2023年，区发展改革局法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，坚持依法决策、依法施策，为推动花都实现高质量发展引领各项工作提供有力法治保障。现将情况报告如下：

　　一、工作情况

　　认真贯彻《广州市依法行政条例》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》（穗法治委﹝2023﹞2号）和《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2023年工作要点》（花法治委﹝2023﹞1号）等文件精神，抓好各项工作落实。

　　（一）推进法治政府建设，强化思想认识

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进法治建设工作。

　　2.深入学习宣传贯彻党的二十大精神，列入局党组中心组学习重要内容，深入传达学习贯彻党的二十大精神，深入领会新时代法治中国建设新部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进绿美广东生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板，扎实推进文化强省建设，用心用情抓好民生社会事业，扎实推进法治广东平安广东建设。

　　3.定期组织召开会议研究分析法治政府建设工作。将学习习近平法治思想作为会议的第一议题，全面学习领会习近平法治思想，营造学法、知法、懂法、依法行政的良好氛围。

　　4.认真规范履行法治建设职责。局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，把法治建设与经济社会发展、粮食安全、城乡融合发展、优化营商环境、重点项目推进等工作同部署、同落实，注重运用法治思维和法治方式行使行政权力，有力推进了法治政府建设工作。

　　（二）做好区审批权限内的项目审批工作

　　1.减材料缩时限，依法推进行政审批。进一步压减企业投资项目核准事项办理时限，在将法定办理时限20个工作日压减至5个工作日的基础上，再进一步压减为3个工作日；简化商品房屋建设项目备案，将商品房屋建设项目备案并入企业投资项目备案事项，由窗口办理改为全流程网办，审批材料由5项缩减至1项，审批时限由5个工作日压缩至1个工作日；简化简易低风险项目备案，企业在市联审平台申报工程规划许可证、施工许可证时同步录入相关信息即可合并办理企业投资项目备案，优化整合行政审批环节，减少企业申报操作；简化外商投资项目备案，企业在项目实施前通过广东省投资项目在线审批监管平台填报项目基本信息即完成备案，无需再提交中外投资各方企业注册证明材料、投资意向书及增资、并购项目的公司董事会决议等相关材料，仅需提供加盖印章的备案申请表，切实促进外商投资便利化。1-12月共审核固定资产投资项目1138 个，均能做到依法行政，按时高质办结。

　　2.落实项目代码制度。根据《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》《关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》《广州市发展改革委 广州市工业和信息化委 广州市政务办关于进一步落实固定资产投资项目代码制度有关工作的通知》等文件要求，严格执行项目代码制度，落实“一项一码”要求，做好项目统一代码审核、受理核验及日常管理工作，引导提醒项目单位领码用码。2023年度1-12月共审核通过项目代码2677个。

　　3.做好“双随机、一公开”跨部门联合监管工作。根据《企业投资项目事中事后监管办法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《广东省发展改革委关于企业投资项目核准和备案管理的实施细则》、《石油天然管道保护法》等有关规定，我局6月联合区应急管理局对国家管网集团华南分公司广东输油三部（花都站）开展部门联合检查。重点检查站场生产管理制度落实情况，消防设施是否齐备、有效、定期检验情况，办公区与作业区之间的划分管理是否到位情况；9月份开展本部门已备案或核准项目抽查；12月份联合区市场监督管理局对我区已备案或核准项目开展部门联合抽查，抽查方式为实地核查，重点检查项目单位是否按备案或核准内容实施项目建设，切实加强对企业投资项目的事中事后监管。

　　（三）持续提升优化营商环境政策的精准度，加强政策宣传解读

　　1.多形式开展营商政策宣传解读，通过微信公众号、座谈会议、实地走访等多方式传递落实营商暖企政策部署。如：花都区门户网站首页已建设“营商环境”栏目，多个栏目集中展示花都区营商信息，“营商政策”栏目展示花都区营商政策及多元化解读。将承办的行政许可事项清单向前来办事的市民群众、企业进行讲解推介。在花都区政府小程序上线的服务事项已全部进驻省事项系统，重点要素保持一致。

　　2.多层级深入开展“广州营商环境日”系列宣传活动，将宣传营商环境系列政策和举措融合至基层系列主题活动，开展不同主题的金融暖企政策宣讲和产融对接会，讲解宣传企业上市政策，常态化开展宣传。

　　3.根据市级文件要求，花都区信用办印发《花都区2023年社会信用体系建设工作要点》《花都区信用办关于印发实施<花都区信用状况监测评价指标(2022 年版)任务分工表>的通知》，落实《广州市发展和改革委员会关于印发广州市公共信用信息目录（2023 年版）的通知》，完善公共信用信息管理工作机制。落实《广州市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发<广州市失信惩戒措施部门工作指引（2023年版）>的通知》，推动失信惩戒措施有效落地实施，完善以信用为基础的新型监管机制。定期更新花都区社会信用体系建设领导小组成员名单和三级联络员名单，协调推动各成员单位落实各项信用工作任务。完善事中信用监管机制，开展信用分级分类监管领域，已在施工监理、建筑行业、消防、食品药品等13个领域实施了信用分级分类监管。及时梳理国家、省、市和区级相关政策文件，研究整理职能部门涉及“信易+”的相关工作情况，已开展“信易租”“信易行”等 10 个“信易+”工作覆盖领域数量。

