今年以来，在区委、区政府的正确领导下，广州花都经济开发区管理委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕全区招商引资、投资促进、重点项目服务等任务，深入开展法治政府建设，为推进各项工作依法规范、依法管理和依法运行，助力花都高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”，全力打造广州发展北部新增长极提供重要的法治保障。

　　一、主要举措和成效

　　（一）坚持法治思维，统筹推进法治政府建设

　　一是压实党政主要负责人推进法治建设责任。坚持把法治政府建设工作纳入党组重点工作安排，将学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市法治建设“一规划两纲要”文件纳入党组理论学习中心组重点学习内容，及时传达学习省、市、区法治建设工作会议精神，定期听取法治建设工作汇报、研究解决法治建设重大问题。扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设职责情况列入年度述职内容，把学法用法作为全面推进依法行政工作的重要抓手。制定2022年普法责任清单，明确普法内容、具体措施、责任部门等，结合法律法规政策颁布情况，按照“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的原则，将普法工作融入管委会日常工作全过程。

　　二是完善行政决策机制，推进科学民主依法决策。健全完善《广州花都经济开发区管理委员会“三重一大”制度》，健全党组会议、主任办公会议议事规则，严格执行重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用会议讨论、集体决策，加大用制度管权、管事、管人的力度，提高决策科学化水平。严格落实科学民主依法决策机制，在招商引资洽谈中，严格遵守市内迁移的有关规定，严格遵守对税收返还的相关政策禁令要求，做到规范化、专业化运行。严格落实法律顾问制度，聘请律师作为单位常年法律顾问，在重大项目谈判与合同制定的过程中，充分听取法律顾问的意见，注重依靠司法部门的支持。目前，重大招商引资项目协议签订都是经实地考察、双方反复洽谈达成一致，广泛征求区直各相关部门意见，并经区司法局审核，通过集体会议研究审定后才签订。

　　（二）全面推进普法宣传，提高学法用法实效

　　一是加强宪法及法律法规学习。充分利用党组会第一议题、理论学习中心组、纪律教育学习月等契机，组织党员领导干部和职工采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习党的二十大精神，习近平法治思想特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及《宪法》《民法典》《公务员法》《国家安全法》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等内容，提高党员干部法治意识，知敬畏、存戒惧、守底线。组织干部职工通过“广州市干部培训网络大学堂”“广州普法”微信公众号参加学法考试，参与率100%。坚持把突出政治属性、强化政治功能摆在首位，引导全体人员在招商引资、企业服务和日常生活中弘扬主旋律，传播正能量，助力花都经济社会高质量发展。

　　二是加大普法学习宣传力度。做好常态化疫情防控中的普法宣传教育和全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作，通过“线上+线下”扎实落实“谁执法谁普法”的大普法责任制。组织全体工作人员通过集中学、个人灵活自学等方式参与“中国庭审公开网”线上旁听庭审活动和“花都民法典宣讲团”线上宣讲活动，干部职工参与率100%，不断提升领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。积极动员干部职工参与415国家安全日宣传，国际家庭日暨2022花都区家庭教育宣传周、网络安全宣传周、2022年国家宪法日暨宪法宣传周线上活动视频等各类活动，把学法、用法与依法行政、精神文明建设有机结合起来，积极打造良好的法治舆论氛围。通过朋友圈积极转发乡村振兴、疫情防控等信息，扩大群众知晓度、参与度。结合下沉一线支援基层核酸检测、开展人居环境整治等活动，积极开展普法志愿活动，引导群众积极参加核酸检测、自觉维护公共环境卫生。

　　（三）加强法治化营商环境建设，构建“一盘棋”招商、“一条龙”服务的工作新格局

　　一是凝心聚力，争当经济发展“排头兵”。全力克服疫情影响及经济波动环境压力，重点围绕“一区一城一港”产业发展新格局，全面拓展招商思路、招商渠道和项目资源，密集对接洽谈招商项目。围绕全区重点领域打造15条新产业链开展招商引资，完善镇（街）招商引资工作体系，形成各职能部门齐抓共管的招商工作格局。推进“委-司”联动招商，引入国资公司统筹开发留用地，推进产业园建设，提供土地平整、市政配套、不动产开发建设运营、国有引导基金等支持，吸引高附加值优质项目快速落地。世界500强企业采埃孚汽车电子工厂项目、KPS汽车体验中心项目、阿里巴巴新零售供应链华南总部项目、先进制造业项目京东智能产业园、中旅•阿那亚九龙湖旅游度假区项目、汽车零部件项目马瑞利汽车电子研发总部、美团大湾区零售科技产业基地项目、国家级专精特新“小巨人”企业杰华特微电子华南总部项目等一大批优质项目落户花都。

　　二是用心服务，当好项目建设“调度员”。充分发挥项目首席制度作用，制定项目任务书，一招商落地项目一份任务书，明确具体牵头部门及经办负责人；印发花都区加快已签约招商项目动竣工建设工作方案，以解决问题为导向，构建完善联系服务、指导保障、问题处理的全流程服务保障工作机制，强化并联审批、集中开展攻坚行动，全力推动我区招商项目加快动工建设，累计牵头组织召开各级协调会议40余次，协调解决土地平整、周边道路建设、市政配套设施管网接驳等问题。全力推动产业用地“带方案出让”模式供地，提高工程建设项目审批效率，推动产业项目“拿地即开工”。

　　二、存在的问题

　　一是人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是重大决策、重大项目谈判还需进一步用好法律顾问制度，落实合法性审核、行政管理规范化建设水平亟待提升；三是运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高。

　　三、2023年工作计划

　　2023年，我委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，继续深化法治政府建设，规范依法行政行为，全力营造法治化营商环境。

　　（一）加强学法培训，推动依法行政工作再上台阶。持续加强干部职工学法培训，注重与日常工作相关法律法规的学习，鼓励和支持工作人员利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，提高科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平，推动管委会法治工作更上一层楼。

　　（二）强化服务意识，树立良好营商环境形象。牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，全心全意为办事企业和群众提供优质服务，提高工作效率，打造群众满意的服务型机关。探索授权设立政策兑现一窗通办、招商项目前期集中办，专项处理动工前期项目审批或备案，切实保障企业群众办事依法，干部职工履职守法，大力推进营商环境改革再上新台阶。

　　（三）创新普法方式，持续提升普法工作实效。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，充分利用单位电子屏幕、宣传栏、新媒体等大力宣传党的二十大精神，切实加强对法治广州建设、网络安全、优化营商环境等内容的宣传力度，不断提升普法工作成效。

　　广州花都经济开发区管理委员会

　　2022年12月27日