2021年5月，花都区“一盘棋”招商、“一条龙”服务招商体制机制改革方案正式实施。机构改革实体化运作以来，在区委、区政府的正确领导下，广州花都经济开发区管理委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中、五中、六中全会精神为引领，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕全区招商引资和投资促进任务，深入开展法治政府建设工作，为推进各项工作依法规范、依法管理和依法运行，为花都加快建设发展，着力打造国内一流先进制造产业集群、珠三角地区产城融合发展示范区提供重要法治保障。

         一、2021年法治政府建设情况

      （一）以习近平法治思想为统领，扎实推进法治政府建设。

      一是加强党对法治政府建设的领导。 认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持把法治政府建设工作纳入党组重点工作安排，成立以党组书记卢日新为组长，相关负责人为成员的法治建设工作领导小组，进一步完善工作运行机制，扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将学习贯彻习近平法治思想纳入理论学习中心组重点学习内容，把学法用法作为全面推进依法行政工作的重要抓手。

    二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据普法责任、新法新规，结合我委工作实际，建立健全“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，认真梳理本单位职能，按照各科室、部门的职责制定了《花都开发区管委会普法责任清单》，按照清单的内容，层层落实普法责任，进一步形成党组统一领导，科室分工负责、各司其职、齐管共管的普法工作格局。

   （二）提高学法用法实效性，营造法治化招商引资环境。

       一是落实国家工作人员学法机制。按照区司法局、区法宣办《关于组织开展2021年花都区国家工作人员线上旁听庭审活动的通知》的要求，组织全体工作人员参与观看线上旁听庭审活动。组织机关工作人员参加2021年度全市国家工作人员学法考试。我委在编人员参考率为100%，通过率为100%，提高了全体干部职工的学法积极性。充分利用粤政易、单位宣传栏等大力宣传习近平法治思想以及《中华人民共和国民法典》《广州市优化营商环境条例》等内容，及时向机关干部和来访企业等开展普法宣传，把学法、用法与依法行政、廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，积极打造良好的法治舆论氛围。

    二是加强党章和党内法规学习教育。以主题党日活动为载体，加强党章和党内法规学习教育，提高党员干部法治意识，认真打造“党建+服务”支部。坚持把突出政治属性、强化政治功能摆在首位，在活动设计上以庆祝建党100周年为契机，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”“永远跟党走”主题，在内容安排上将政治理论学习作为首要任务，在组织形式上通过支部书记上党课、悬挂党旗、党员佩戴党员党徽、重温入党誓词等方式不断增强活动的仪式感、庄重感。

    三是优化服务，提高政府服务效能。1.构建“一盘棋”招商、“一条龙”服务的全面大招商工作新格局，加快在全区营造“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的浓厚氛围。截至12月31日，花都区实际利用外资2.42亿元；新洽谈投资额1亿元以上项目370个；新签约项目103个；重点招商项目注册105个，协议投资总额811亿元，协议达产年产值1228亿元。2.全面落实“前期跑办-落地建设-建成达效”的闭环推进机制，实现重点项目服务“进工地、下基层”，及时解决建设过程存在的困难和问题，更好地指导企业快速完成项目报建工作，助推项目尽快动工建设。

     （三）加强行政程序规范建设，健全依法决策机制。

       一是探索“前置审核＋供后监管”联动机制。紧紧抓住土地供应这一关键，将签订招商协议作为竞拍花都区产业用地的必备条件，将签订履约监管协议作为国有土地出让的前提条件，确保优质企业能落地、产业地块真招商。

    二是严格落实法律顾问制度。聘请益航律师事务所作为常年法律顾问，在重大决策、重大项目谈判与合同制定的过程中，充分听取公职律师和法律顾问的意见，确保依法依规，提高依法、科学决策水平。

    三是进一步规范议事决策制度。健全党组会议、主任办公会议议事规则，严格执行重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用会议讨论、集体决策，提高决策科学化水平。

       二、存在的问题

       我委于2021年5月实体化运行，前期法治建设工作在汽车城管委会开展，但是依然存在以下薄弱环节：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，落实合法性审核、行政管理规范化建设水平亟待提升；三是重大决策、重大项目谈判还需进一步用好公职律师和法律顾问制度。

        三、2022年工作计划

        2022年，我委将围绕上级下达的各项目标任务，继续深化法治建设工作，不断创新法治建设方式，规范依法行政行为，完善法治建设信息公开，提高全体人员依法行政的素质和能力。

   （一）做精做专法治工作，推动依法行政工作再上台阶。强化工作人员法律知识培训，做精做专普法、合法性审查、依法行政等工作，推动我委法治工作更上一层楼。

   （二）加大招商领域的法律法规宣传力度，树立良好营商环境形象。切实保障企业群众办事依法，干部职工履职守法，大力推进营商环境改革再上新台阶。

   （三）进一步强化服务意识，提高服务能力和水平。在加强业务学习的同时，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，全心全意为办事企业和群众提供优质服务，减少办事环节，提高工作效率，打造群众满意的服务型机关。

   （四）不断创新普法方式，切实加大对习近平法治思想的宣传力度。着力在针对性和实效性上下功夫，抓好学法用法普法工作，弘扬法治精神。