2022年，我局深入贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》 《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2022年工作要点》等各项工作任务，以法治思维统筹推进各项工作，助力推动法治花都建设取得新成效。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）加强组织领导，健全法治建设机制

　　坚持党对一切工作的领导，成立以局主要领导为组长的法治建设工作领导小组，夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。成立依法行政工作办公室，定期研究教育系统法治建设工作中遇到的困难和问题，统筹推进教育系统依法行政工作深入开展，抓实抓好执法和普法工作责任制落实，依法治教、依法行政，营造良好教育发展环境,促进各级各类教育协调发展。

　　（二）推进依法决策，规范行政执法行为

　　1.建立健全重大决策制度。进一步建立完善决策制度，着力提升教育重大行政决策的科学化、法治化水平，强化行政决策责任，减少行政决策失误，保证行政决策质量。根据上级部门要求，进一步完善了重大行政决策合法性审查制度，并严格按照合法性审查和集体讨论决定的决策程序实施重大行政决策，确保教育行政决策科学合法。

　　2.规范化开展行政决策工作。我局建立依法、科学和民主的公众参与、专家论证和党组决定相统一的行政决策机制，对涉及教育事业发展全局的重大决策事项和专业性较强的决策事项，在决策前进行可行性研究，广泛征求区直相关部门、各镇（街）和各学校的意见，并对决策实施情况调研评估，及时发现问题解决问题，确保政策真正落到实处。

　　3.全面推进政务公开工作。推进政府信息公开目录和内容载体建设，完善对教育局信息公开目录的细化分解和责任分工，加强信息公开查阅服务平台建设，方便公众查阅利用。2022年政府网站发布信息318条，微信公众号发布信息1088条，内容涵盖行政执法、行政审批、招生管理、教师招聘、工作动态、财政预决算等方面。深化“放管服”改革，做好政务公开工作。2022年，行政许可2699宗，全部按流程规范办理，经局行政会议审议通过，在区政府网站公示结果。组织联合执法行动43次、暗访124次、日常巡查490次，共出动人员8089人次，检查校外培训机构12533家次，完成整改624项，发出整改通知书60份。关停无证机构255家。

　　4.加强行政执法、法治宣传人员管理。着力抓好行政执法人员队伍建设，完成12名执法人员中华人民共和国行政执法证的换领工作，加强法律知识学习和培训，强化行政执法人员的法律意识、规则意识和法治观念。培训第四批中小学法治骨干教师70余人，重点培训《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国国家安全法》内容。成立了以市区法治名师为核心的花都区中小学法治教育宣传工作中心组，负责区中小学日常法治教育宣传组织与协调工作。

　　（三）落实普法责任，加大法治宣传力度

　　1.组建法治宣传队伍。积极发挥道德与法治名师工作室团队、中心组成员、骨干教师研修班团队三支队伍作用，选拔优秀教师40人参加花都区中小学法治教育宣讲团。先后组织花都区宪法知识进校园和法治教育大课堂等活动30多场次，设计区级中小学法治教育课件5节次，设计中小学法治教育宣传微课20余节。

　　2.统筹普法规划。结合教育系统点多线长面广的实际，加强普法工作的统筹规划，学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规，研究制定教育系统年度普法依法治理工作要点。2022年，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国工会法》《教育部 中央编办 司法部关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》等法律法规及部门规章统筹规划普法工作。

　　3.多途径开展法宣教育。一是以课堂为载体的法治宣传教育。各学校开展以《中华人民共和国宪法》《青少年法律知识读本》等法律读物为教材，结合《中小学生守则》和学校规章制度对学生进行课堂普法教育。二是开展专项法治宣传活动。充分利用12.4宪法宣传日、中小学生安全月、法治宣传月、宪法知识进校园等专项活动，开展法律法规宣传。通过国防教育、开学第一课、安全法规、防电信诈骗、防溺水、反邪教、禁毒及学生健康等主题活动，开展法律法规教育宣传，不断提高学生懂法、识法、用法能力。在2022年第七届全国学生“学宪法 讲宪法”活动中，区骏威小学代表获得演讲比赛省赛资格。

