2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，围绕法治政府建设和建立现代财政制度，扎实推进依法理财依法行政依法治企，财政（国资）法治建设取得新成效。

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　 （一）强化党的领导，加强政治统领

　　坚持党对财政（国资）法治建设的全面领导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以党组会议、党组理论学习中心组学习会、主题教育等多种形式引领全局领导干部深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会党的二十大对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出的重要部署。紧扣省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》。紧跟省、市、区2023年法治建设工作要点，推动财政（国资）法治建设，将财政（国资）法治建设工作摆在财政（国资）工作全局的重要位置，切实增强财政（国资）法治工作的政治性。

　 （二）聚焦依法理财（治企），擦亮法治财政（国企）底色

　　一是依法组织收入，规范财政管理。认真履行法律法规赋予财政部门的职责，不折不扣落实好减税降费政策。依法科学编制预决算报告，按照法定程序向人大报告预算编制及执行情况，依法接受人大监督。2023年，我区一般公共预算收入88.48亿元，同比增长16.75%，为增进我区民生福祉，促进经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。

　　二是加强财会监督，严肃财经纪律。成立由局主要领导任组长、各分管局领导任副组长、各科室负责人为成员的财会监督工作领导小组暨财会监督专项行动工作专班，统筹推进财会监督工作。聚焦惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位国有资产处置管理等9个领域开展专项整治，切实规范财经秩序，确保依法理财，为民理财。

　　三是全力保障依法治区工作经费，夯实法治建设基础。切实做好依法治区工作经费保障，2023年共安排依法治区工作经费1134.45万元，为推动全面依法治区贡献财政力量。全力支持基层法治建设，坚持“三保”优先，事权与支出责任相匹配原则，按照区委编办核定的人员配置标准内的实有人数，足额保障镇街综合行政执法人员和辅助工作人员的各项人员经费和运转经费，夯实基层法治建设基础。

　　四是深入开展依法治企，夯实发展根基。以制度建设为重点，重新修订《花都区国有企业重大事项管理办法》，进一步增加企业自主权限释放企业活力。推动各国有企业负责人学法用法，将合规管理内容纳入年度绩效考核，将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程，促进区属国有企业依法经营，高质量发展。

　  （三）突出依法行政，提升财政（国资）管理效能

　　一是稳步推进财政信息公开。积极稳妥推进政府预决算公开、部门预决算公开，“三公”经费公开。2023年，我局共组织了全区除涉密单位外的60个预算部门和249个预算单位，公开了本部门和单位预决算，自觉接受社会监督，努力打造“阳光财政”。

　　 二是高效推进行政审批。坚持深化代理记账行业“证照分离”改革，实施告知承诺制改革，持续优化营商环境。2023年，我局共办理代理记账许可证行政审批43件，取消了申请材料中的各项证明，申报材料由原来的“一叠申请”减少为“一纸承诺”，极大提高审批效率，大大提升政务服务水平。

　　 三是持续推进政府采购监管。坚持贯彻优化我区政府采购领域营商环境的工作主旨，依法依规开展政府采购监督检查、政府采购项目投诉处理事项，加强政府采购事中、事后监管，打造公平、公正、公开的政府采购营商环境。2023年共受理政府采购投诉案件7宗，作出投诉处理决定7宗；完成市局移交行政处罚案件1宗。

　　 四是深入推进财政制度建设。强化财政行政规范性文件及政策性文件管理，及时清理不符合现行法律法规及损害营商环境等内容。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，在《广州市花都区财政局党组关于“三重一大”决策制度的实施办法》基础上，充分发挥公职律师、法律顾问的参谋助手作用，切实提升财政决策水平。

　　 五是严格推进规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，严格执行财政行政权力运行流程和财政部门行政裁量权基准制度标准。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，着力推进财政行政执法透明、规范、合法、公正。2023年，我局共办理了行政处罚案件1宗，行政许可案件43宗，行政检查20宗，无一行政执法案件引发行政诉讼、行政复议。

　　 六是全力推进行政机关主要负责人出庭应诉。严格按照行政诉讼法的规定，向人民法院提交答辩状，依法举证，全力推动行政机关负责人出庭应诉，配合人民法院查明案情，妥善化解矛盾纠纷。2023年以来，我局共发生行政应诉案件1宗，法院判决我局胜诉。行政机关负责人出庭1宗，行政机关负责人出庭率100%，胜诉率100%。

　　七是扎实推进落实“谁执法谁普法”责任制。组织全局干部职工重点学习宣传宪法、民法典、预算法等财税法律法规，推进学法考试应考尽考，以考促学。2023年我局学法考试参考率100%，通过率100%，优秀率为100%。联合区税务局、区统计局（区经普办）等部门开展会计业务专项培训，打造内容涵盖代理记账业务重难点、涉税实务要点、财税监管制度、经济普查条例解析等精品课程，280余家代理记账机构参加培训600多人次，得到参培学员的一致好评。

　　二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设

　　一是局主要领导坚持做法治建设的组织者、推动者和践行者。严格落实党政主要负责人履行推进落实法治建设第一责任人职责规定，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入2023年年终述职内容，以述法促述职。

　　二是建立“1+2”党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度。将加强财会监督和依法治企作为履行推进法治建设第一责任人职责清单的自选事项，并对上述事项工作亲自谋划部署、亲自推动落实。

　　三是强化法治政府建设工作的统筹部署。指定专门科室统筹并选派专业人员专门负责法治政府建设工作，坚持对涉及法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，与财政业务工作同部署、同落实、同考核。

　　 三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　 在全体干部职工的不懈努力下，我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些薄弱环节：一是法治建设和财政主责主业融合不够，运用法治力量支持财政体制改革的能力不足，财政法治建设队伍水平有待提高；二是对法治政府和法治财政建设取得的经验总结还不够，在形成规范化、制度化成果方面还有差距；三是普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升。上述问题产生主要是由于学习习近平法治思想不够透彻，未能真正实现知行合一。我局将针对上述问题，进行深入研究，科学制定方案，切实加以解决。

　　 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，深入推进依法行政，加快推进财政（国资）法治建设。一是将财政与法治建设深度融合。在法治轨道上推进财政管理，在管理服务中完善法治，实现财政业务与法治建设同步发展。二是加强调研，积极探索法治政府和法治财政（国资）建设工作的新模式新方法。扩大财政惠民政策宣传的辐射面，增强法治宣传的主动性和实效性。三是加强学习培训，提升法治财政（国资）队伍建设水平。定期组织行政执法人员参加财政（国资）法律知识专题培训，努力培养一批既懂财政（国资）业务又懂法治的高素质人才。