职工采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》、《退役军人保障法》、《退役士兵安置条例》、《抚恤优待条例》等法律法规。组织党员干部积极参加广东省干部培训网络学院及广州市公务员网络大学堂等网上法律知识学习和学法用法知识考试，参与率100%。举办了全系统3期200余人次的业务培训班，切实提高业务人员履职能力。组织区三级退役军人服务保障体系开展“学法律 懂政策 强素质”知识竞赛，引导全系统上下深入学习法律政策、提升业务知识能力。二是健全法律援助机制。在服务中心（站）窗口开设法律援助窗口，聘请广州合誉律师事务所专业律师作为我局法律顾问，切实发挥法律顾问对我局依法行政和普法宣传等工作的指导作用，确保把党和国家对需要法律援助的退役军人关心关爱落到实处。全年来，共办理退役军人法律援助案件12件，受援退役军人达141人次，收到受援退役军人送来锦旗2面。三是积极开展普法宣传。认真贯彻落实《中共广州市委退役军人事务工作领导小组关于〈中华人民共和国退役军人保障法〉贯彻意见》的通知要求，组织指导区三级退役军人服务保障体系扎实开展《退役军人保障法》学习宣传和“宪法宣传周”活动。协调区司法局开展法治进军营活动。协调省退役军人事务局政策法规处到驻区部队进行《退役军人保障法》授课，协调区委宣传部进行送法、送晚会进军营。每季度在花都湖法治宣传栏公布《烈士褒扬条例》、《兵役法》、《退役军人保障法》等法规政策，开展退役军人系统法律法规和相关政策的宣传。充分利用退役军人信息采集、常态化走访退役军人、节日慰问走访、党员结对子、退役军人志愿服务、信访稳定工作等常态化工作机会，持续深入、全覆盖开展普法宣传教育工作，把普法工作做到退役军人家中。全年共印发宣传海报、法规手册、宣传折页、宣传资料等2万余份，收到良好社会效果。四是强化矛盾化解推动依法治理。建立局领导班子带头接待和牵手退役军人常态化联系制度，深入开展政策落实情况“回头看”、矛盾摸底排查以及帮扶帮教工作，采取符合政策的落实到位、不符合政策的解释到位、确有困难的帮扶到位，力争矛盾化解成效。全年累计领导班子带头深入一线基层开展督导检查和走访慰问退役军人活动60余次。扎实推广落实“首办责任制”，采取区、镇两级及相关职能部门联合办案，着力提升历史遗留问题化解率，2021年退役军人信访总量同比2019年下降70%，赴省到市上访同比2019年下降50%，较好地维护了涉军群体总体稳定。

　　（三）推动政务公开，落实行政执法责任制。一是主动做好政务公开。根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，及时把中央、省、市最新的退役军人法规政策发布到花都区政府信息公开网站上，全年公开组织机构、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算、建议提案、重点民生领域等信息54条。在政府信息公开网上公开投诉电话，自觉接受社会公众监督。2021年，接收退役军人来信来电来访，办结回复率达到100%，暂无收到行政复议和应诉案件。二是深化简政放权工作。在履行优待抚恤、烈士褒扬、移交安置、就业创业等相关职能的过程中，严格按照程序办法，在政府信息公开网站，完成公示制度相关要求，公开本系统权力事项服务指南及流程图。对属于本局办理的审批事项，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率。三是提高依法行政水平。自觉接受人大监督、民主监督，认真执行向区人大常委会报告制度，认真研究处理人大及其常委会组成人员对退役军人工作提出的有关意见。积极做好审核呈报各类人员身份认定工作。认真落实《广州市医疗救助办法》，及时将优抚对象基本信息录入广州市医疗救助系统，保障优抚对象医疗费用在医院结算报销。在各镇（街）逐人逐项自查的基础上，完成对全区优抚工作全面核查，确保优抚政策100%落实到位。推行“阳光安置”政策，圆满完成军转干部、符合政府安排工作退役士兵和自主就业退役士兵接收安置工作，并分批分期组织参加不同类型的培训。

　　二、存在的问题和不足

　　一年来，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但是我们也清醒认识到工作中也存在一些问题和困难。一是公开公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性，我局相关工作保密要求较高，对公开公示制度的相关要求无法完成，特别是权力事项清单中有很大一部分涉密，上级部门管控，不能实行网上申报、审批、办理。二是工作人员业务水平有待加强。个别局本级工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透。同样，镇（街）、村（居）两级服务站人员虽已配备到位，但工作人员普遍存在法治意识不强、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等问题。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强组织领导，切实履行法治建设责任。深入贯彻落实习近平法治思想，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度，加强权利保障，防范社会风险，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。

　　（二）建立健全机制，提升依法行政水平。根据区委、区政府部署要求，做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作，及时对政府信息公开网上信息进行维护更新。充分发挥法律顾问和公职律师作用，建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次”改革，深入推进简政放权，完善退役军人“一站式”服务机制，打造最优法治化环境。

　　（三）强化队伍建设，夯实依法行政基础。加强局机关干部职工和镇（街）、村（居）两级退役军人服务站工作人员的培训，认真学习党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规，特别是习近平总书记关于依法治国重要论述和关于退役军人工作重要论述。严格执行公务员参加普法学法培训制度。继续积极探索退役军人全生命周期服务管理，进一步提升退役军人服务保障工作水平。探索建立退役军人帮扶帮教机制，联合社会各界力量，帮助退役军人解决实际困难。

　　（四）依法履职尽责，提高精细化服务保障能力。将依法行政工作列入干部工作实绩考评的内容，明确各责任科室的工作重点和要求，加大依法行政工作的检查力度，严格实行责任追究制度和奖惩措施。按照要求做好涉及我局的规范性文件的清理和报送工作。自觉接受区人大监督以及政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，依托政府网站，全面公开相关政府信息。树牢“懂军人、爱军人，全心全意服务退役军人”理念，坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作，实现新发展，展现新作为，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

　　（五）防范化解矛盾，维护退役军人合法权益。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作，制定信访工作办法，规范信访工作程序，落实首办工作责任制，减存量防增量，努力把矛盾化解在基层、化解在初发阶段。强化政策落实，完善退役军人法律服务工作，切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设，发挥好行政复议的主渠道作用，让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。

　　（六）开展普法宣传，提高退役军人综合素质。加强法治宣传阵地建设，大力宣传有关双拥和退役军人法律法规。充分利用好“建军节”“宪法日”等时间节点，通过各媒体平台，全方位多角度开展法治宣传活动，提高全民法律意识。印发法治宣传手册，发放到镇（街）、村（居）两级退役军人服务站。利用清明、烈士公祭日等节日，广泛开展《英雄烈士保护法》宣传活动。公开宣传解读《退役军人保障法》，特别是对退役军人关注的问题，主动解疑释惑，使广大退役军人准确把握法律要义。深入各镇（街）服务站对贯彻落实政策法规情况进行检查监督，对发现的问题，限期整改。