　　4.加强新媒体宣传阵地建设。大力开展法治宣传工作，通过动漫、图片、视频等方式，在局机关电子屏、网站、微信公众号发布法治宣传内容，加大法治宣传力度，扩大宣传覆盖面。同时充分利用学校宣传阵地，定期组织开展法治活动，通过校讯通、宣传栏等形式向师生、家长及社会群众普及法律知识。利用官方微信公众号推送普法资讯，2022年我局共发布20篇普法相关的文章，按季度更新花都湖法治宣传栏。

　　（四）落实依法治教，提高教育依法治理水平

　　1.全面落实“第一议题”制度。健全局党组理论学习中心组学法等制度，把宪法和相关法律法规作为党组会议的“第一议题”和理论学习中心组学习的主要内容，形成领导干部自学和集体学法并带头尊法、学法、守法、用法良好普法工作氛围。2022年，局党组理论学习中心组共组织3次专题学习，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法律和党内法规。

　　2.坚持党员、师生学法制度。教育系统各级党组织将《中华人民共和国宪法》及与教育密切相关的法律法规、党内法规等作为支部学习、三会一课、主题党日等活动的重要内容，扎实推进学法工作。本年度组织7985人参加“公职人员学法考试”“宪法知识竞赛”等活动以赛促学。编写出版了10余万字的花都区中小学学生法治教育宣传优秀作品集《法治故事“拍拍拍”》，收录区中小学学生数百篇图文并茂的作品，提升了师生学法·守法·尚法的意识和热情。

　　3.不断完善依法治教体制机制。一是健全兼职法治副校长工作制度，全区185所中小学校100%配齐法治副校长，定期开展师生普法活动。二是将“法治教育”列入课程，做到法治课经费、课时、计划、教材、师资“五落实”。2022年举办了2期法治副校长进校园活动，法治副校长每年进校园普法宣讲不少于4课时。三是实现公办学校法律顾问全覆盖。2022年，律师团队为教育系统提供日常法律咨询达524次，审查合同504份，参与学校调解21次，发出律师函2份，参与法制专项课题研究4次，分析涉诉案件4件。

　　4.落实责任区督学制度。我区在全市率先建立督导责任区制度，率先实现全区中小学责任区督学挂牌督导全覆盖。加强学校行政、党组织和教代会“三驾马车”建设，全区公办中小学100

建立校务监督委员会，学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与制度逐步完善。

　　5.大力开展依法治校创建活动。成功创建省级依法治校示范校5所，市级依法治校示范校20所，全区中小学校全部开设安全教育课程，100%学校创建“平安校园”并通过省级依法治校达标校。通过依法治校示范校创建，形成学校依法办学、教师依法执教、学生依法受教的良好格局，青少年法治教育体系日渐完善，校长、教师法律素质与依法办学能力显著提升。

　　6.加强内部监督，强化廉政风险防控。一是深化内控制度建设，将权力关进制度的“笼子”，促进廉政建设。二是常态化开展内部审计工作，规范教育系统经济活动、改善风险管理。三是加强监督检查，开展对饭堂管理、基建工程管理等重点领域关键环节的督导督察。四是加强纪律教育，开展中央八项规定、师德专项警示教育，对年轻干部开展专题教育，扣好廉洁从政的第一粒扣子。

　　二、存在问题

　　一是普法宣传教育的方式不够多样，能按要求落实普法宣传的“规定动作”，但方式方法还不够新颖，借助现代信息技术普法宣传的“路子”还不多，引导全局工作人员牢固树立法治思维、指导工作实践上还需进一步加强。二是需进一步完善联合执法机制。对于民办教育机构违规办学的处罚，需联合市场监管、消防、城管、公安等部门联合执法，提高行政执法的力度和规范性。三是基层政务公开规范化标准化工作有待进一步深化，政务公开队伍建设有待加强。

　　三、下ー步工作打算

　　2023年，花都区教育局将继续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。一是加强普法宣传，全面提升法治思维。将宣传习近平法治思想同普法工作有效结合，开展形式多样的普法宣传活动，提高全局干部法治素养和依法行政能力。二是完善执法机制，不断提升执法能力。配足配齐执法人员，做好执法保障和预算，全面营造维护法治尊严、构建和谐校园的良好氛围。三是深化政务公开，持续建设“阳光教育”。不断优化政务公开考核标准，强化业务培训，定期开展政策解读优秀案例评选和督查，进一步提升政务公开标准化规范化水平。