2022年，我分局在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大安保维稳工作为主线，持续深入开展执法规范化建设和法治公安建设，促进全区公安工作法治化水平和执法公信力全面提升，多举措强化服务型政府建设、完善依法行政制度体系、高效化解社会矛盾，全力推进法治政府建设，现将我分局2022年法治政府建设年度工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，确保分局法治建设的正确方向。

　　分局党委组织部署全分局充分认识习近平法治思想的重大意义，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉把习近平法治思想作为新时代推进法治建设的根本遵循和行动指南。分局长王红斌主持召开党委会议、理论学习中心组学习研讨会专题学习习近平法治思想。

　　（二）深化素质强警战略，增强执法主体能力。

　　一是通过专题讲座、送教上门、旁听庭审等形式开展多层次、全覆盖的执法培训，参训人数累计8000多人次，今年6、7月分6期举办“民警执法办案能力提升专题培训班”，培训对象涵盖分局各办案单位分管执法工作的领导、执法办案业务组长和业务骨干、全体法制员共326人，以点带面提升执法主体能力。二是紧贴实战需要和新法新规，制作并推送“法制微学习”课件42期，倡导办案人员利用碎片时间“指尖”学法；将执法微视频作为培训新模式，认真梳理执法难点、堵点，制作的《家庭暴力警情现场处置》《现场押送执法规范》视频教学片质量受到市局书面表扬肯定并在全市推广。三是充分发挥执法服务小分队效能，开展精准送教20次、飞行临检考试6次，派驻法制员组织办案民警开展执法培训180余次，面对面解执法短板弱项，促进严格规范公正文明执法。

　　（三）深化政务服务改革，提升行政审批效能。

　　一是规范公安政务服务专厅大屏幕、背景墙、窗口和指引标识，明确窗口工作人员着装、应答、接待等准则，提升整体服务形象，今年以来，我分局共推出254项政务服务事项，组织77个对外服务窗口，为企业群众提供39万余次政务服务；二是制定审管工作细则，加强人员培训，推进工作考核，选树审管工作先进典型，12345热线、“好差评”系统、“双随机、一公开”与内部巡查形成“阳光监管”机制，及时发现服务中的堵点痛点，第一时间掌握企业和群众的诉求。三是创新便民服务，公安“一件事”汇集窗口成功试行，成为线下“一件事”事项统一入口；涉企事项综合窗口实现统一对外办公，涉个人事项综合窗口实现6项业务一窗办理，成为首个将“无犯罪记录证明”来函查询事项入驻区政务服务中心的分局；优先服务、代办服务、手把手网上办理指引服务等便民举措广受好评，今年以来收到群众表扬留言900余条，表扬信30余封，锦旗8幅，彰显“为民服务”的花都公安政务服务风采。四是加大“放管服”改革宣传力度，多种渠道推广便民利企服务措施，筹拍2022年花都公安“放管服”改革宣传视频，全面展示改革成效。

　　（四）进一步优化营商环境

　　2022年，我分局落实“进一个门、查多项事”工作要求，制定实施《花都区公安分局关于开展保安服务业“双随机、一公开”跨部门联合监管工作方案》和《关于开展“双随机、一公开”互联网上网服务营业场所跨部门联合检查的工作方案》，组织专门的抽查人员培训2次，涉及执法人员9名；制定牵头跨部门抽查任务2份，同比增长100%，牵头跨部门抽查市场主体数8户，同比增长60%，进一步减少对企事业单位正常生产经营活动的干扰。

　　（五）着力精准普法

　　一是组织民警辅警观看“4·15”全民国家安全教育日线上云直播和网络庭审活动，积极参与互动竞答。二是更新花都区法治文化园地宣传栏，围绕“全民国家安全教育日”、防范网络诈骗、“非接触”办证等主题开展普法宣传。三是组织各业务大队和派出所加强民法典学习宣传，开展学习培训16场、参训人员700人，在社区警务室、公安办证大厅等公共场所摆放民法典宣传资料供群众学习，在宣传栏张贴民法典宣传海报。四是推动落实国务院联席办反诈集中宣传月和省、市、区反诈有关宣传活动要求，在多个公安业务大厅的电子屏播放反诈宣传视频，向群众开展防诈骗宣传，在新浪微博和微信公众号发布反诈宣传文章、视频。

　　（六）狠抓复议应诉

　　今年1月至12月办理行政复议案件96宗，已结87宗，未结9宗，已办结案件中结果是：维持65宗，终止21宗,中止1宗，延长4宗，答复中4宗，撤销1宗。新收行政诉讼案件为32宗，一审案件共13宗，其中直诉8宗，经复议5宗，判决结果为驳回原告诉讼请求8宗，驳回原告起诉1宗，未办结4宗；二审案件19宗，其中判决结果为驳回上诉维持原裁定8宗，未办结11宗；再审案件0宗。（14宗开庭案件）行政机关负责人出庭应诉11次（其中分局领导5次，所队领导6次），组织民警旁听庭审14次。新收不予立案复议15宗，复议结果为维持12宗，终止1宗，不予受理1宗，未结1宗；办理市局不予立案复核案件4宗，其中市局维持我分局不予立案决定3宗、终止1宗；检察院立案监督10宗，其中立案理由监督4宗，不予立案理由监督6宗，已全部办结。新收国家赔偿案件3宗，其中向分局申请赔偿3宗，2宗作出不予赔偿决定，1宗作出赔偿决定。