　　（四）动态管理收费目录清单，贯彻落实价费政策

　　1.制定了花都区经营服务性收费目录清单，在花都区政府网站予以公示，并对经营服务性收费目录清单进行动态更新管理，2023年进行了3次动态更新。

　　2.转发《广东省发展改革委 广东省财政厅关于规范全省教育部门教育考试行政事业性收费及有关问题的通知》（粤发改价格〔2022〕442号）、《广州市发展和改革委员会关于2023年第一次启动广州市非居民管道燃气销售价格动态调整及有关问题的通知》（穗发改〔2023〕10号）、《广州市发展和改革委员会 广州市财政局 广州市水务局 广州市农业农村局 关于我市农业用水价格管理的通知》（穗发改〔2023〕12号）、《广州市发展改革委关于做好五一期间旅游市场价格有关工作的通知》（穗发改〔2023〕40号）等20份价格政策文件至相关部门，要求各相关部门严格按照文件要求贯彻落实。

　　3.做好政府热线、信访事项等答复工作。全年共办理政府热线工单207宗，处理信访件3宗，回复涉企乱收费问题留言线索5宗，回复网友在人民网留言3宗，回复网格化平台转办投诉件1宗，回复局邮箱转办投诉件1宗；答复申请政府信息公开2宗，协助区政务公开办处理政府信息公开1宗。在办理业务过程中，依法依规耐心向群众解释相关价格收费政策，着力化解矛盾纠纷。

　　4.开展重大行政决策事项决策后评估工作。2020年制定花都区城市道路临时泊位使用费标准列入花都区重大行政决策事项，2021年印发了《广州市花都区发展和改革局关于广州市花都区城市道路临时泊位使用费标准的通知》（花发改规字〔2021〕1号），对花都区城市道路临时泊位制定了累进式加价的阶梯式收费标准，2021年5月10日起施行。决策实施两年以来，为确保我区城市道路临时泊位的公共资源更公平、更高效地发挥作用，2023年我局依职开展决策后评估工作，通过调研、征求相关部门意见，听取了人大代表、政协委员、专家学者、人民团体、基层组织、社会组织等代表的意见和建议，形成了关于《广州市花都区发展和改革局关于广州市花都区城市道路临时泊位使用费标准的通知》的决策后评估报告。

　　（五）组织学法用法，大力开展普法宣传活动

　　1.把宪法和法律法规纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　2.建立法律顾问制度，聘用广东誉理律师事务所律师一名律师担任法律顾问。在平时工作中，我局注重发挥律师作用，依法依规依程序推进各项工作。如我局对外合同、协议的签订，都需律师审阅签字确认为前提，对合同、协议是否存在潜在风险，律师都提出了具体的防范意见。截至12月，广东誉理律师事务所为我局办理各类业务61件，审查合同41份（含协议12件、评估20件、评审2件、合同7件，涉及金额1443931.4元），参与协调事宜3件，提供法律咨询17次。

　　3.组织年度学法考试，提升干部职工法治素养。7月20日至8月20日，组织全体干部职工利用“广州普法”微信公众号开展法律知识学习，认真学习习近平法治思想，宪法、民法典、立法法、反电信网络诈骗法、广东省优化营商环境条例、广东省乡村振兴促进条例、广州市依法行政条例、广州市青年创新创业促进条例、广州市重大行 政决策程序规定、中国共产党纪律处分条例等法律法规文件及党内法规制度相关知识点，并在不同系统按时独立完成学法考试，优秀率达到100%。

　　4.组建普法宣传队伍，深入社区开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法规知识普法宣传，受到群众好评；党员积极参加社区服务活动，担任普法志愿者，开展禁毒、反邪教、反恐怖、反诈骗等工作宣传，为法治平安花都建设营造浓厚氛围。

　　5.加强宣传阵地建设，继续在区花都湖法治文化园地（宣传栏）及时更新宣传内容，为群众能够及时了解相关工作信息提供便利。

　　二、存在问题

　　部分工作人员法治意识还需进一步提高，开展提供风险评估服务缺少懂专业、懂技术的专项工作人才。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加大普法宣传力度

　　全面落实普法责任制，落实“谁执法谁普法”工作要求，积极开展法治宣传教育，加大相关法律法规关键条文的宣传，突出典型案例的挖掘和宣传，教育引导干部职工知法守法，营造浓厚法治氛围。   

　　（二）抓好信息公开工作

　　通过局网站向社会公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事指南，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）提高依法行政水平

　　加大执法干部培训教育力度，组织工作交流，建立必要的例会制度，不断优化执法干部队伍结构，加强执法干部自身政治理论学习，不断改进工作方法，确保依法行政水平得到进一步提升。

　　 广州市花都区发展和改革局               

　　2024年1月12日