2023年，广州市花都区政务服务数据管理局坚持习近平法治思想，践行以人民为中心的发展思想，在区委区政府的坚强领导下，全局干部职工尊法学法守法用法，扎实推进我局依法行政工作，助力经济社会高质量发展，着力打造超一流法治营商环境。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

     一、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

  （一）全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国工作部署。2023年我局坚持学习贯彻“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神、法治精神，组织召开24次党组会和9次党组理论学习中心组专题学习，贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央、省、市、区重大决策部署，坚持不懈用党的最新理论凝心铸魂，引领党员干部坚守初心。

   （二）深入贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设。为贯彻落实广东省委“1310”具体部署和广州市委“1312”思路举措，我局迅速召开党组会、局务会集中传达会议精神。会议强调要深入学习理解会议精神，贯彻落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，与推动完成全年目标任务结合起来，以扎实整改成效推动政数事业取得新突破。坚定不移打造超一流法治营商环境标杆大厅，加强“数字政府”建设，牢牢筑稳做强高质量发展的底盘和支撑。

    （三）认真履行党政主要负责人推进法治建设“第一责任人”职责。严格落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任，将党建工作、党风廉政建设、意识形态工作、网络意识形态、网络安全、保密等工作，认真做好党政主要负责人述职述法报告，每年至少主持召开2次局党组会议听取有关工作汇报，研究推进有关重要事项，与局核心业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

     二、全面贯彻落实“一规划两纲要”，加快推进法治政府建设

     2023年继续发挥局法治建设工作领导小组作用，全面落实“一规划两纲要”，加快政务服务建设，加强数字政府建设，高效推进“12345”热线工作。

    （一）深化政务服务改革，持续优化法治营商环境

       深化“放管服”改革，化繁为简以便民。优化工程建设项目竣工联合验收、土地核验与不动产登记办理流程，全市首推“验登合一”服务，实现建设单位可“一站式”申请联合验收、土地核验和房屋首次登记事项，审批时间由原来的2-3个月压减至10天。深耕“一件事一次办”，上线“一件事”主题套餐服务180项，涉及“我要申领居民身份证”“职工退休一件事”“电水气联办”等高频政务服务事项，今年新推出的“娱乐场所经营备案一件事”，获得全市专项通报、典型宣传。打造区—镇—村三级政务服务标准体系，在区政务大厅“综合窗口”成熟路子基础上，选取秀全街、狮岭镇、梯面镇便民服务中心作为试点，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，推动政务服务主动靠前，实现“进一扇门、办所有事”。

       “线上＋线下”融合服务，提升政务服务效能。花都区新政务服务大厅始终围绕“贴心、舒心、省心、暖心、热心”五心服务宗旨，持续推进政务服务标准化规范化便利化建设，2023年1-11月初，花都区政务大厅共服务人数847813人，办件量1110445宗，收获表扬信103封，锦旗10面。“云窗口”共受理业务70932宗。其中通过智能柜台受理业务11959宗，通过市民之窗受理业务59518宗，通过政务晓屋受理业务1030宗，属于受理视频连线服务3139宗。推进建设政务“云大厅”，在花都湖公园、广百商圈、狮岭党群服务中心等景区、商区、村（社区）、重点园区等地布设17个网点，其中花都湖智慧站、广百智慧站、狮岭党群服务中心、花城街政务服务中心为7*24小时“花都政务智慧站”，为办事群众提供24小时不打烊服务。

    （二）完善法治政府建设科技保障体系，推动数字政府治理与法治治理深度融合

       统云网安数用，推进建设数智城市。完善《花都区数字政府管理办法》，进一步规范我区数字政府项目的建设和管理。统筹政务云网端建设和运维，高分通过年穗盾、粤网安、粤盾等网络安全演练，并成为市最佳防守区。编制《花都区全面推行首席数据官制度工作方案》，规范政府数据生产、共享、使用、挖掘的行为。汇聚全区27亿条数据，构建了社会保障、信用体系、商事主体等32个专题库，年数据共享量超10亿条。聚焦“百千万工程”，扎实做好“百千万工程”基础数据接入工作。打造花都区“数、用、端”数据管理系统，重塑基层数据的采集方式和采集流程，预期可降低基层60%的数据采集工作量。规范智慧应用建设，推进系统深度融合，以“花都区政府”微信小程序为统一服务渠道，整合人才管家、十号工作室、智慧政务大厅、居民健康档案、门前三包、垃圾收费等应用，以区“穗智管”指挥大屏为数据展示的唯一方式，先后将区文广旅体局、区农业农村局、区交通运输局等职能部门，把“智慧停车”“智慧农业”“智慧文旅”等多个应用场景纳入区“穗智管”指挥大屏，全力提升“一网统管”应用能力，有效推动城市精细化治理。