　　（七）深化政务公开

　　贯彻落实行政执法公示制度，积极推进公安执法信息公开平台与行政执法信息公示平台数据共享。今年以来主动公开政府信息64条，依申请公开信息11条；有序推进市场监管“双随机、一公开”工作；定期录入“双公示”信息，录入行政许可24条、行政处罚14条；推进12345举报投诉平台和网上信访平台资源共享，健全群众信访举报投诉的受理处置、核查督办和结果反馈机制，打造阳光警务，提升民生服务水平。

　　二、存在不足和原因

　　（一）个别民警执法素养有待进一步提高。近年来基层一线单位安保维稳和防控任务繁重，部分民警疲于应付，学习动力不足，对新业态、新事物存在抵触心理，工作中沿用老办法、老眼光看待问题，没有与时俱进适应新时代公安工作要求，导致执法能力欠缺，面对复杂问题出现本领恐慌，造成不会办案、不敢办案甚至不愿办案的现象。个别民警工作责任心不强，执法理念不端正，办理案件过程中马虎大意，甚至不作为、慢作为，影响案件质量。

　　（二）执法监督管理机制需要进一步完善。个别基层所队领导未严格落实执法主体责任，对本单位执法工作不够重视，没有系统研究如何抓好执法规范化工作，导致内部管理制度不健全，工作衔接不顺畅，个别执法环节处于脱管状态。有的所队领导对民警执法办案的监管不够，对案件审核把关不严，影响执法质量。有的案件法制部门提出了明确的审核意见，但是办案单位没有安排专人负责，补充侦查流于形式。

　　（三）执法信息化建设水平有待进一步提升。当前我分局虽然启用了警综平台新执法办案系统，但各执法信息管理系统之间存在数据交互不足、开放不够、综合分析和应用能力不强的问题，距离市局提出的“打造集执法办案、执法管理、执法智能辅助于一体、功能强大、具有广州特色的执法大数据一体化平台”目标还有很大的提升空间，在执法信息化建设方面的力度仍需加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设情况

　　分局党委高度重视法治建设，把习近平法治思想贯彻落实到法治公安建设各方面和全过程，成立由“一把手”任主任的执法监督管理委员会，不断优化执法监督管理委员会工作规则，将法治建设纳入年度公安工作进行整体规划。

　　（一）加强组织领导。

　　一是始终将推进法治建设摆在重要位置来抓，分局党委积极履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开会议专题研究依法行政、法治政府和法治公安建设等相关工作，把法治建设与公安工作同规划、同部署、同落实。二是分局成立以党委书记、分局长任组长的法治工作领导小组，明确各单位工作目标和任务分工，强化监督机制，要求各单位结合执法规范化建设工作部署，把各项法治建设工作往严里抓、往实里干、往细里做，形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系。三是发挥考核评议指挥棒作用，将各单位落实法治建设工作情况纳入绩效考核体系，作为对执法主体单位年度绩效考核的重要依据，确保法治建设工作落到实处。

　　（二）强化执法培训。

　　一是建立健全领导班子学法制度，将习近平法治思想列入党委中心组、基层党组织年度学法计划。二是通过专题讲座、送教上门、旁听庭审等形式开展多层次、全覆盖的执法培训，参训人数累计8000多人次，2022年6、7月分6期举办“民警执法办案能力提升专题培训班”，培训对象涵盖分局各办案单位分管执法工作的领导、执法办案业务组长和业务骨干、全体法制员共326人，以点带面提升执法主体能力。

　　四、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　2023年，分局将认真学习贯彻党的二十大精神，以严格规范公正文明执法为总要求，完整、准确、全面运用党的二十大精神指导新时期公安公安工作实践，在执法规范化建设创新突破上持续发力，助推法治政府建设工作高质量发展。工作初步意见如下：

　　一是进一步深化执法监督管理机制改革，健全执法责任体系，加强执法全流程全要素闭环管理，提升执法大数据信息化建设水平。

　　二是筑牢基层执法工作基础，打造易学易懂的“教科书式”执法指引，持续加大执法培训深度和广度，使民警熟悉执法办案各项规定和工作要求，提升依法履职能力。

　　三是以企业和群众满意度、幸福感、获得感为着力点，将公安政务大厅打造为“枫桥式”政务服务窗口，持续助力优化营商环境，打造花都公安政务服务品牌。

　　建设新时代法治政府，必须全面推行依法行政，严格规范公正文明执法，转变政府职能，深化“放管服”，创新监管方式。法治政府建设最重要最基本的就是依法行政，我分局将密切围绕“立足实际，解决问题，全面提高”的要求，持续推进法治公安建设。