2023年，区金融局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持践行习近平法治思想，认真落实省、市、区关于法治政府工作决策部署，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措以及《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2023年工作要点》要求不断推动法治建设，坚持依法全面履职，持续提升依法行政水平，为全区金融业高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

        一、主要工作情况

      （一）抓实法治建设责任，夯实法治建设基础

        一是坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局高度重视法治建设，成立了法治建设工作领导小组，由局主要领导任组长，统筹领导法治建设工作。3月组织区内银行机构开展党的二十大精神宣讲会暨讲党课活动，为21家金融机构重点讲解了习近平法治思想，推动全区金融系统积极参与法治国家、法治政府、法治社会一体建设；12月4日组织开展主题教育读书班第四次集中学习，带领领导班子成员集体学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，深入了解机构编制法规制度，系统理解和整体把握机构编制法规制度的主要精神；12月28日传达学习习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神，要求全局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定维护宪法权威和尊严，不断把全面贯彻实施宪法推向深入。

        二是健全普法责任机制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合金融服务及金融风险防范工作实际，推动制定“谁执法谁普法”普法责任清单，明确重 点宣传普及的法律法规以及主要措施和活动项目，做到有规划、有部署、有落实，有力推动普法工作有序开展。

        三是抓实机关法治学习。2023年7月，组织局干部职工集中观看了两场线上庭审，通过以案为鉴、以案释法的方式，进一步强化懂法、守法、用法意 识。2023年8月，组织全局干部职工参加了学法考试，以考促学，参考率与优秀率均达到了100%。

       （二）强化行政执法机制建设，提升执法能力和水平

        一是加强行政执法队伍建设。组织单位13名在编工作人员参加行政执法资格考试，目前正按规定程序申领执法证，进一步规范行政执法行为。

        二是完善非法集资行政执法机制。学习其他地区非法资集行政执法工作相关文件及执法机制建设经验，制定印发了花都区“1+5”非法集资行政执法工作机制，进一步规范行政执法工作。

        三是加强行政执法业务培训。12月，我局邀请广东省地方金融风险防控中心专家、广东省律师协会专家律师围绕《防范和处置非法集资条例》《反有组织犯罪法》对当前非法金融活动的主要类型、趋势、现场处置要点、职能部门与金融机构的相关职责规定作了详细介绍，有效提升了我区非法集资处置工作人员的知识水平，进一步增强防非处非宣传教育、监测预警、线索核查等方面的实践能力。

       （三）强化依法行政，深入推进法治政府建设

       一是认真履行政务公开制度。按照规定及时公开公示金融局职能职责、机构设置、工作人员简况，设立公开信息宣传栏，做到依法行政、公开透明。

       二是加强规范性文件管理。严格按照《广州市行政规范性文件管理办法》要求，对《广州市花都区支持绿色金融创新发展实施细则》《广州市花都区支持企业上市发展实施细则》两部行政规范性文件进行制定、发布、解读，加大对金融机构、绿色企业和拟上市企业的扶持力度，依法扎实推动区域金融高质量发展。

       三是充分发挥法律顾问在政府行政决策中的审核、把关作用。我局与广东正大联合律师事务所签订常年法律顾问合同，聘请律师担任我局的常年法律顾问，全面参与我局规范性文件、行政合同、重大活动协议书审查以及行政执法审核工作，从源头防范法律风险，提升依法行政水平。

      （四）强化监督管理，依法抓好地方金融风险防范。

        一是依法依规完成各项风险排查专项工作。今年以来，我局按照上级部署牵头开展了解债类非法集资打击整治、“伪金交所”专项清理整治、广东省投资公司涉非风险专项排查整治等专项工作，坚决维护地方金融稳定。

        二是做好非法金融活动风险处置。今年以来，我局共收到防控中心监测风险提示、群众举报线索、其他部门转交线索共9条。我局及时会相关职能部门及镇街排查处置，目前已基本排除风险。

       （五）强化法治宣传，营造良好普法学法氛围。

        一是通过线上渠道做好常态化宣传。今年以来我局通过门户网站、“今日花都”公众号等渠道刊载了金融科普文章、风险提示文章20余篇，运用图解漫画、以案说理等多种形式加深广大市民对金融法律知识以及非法金融活动的了解。

        二是抓好专题宣传活动。以岁末年初防范非法集资宣传教育活动、金融消费者权益保护宣传教育活动、防范非法集资宣传月活动等各类大型专题宣传活动为契机，充分发动区处非成员单位、区银行机构向身边人普及金融法律法规及常见非法金融活动，营造良好的普法学法氛围。

       三是组织开展金融防骗知识进校园系列活动。针对我区在校学生金融防范意识薄弱的情况，我局会同区公安分局、区内金融机构共同开展金融防骗知识进校园活动，向花都技工学校、广东第二师范学院（花都校区）2000余名新生详细介绍了常见的非法金融活动形式，以及反洗钱、消费者个人信息保护等方面的知识，帮助新生增强自身的辨别能力，远离非法金融活动。

        二、存在的不足和原因

        2023年区金融局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。一是宣传方式还是以传统的拉横幅、摆展台、发传单、讲案例为主,缺乏系统性创新性的宣传手段与方式，宣讲范围相对有限、宣传效果不够明显。二是行政执法力量相对薄弱。我局执法人员法律法规知识和执法经验都有所欠缺，行政执法能力还有待进一步提升。

        三、下一步主要安排

        一是继续强化习近平法治思想学习，将习近平法治思想的学习与理论学习中心组学习、“主题党日”活动等学习相结合，筑牢习近平法治思想根基。二是强化法治人才培养。提高干部职工的学法频次，注重学法质量，组织法律法规专题学习宣传活动，营造浓厚的学法氛围，推动法治思维与工作实践紧密结合。三是履行防范和处置非法集资牵头部门职责，落实《防范和处置非法集资条例》的行动方案以及配套执法制度，建立健全行政执法机制体制，加强行政执法能力建设。四是强化法治宣传工作。开展形式多样、内容丰富的宣传工作，探索金融知识与普法宣传相结合的模式，推动习近平法治思想走街入户，深入人心。