    （三）完善公众全过程参与制度体系，提升公众法治获得感和满意度

     发挥热线“指挥棒”作用，全力为民解烦忧。12345政务服务便民热线聚焦市民及企业诉求，着力将民意“弱信号”转化为推进基层治理工作的“强信息”，助力高质量发展。通过强化考核监督、聚焦重点难点、加强统筹协调等工作措施，热线工作提质增效明显。今年以来，12345政务服务便民热线花都分中心共受理广州市12345政务服务便民热线转办工单188020宗，按时完成率100%，收到群众表扬118宗。

     完善政务新媒体管理机制，优化提升政务新媒体管理水平。对在全国政务新媒体系统备案的11个政务新媒体加强日常巡检、抽查检查，发现问题深入剖析原因，催促各部门及时整改；依托全国政务新媒体信息报送系统，做好已备案政务新媒体账号信息的更新报备；加大对自建栏目的日常巡检力度，定期检查栏目信息更新和内容质量；持续开展我区政务新媒体回头看自查自纠工作，督促各部门、镇街定期清理历史遗留账号，建立清单台账，动态跟进管理。

        三、存在问题与不足

        2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划、推动我区政务服务数据管理工作高质量发展和建设法治营商环境的关键一年。回顾2023年，我们也清醒认识到，发展中还存在一些问题和不足：一是行政效能监管“短板”亟待补强。政务服务效能未能与政务监督完全挂钩，评优工作仍然以主观评分为主，监督范围不全面。二是数据应用效率不高。各类跨系统、跨行业、跨层级的数据资源共享交换体制尚不完善，数据汇聚、共享、应用深度不足，数据利用的效率低下。三是网络和数据安全工作存在短板。随着数字政府建设逐步深入，政务云上运行系统将逐步增多，政务网上交换数据逐步增加，对数据安全和网络安全提出了更高要求，急需加大投入。

       四、2024年法治政府建设工作安排

       2024年我们将继续在区委区政府的督促支持下，不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性，提升法治建设水平，为优化营商环境营造良好的法治氛围。

   （一）坚持和加强党的全面领导，在把牢方向上彰显更高站位。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神及数字政府建设重要论述，坚持“围绕服务抓党建，抓好党建强服务”的工作思路，加强进驻党员教育、管理、监督、服务等工作，协力打造一支对党忠诚、业务精湛、素质一流的政务服务党员干部队伍。

   （二）进一步强化政务服务体系建设，持续释放“乘数效应”。一是整体推进全区基层政务服务“三化”建设，夯实“互联网+政务服务”基础，推动高频审批事项“网上办”“智能办”。全力攻坚政务事项标准化，做好统筹推进，切实提高政务服务工作效能。二是持续推进业务流程优化，深耕“一件事一次办”，在实现同一部门不同业务的联办的基础上，逐步拓展到跨部门之间的联办。三是不断完善行政审批事项实施清单。积极向省、市反映实施清单在具体工作中遇到的困难和疑惑，推动实施清单内容不断完善，优化营商环境，助推我区经济高质量发展。四是横向联通区内各镇（街）便民服务中心及各业务部门，推动同一政务服务事项各要素在全市范围内统一，规范线上线下审批服务，加强跨地域、跨单位、跨层级、跨业务系统办理，推动更多高频服务事项实现“全市通办”。到2024年，力争实现200项高频政务服务事项线下“全市通办”。

   （三）统筹数字基础设施，强化网络安全保障。对政务云机房进行扩容，增加人工智能算力、存储及数据备份设备，支撑未来3-5年数字政府建设。建设双域专网、5G政务外网、物联网，提供更加丰富的网络接入模式。增加视频网闸、升级骨干交换机、核心路由器等设备，提升政务外网容量，满足未来大量门禁、水文、环境、路侧等传感器和视频监控接入的需要。建设花都区安全大脑，增加零信任、国密、多态势联动封禁、设备准入、隐私计算等，推进等级保护、代码安全审计等安全工作，提高业务应用系统的安全防护能力。

   （四）加强数据标准建设，推动系统贯通融合。根据国家、省、市有关标准推动区级数据标准规范建设，通过区级数据、系统、应用、安全等标准规范，保障一体化大数据资源体系的规范性、通用性和可扩展性。全面推行首席数据官制度，推动公共数据与社会数据融合创新，提升数据汇聚治理、共享开放、开发利用和安全保障水平。以花都区“数、用、端”数据填报系统为抓手，统筹推进数据资源“一数一源”采集汇聚，从制度上根治基层数据治理困局，打破数据“先上传、后融合、再返还”的传统模式。同时，计划增加AI语音外呼、手机短信、企业微信、运营商信令数据等方式辅助采集数据，有效破解数据采集难、回流难等问题。

   （五）高效处置群众诉求，擦亮12345便民服务热线品牌。一是不断完善考核细则，优化工作流程。严格落实审核，重点类工单指定专人跟踪，推动12345热线工单办理工作提级提质，确保市民诉求得到完整的答复，切实提高市民满意率。二是持续深化“协调联动”与“首派责任”办理机制。通过加强统筹协调，对职责难以清晰界定转办困难的复杂疑难类工单，继续落实联合审定、会商督办等机制，形成合力，精准解决市民群众身边的“急难愁盼”需求。