2021年，区信访局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府的决策部署，抓好源头预防、强化化解措施，全区信访工作呈平稳发展态势。

　　一、主要措施

　　（一）持续开展形式多样的普法宣传教育工作。区信访局采取多种形式，集中开展以《中华人民共和国宪法》为核心的法治宣传教育活动，深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访条例》《广东省信访条例》及习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。结合信访工作实际，开展了各具特色的法治宣传活动。通过组织全区信访工作人员参加省市举办的依法行政业务培训班、系列专题讲座，组织宪法及习近平法治思想集中学习宣传活动，增强了全区信访工作人员的法治意识和法治理念、法律素养，进一步提高了全区信访系统干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定、服务全局的能力，提升全区信访工作整体水平。通过人民来访接待大厅电子屏、局门户网站等形式向广大信访群众宣传《中华人民共和国民法典》《信访条例》《广东省信访条例》等法律法规，营造了良好的法治环境，进一步宣传、教育、引导群众依法理性表达诉求，维护自身合法权益。

　　（二）加强队伍建设，打造信访铁军。区信访局建立完善的党组理论学习制度，把宪法法律和党内法规列入党组年度学习计划。通过自觉学、网上学、培训学、讲座学、法治实践学等多种形式，带动全局干部职工积极学法、用法、普法。2021年8月下旬，区信访局组织全体在职在编人员参加学法网上考试，考前认真学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等重要知识点；考试时认真答题，效果显著,参考率和通过率均达到100%。这次学法考试，既提高了全体在职在编人员的法律素养和综合能力，也推动了法治宣传教育的不断深入。

　　（三）积极提高专案化解率。2021年，区信访局坚持以人民为中心，牢固树立“群众诉求无小事”的观念，综合施策化解国家、省、市交办涉及我区的集中治理重复信访、化解信访积案专项信访事项。一是责任单位牵头，属地镇（街）协助回访。如碧泰豪苑小区业主反映车辆厂工厂喷漆车间气味扰民问题，区信访局按照“四办”工作机制的要求，建立了信访情况纵向、横向的沟通协调机制，牵头做好有权处理单位与基层属地的对接联系工作。通过区信访局搭建的平台，市生态环境局花都分局在花城街和居委的协助下邀请居民代表参观车辆厂的日常生产情况，并一起上门开展回访工作。通过以上工作，该小区10宗重复信访专案的信访人均回访满意。二是区信访局统筹，部门联动家访。如白云六线问题，区信访局充分发挥了统筹沟通作用，密切联系区交通运输局、市生态环境局花都分局、市规划和自然资源局花都区分局、新雅街等单位，整合力量成立了工作组，于4月25日晚上分五组到嘉汇城开展入户家访工作，面对面对群众的疑虑逐一进行专业的回应并收集群众的意见和建议，共同做好信访群众的政策解释、法律宣传和思想疏导等工作。经工作组努力，当晚共完成13户业主的回访工作，其中6名业主签订了息诉息访承诺书。三是积极作为护民利，“关键少数”促息访。如颐和盛世业主反映无法按时收楼、网签、办证、临水临电及交通等问题，区信访局和区住建局积极作为，共26次召集颐和集团及珠江实业相关人员开会研究解决方案，30多次接访业主反馈进展情况。部分业主感受到政府用心用情化解问题的诚意，帮忙做其他业主的思想疏导工作，成功签了26份《息诉息访承诺书》。

　　（四）着力加强信访矛盾排查和源头治理。区信访局牵头组织各镇（街）、各区直部门对本地区本部门可能引发的矛盾纠纷集中排查摸底，确保无疏漏；注重源头治理，早介入、早调处、早解决，力争将矛盾纠纷解决在萌芽状态。同时，区信访局认真贯彻落实《广州市信访工作联席会议关于建立健全信访事项“四办”工作机制实施方案》，结合实际制定了我区的“四办”工作机制实施方案，将责任和措施落实到各镇（街）和相关部门，通过落实相关方案措施，进一步压实基层责任，最大限度压缩信访事项办理时间，确保群众信访反映的问题能够得到及时妥善处理，做到件件有着落，事事有回音。

　　（五）结合法治政府建设，设立信访复查复核律师工作室。2021年，区信访局按照省、市信访局的要求，设立复查复核律师工作室，把信访工作与法治宣传相结合，引导信访群众通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷。工作室主要负责群众反映的涉法涉诉信访事项的解释引导、研究甄别、提供专业法律意见，以及参与信访复查复核事项工作。在工作过程中，我区逐步形成了复查复核工作人员与值班律师“共同接访、共同研讨案情、共同实地调查、共同解释宣传”的工作机制，依法依规解决好群众合理合法诉求，充分发挥律师专业力量在化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，不断提升我区信访复查复核工作的质量和公信力，切实维护群众合法权益的作用。

　　二、存在问题

　　一是群众越级访、缠访、闹访的情况依然存在；二是责任单位在办理重复信访专项件时，没有认真梳理案情，核查最新情况，找出症结，对症下药，也没能突破既定思维方式，转换角度寻找化解问题的新办法。

　　三、下半年工作思路

　　（一）提高政治站位，切实增强责任感紧迫感。要从讲政治顾大局的高度，主动担当、迎难而上、全力以赴、以严格的责任感推动工作落实，确保上级要求落实落地，确保如期高质量完成集中治理重复信访任务。

　　（二）进一步引导网上信访，用好省一体化信访系统。畅通信访渠道，注重办理初信初访，防止出现“信转访”“初转重”，加大网上信访办理力度。按照“繁简分流”的工作理念，实现“全区一盘棋、信访一站办”，提高省一体化信访信息系统的实操性，业务工作人员及分管领导都能够熟练操作运用这个系统，不断提升信访办理效率和质量。要善于从一体化信访系统中捕捉重要信访信息，用好大数据分析情况，强化运用数据监测信访事项，以此带动全区信访系统业务能力的提升。

　　（三）加强基层信访工作网络建设，动员社会力量积极参与。加强镇街、村居信访队伍建设，结合社区网格化服务管理机制，把信访服务送到群众的家门口。同时，将信访事项调处纳入基层党建“令行禁止、有呼必应”综合调度平台，充分吸纳“两代表一委员”、法律顾问、人民调解员、网格员、楼栋长、社工等多元社会力量参与矛盾化解，确保各类矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小。

　　广州市花都区信访局

　　2022年1月11日