广州市花都区人民政府办公室关于2023年度法治政府建设情况的报告
2023年,花都区政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实党中央关于全面依法治国的部署要求,在区委区政府的正确领导下,落实落细广东省委“1310”具体部署及广州市委“1312”思路举措,推进国家、省、市法治建设“一规划两纲要”,坚持以人民为中心,深化政务公开,扎实推动我区法治政府建设各项工作。
一、2023年法治政府建设主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,压紧压实法治政府建设政治责任。
一是坚持以法为纲,筑牢思想根基。坚持把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为履职必修课,积极参加区政府常务会议专题学法讲座,先后组织召开区政府办公室党组会议24次,将党的二十大关于法治建设重大部署,中央、省、市法治建设“一规划两纲要”以及党内法规、党的规范性文件等纳入区政府办公室党组会学习、党组理论学习中心组集体学习、党总支学习、干部培训内容。专题学习宣传《中华人民共和国行政复议法》《广州市依法行政条例》等新颁布修订的法律法规。通过主题党日、专题讲座、培训教育等学习方式,教育引导领导班子成员、全体党员干部自觉运用习近平法治思想指导实践、解决实际问题,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是坚持党的领导,强化组织保障。全面加强党对法治政府建设的领导,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入区政府办公室年度工作计划和普法工作计划。认真贯彻落实中央和省、市法治建设“一规划两纲要”以及区加快推进落实法治建设“一规划两纲要”任务分工,坚持法治政府建设工作与业务工作统筹谋划、同步部署、一体推进,及时研究部署法治政府建设重点工作,推动法治政府建设贯穿于业务工作各领域、各环节和全过程。
三是坚持学法用法,狠抓责任落实。组织全体公职人员参加2023年度广州市网上学法考试,优秀率达100%,落实行政机关人员学法用法和“谁执法谁普法”责任制,积极储备建设德才兼备的高素质法治人才队伍,深入基层调研,积极开展各类法治宣传教育培训活动,抓实抓好普法工作责任制落实。
(二)健全科学民主依法决策机制,持续赋能优化法治营商环境。
一是强化政治机关意识,不断健全重大行政决策制度。主动养成从严从实、依法履职的工作常态,坚决把党中央有关法治建设的决策部署,贯彻落实到区政府办公室统筹协调、办文办会、督查督办、政务公开等各项工作。落实“三重一大”制度,加强重大行政决策合法性审查,有力维护法治和政令畅通。
二是强化以文辅政职能,不断提升依法决策水平。加强公文办理审核把关,全面落实行政规范性文件合法性审查、廉洁性评估、公平竞争审查、集体审议、备案审查等程序,提升科学民主依法决策水平。
三是强化政策支持力度,不断优化法治营商环境。围绕区委区政府中心工作,增强基层一线调研针对性、实效性,推动相关政策措施出台。2023年,修订《花都区亲商助企二十六条措施》、出台《花都区招商引资奖励办法》《广州市花都区支持企业上市发展实施细则》《广州市花都区支持绿色金融创新发展实施细则》《关于推进新能源产业高质量发展行动方案(2023—2030年)》《花都区声光电产业高质量发展实施方案(2023—2025年)》《花都区促进航空货运高质量发展若干措施》等重要政策文件,不断优化法治营商环境。
(三)依法全面履行政府职能,在法治轨道上推进经济社会高质量发展。
一是聚焦稳经济所需,靶向发力精准施策。区政府办公室班子成员带头下沉一线,聚焦难点痛点堵点,助企暖企纾困解难,及时推进解决项目建设用地报批、临水临电、道路环保等问题,推动并联审批,加快项目落地动工建设。
二是聚焦群众关切,深化基层政务公开。严格落实“公开为常态、不公开为例外”,及时更新调整区政务公开领导小组成员,加强政务专区建设、主动公开、依申请公开等统筹指导。突出全面规范,以“一网多平台”推动主动公开纵深发展,以溯源处置推动依申请公开答复规范,及时回应群众关切。
三是聚焦法治为民,加强行政权力制约监督。加强政府督查与行政执法监督、备案审查监督等协调衔接。严格落实重大行政决策事前评估、跟踪反馈、实施后评估及决策监督等制度。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,落实人大议案政协提案跟踪督办。
二、存在问题和不足
回顾2023年以来的工作,在推进法治政府建设工作中仍存在一些问题和不足:法治人才参与经济社会高质量发展的深度有待拓展;法治队伍建设有待进一步加强;部分干部职工自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高;普法宣传培训教育的方式方法有待进一步丰富。
三、2024年法治政府建设主要安排
(一)强化法治理论武装,推动法治政府建设走深走实。学深悟透党的二十大精神和习近平法治思想,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,提高政治站位和法治理论素养,坚持以人民为中心,扎实推动党中央重大决策部署和省、市、区工作要求落实落地。
(二)提升依法行政水平,推进科学民主依法决策。加强统筹协调,服务保障区委区政府中心工作高效运转,树立精品意识,提高综合文稿质量,严格落实重大行政决策、行政规范性文件的法定程序,发挥改革创新、参谋辅政职能,着力提升工作质效,持续推进基层政务公开标准化规范化建设,落实议案提案、政府工作报告重点工作跟踪督办。
(三)加强普法宣传教育,建立高素质法治人才队伍。利用各类法治宣传教育阵地,并以主题党日、“三微一端”“学习强国”等方式为抓手,进一步加强法治宣传教育培训。建立高素质法治人才智囊团,主动运用法治思维和法治方式研究谋划和切实解决法治领域人民群众关心关切的问题。
广州市花都区人民政府办公室
2024年1月4日