2021年，我局法治政府建设工作在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东工作系列重要讲话和重要指示批示精神，在建立健全科学民主决策和行政执法监督机制、规范行政执法行为、全面提高审计人员依法行政能力和水平的基础上，依法履行审计监督职责，有效抓好法治政府建设工作落实。现将有关情况报告如下：

　　一、加强组织领导，狠抓责任落实

　　我局党组高度重视法治政府建设工作，把该项工作纳入重要的议事日程并组织专题研究，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，为我局法治政府建设工作提供组织保障。2021年，我局主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，指定专人负责跟踪落实法治政府建设工作，并按期向区依法治区办及区法制办报送相关工作情况，持续深入推进法治政府建设工作。

　　二、加强学习宣贯，全面提升意识能力

　　（一）加强习近平法治思想学习宣传和贯彻实施。将学习宣传和贯彻实施习近平法治思想列入我局党组理论中心组年度学习计划，组织开展“坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障”专题研究学习。

　　（二）积极开展《宪法》等法律法规学习宣传。一是坚持领导带头学法，通过中心组理论学习开展《宪法》《国家安全法》等法律法规集中学习，起到了率先垂范的作用；二是组织全体审计人员学习和贯彻执行《公务员法》《行政诉讼法》《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》《全面推进依法治国实施纲要》《关于法治政府建设的意见》等法律法规；三是组织全体审计人员参加线上旁听庭审活动，通过“以案释法”的形式宣传相关法律法规；四是通过观看宣传视频、派发宣传资料等多举措积极开展民法典宣传活动；五是举办内部审计人员培训班，指导各镇（街）内审工作，贯彻落实“谁执法谁普法”工作。

　　（三）组织学习疫情防控法律法规，积极配合区疫情防控工作。一是深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，围绕新冠肺炎疫情防控工作，大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规，加强全体审计人员的法律意识；二是为巩固好我区疫情防控成果，保持复工复产进展良好势头。我局积极配合开展区疫情防控工作，积极派员参加隔离酒店驻守工作和辅助核酸检测工作。

　　三、完善制度机制，筑牢法治政府建设根基

　　（一）完善和落实重大行政决策程序。为推进行政决策科学化、民主化、制度化，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，我局修订了《广州市花都区审计局重大事项报告办法（试行）》《广州市花都区审计局合同管理办法（试行）》等制度，严格执行重大事项请示报告制度，贯彻落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度，保证重大事项商议及决策工作顺利开展。

　　（二）健全审计业务工作管理机制。结合审计工作实际，我局修订了《广州市花都区审计局审计整改监督管理工作规程》等业务制度，不断优化审计工作的程序和规范行政执法流程，确保审计项目的顺利开展。

　　（三）深化法治建设工作，实施审计全覆盖。为贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》《广东省人民政府关于加强审计工作的实施意见》的决策部署，全面深化改革战略决策服务，推动审计全覆盖的实施，我局组织开展了对全区57个一级预算单位2020年度预算执行及其他财政收支情况的全覆盖审计，实现了对预算执行“横向到边”的审计监督。

　　（四）严格落实公职律师和法律顾问制度。一是充分发挥公职律师能动作用，在合同签订、法律宣讲等方面积极发挥公职律师作用；二是聘请法律顾问，稳步推进法律顾问制度建设工作。为加强合同的合法性审查，防范和化解法律风险，根据相关规定，2021年8月，我局与广东卓明律师事务所（以下简称“卓明律师事务所”）签订合同，由卓明律师事务所指派专职律师作为我局常年法律顾问。

　　四、严格规范执法，确保制度执行不变形不走样

　　在审计执法过程中，我局严格执行《国家审计准则》、审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律等相关规定，严格规范审计行为，切实履行执法主体责任。同时，加强审计项目复核审理，坚持审计业务会议制度，定期开展审计质量检查，加强审计全过程的质量控制，实行审计质量责任追究制度，确保了审计项目定性准确、处理适当、程序合法。

　　五、强化制约监督，提升法治政府建设质量效益

　　全面推进法治政府建设工作，必须强化对行政权力的制约和监督。为深入推进法治政府建设工作，我局采取以下措施：

　　一是坚持党对审计工作的领导，自觉接受党内监督。发挥党组把关定向作用，定期听取相关工作汇报并专题研究部署党风廉政建设和反腐败建设工作，推动依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计监督的作用。

　　二是认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受区人大的监督，并严格贯彻执行区人大及其常委会的决定、决议。

　　三是聘请特约审计员参与和监督审计工作。根据中央统战部等7部委《关于加强特约审计人员工作的意见》（统发〔2006〕11号）的精神，经各民主党派推荐和区委统战部审核，2021年5月，我局聘请涉及财会、法律、投资、科技、卫生等领域5位行业专家担任我局第七届特约审计员，并结合其专业特长和我局审计工作实际，拟定特约审计员参与审计项目的工作计划，确保工作落实落细。本审计年度安排特约审计员参与5个审计项目监督，其中已完成2个，3个正在进行中。

　　四是扎实开展审计回访，接受被审计单位的监督。为加强审计人员的教育、管理和监督，了解并掌握审计组及审计人员开展审计工作、执行审计纪律和遵守党风廉政建设有关规定的情况。2021年，我局对14个审计项目开展审计回访调查工作，广泛听取被审计单位对审计工作的意见和建议，进一步规范审计工作，提高审计质量。

　　六、法治政府建设存在的主要不足

　　我局2021年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在“短板”和“弱项”，主要表现在：一是审计执法力量略显薄弱，法治机构和人员配备长期处于紧张状态；二是法治宣传和培训力度力度不够，法治宣传还拘泥于传统方式方法，整体效果不明显。

　　七、下一步工作计划

　　我局将严格执行国家相关法律法规、规章制度和政策文件精神，贯彻落实区委、区政府和上级审计机关相关工作要求，进一步推进落实法治政府建设工作：一是结合审计工作实际，进一步发挥公职律师和法律顾问的作用。二是进一步强化法治宣传和教育，通过加强宣传、教育培训等措施，不断加强法治宣传和人员素质培训教育力度，并注重法治宣传和教育的个性化、精准度和实用性，学用相结合，不断提高审计人员的业务技能和专业素质，进一步提升审计队伍综合能力和水平，发挥审计监督在党和国家监督体系中重要的作用。