广州市花都区人民政府新华街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,新华街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市、区关于法治政府建设的工作部署要求。现将相关情况报告如下:
一、主要工作举措
(一)坚持党的领导,正确把握全面依法治街方向
1.全方位强化思想引领。坚持把法治教育列入干部培训教学布局,将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重点内容专题学习,通过领导带头学与党员主动学相结合、集中学习与个人自学相结合的模式,自觉贯彻落实到法治政府建设的全过程。
2.高站位强化组织领导。贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措和区委法治政府建设工作要求推动法治建设,定期召开党工委会议、党政联席会和法治政府建设专题会研究部署法治建设,将法治建设纳入街道经济、社会发展总体规划及年度工作计划和目标考核,各村(社区)相应把法治建设列入年度工作目标,形成党工委统一领导、街道办组织实施,纪检监督、全社会广泛参与的工作格局。
3.高效能强化工作进度。加强国家基本法律、岗位涉及的法规、相关政策的宣传教育工作,进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设情况纳入年终述职评议、教育培训和干部日常谈心谈话内容。
(二)强化利企惠民,加快营商环境持续优化提升
4.提升政务效能。依托全国首个跨省退役军人服务驿站实现“就近可办、异地能办”,获退役军人事务部、湖南省永州市等多级领导调研肯定。推动街道便民服务中心建成“潮汐窗口”“专厅+综窗”相结合体系,增设社会救助业务、“办不成事”反映窗口,全年受理业务约10万件,“好差评”群众满意率100%。
5.做优企业服务。构建亲清政商关系,聚焦企业商户急难愁盼问题,落实处级领导挂点暖企责任制,定期召开暖企专员专题会,常态化联系规上企业300余家,为企业解决急难愁盼问题41个。
6.加强科技赋能。创新监管服务方式,探索实行“互联网+监管服务”新模式,率先在全省开展涉企行政检查“亮码入企”试点工作,对52家失信企业全面推行“一处罚两告知”信用修复工作机制。
(三)聚焦决策机制,扛牢法治政府建设政治责任
7.夯实依法决策基础。严格落实重大行政决策机制,上会议题主动提请司法所或聘请律师研究把关,推动各项重大工作依法有序开展。健全完善决策责任追究制度,实行决策权和决策责任相统一。
8.打造法治人才队伍。深化领导干部学法用法,组织街道73人次参加年度学法、普法考试,参考率、优秀率均达100%。招录2名执法编公务员充实基层专业执法人才,配备2名专业人员参与法制审核工作。
9.深入推进依法行政。街道主任带头出庭应诉化解行政争议,实现街道负责人出庭应诉率达100%,促使行政权力规范透明运行。
(四)聚焦质效提升,推动良法善治效果有效转化
10.深化综合执法体制改革。制定《新华街2024年度执法计划》《新华街2024年度行政检查计划表》,整合街道执法力量,设置综合行政执法队落实赋权事项及应急管理办承担委托的执法事项,有序完成全体在编队员行政执法证换发、注销、回收等管理工作。共检查生产经营单位8569家次,立案81宗;开展消防安全集中除患攻坚大整治行动中,共检查各类场所4651家次,消防安全行政处罚立案51宗。
11.紧抓综合行政执法质效。完善《广州市花都区新华街行政执法公示制度》《广州市花都区新华街行政执法全过程记录制度》《广州市花都区新华街重大行政执法决定法制审核制度》,新配执法记录仪53部,全街行政执法公示率达95.9%。
12.严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法减免责清单制度和包容审慎机制,全面推行“粤执法”平台办案,推动案件办理“应简尽简”。2024年共立案1800宗、结案1785宗,作出依法依规从轻处罚254宗。
(五)聚焦多元参与,持续深化和谐社会共建共享
13.践行“枫桥经验”。筑牢人民调解阵地,加快形成“综治中心+综合网格+最小应急单元+智能化”的工作体系,新华街综治中心获评广州市二级综治中心、横潭村获评省乡村治理示范村。深化矛盾纠纷多元化解机制,全街共调解各类矛盾纠纷2176宗,成功调解2085宗,成功率95.82%。
14.深化基层治理成效。常态化推进扫黑除恶斗争,依法严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等突出违法犯罪,全街案件类警情同比下降16.4%。成立新华街预防和治理未成年人违法犯罪专项工作组,开展重点未成年人动态排查工作,举办预防和治理未成年人违法犯罪专题讲座21场。
15.优化公共法律服务。开展“法律明白人”培养工程,积极发展行业性专业性人员参与人民调解,深入开展律师“送法下基层”,41名驻村(社区)法律顾问2024年共服务群众1000多人次,接受法律咨询500多人次,举办法治宣传146场次,参与调解15场。
(六)聚焦监督制约,加速高效廉洁政府提档升级
16.主动接受监督。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,确保法治建设工作的透明度和公信力。2024年我街共办理人大建议、政协提案101件,其中市人大建议20件、市政协提案26件,区人大建议18件、区政协提案37件。
17.推进阳光政务。通过政府门户网站及时公开政策法规、规划计划、财政信息、工作动态等各类信息,2024年共办理政府信息公开申请案件22宗。
18.强化监督效能。畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,制定并印发实施《新华街信访接收办理制度》,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
(七)上一年度存在问题的改进情况
19.加大学习培训创新力度,牢固树立法治意识。先后组织、参与开展《“名家讲习”系列专题培训——解读新修订的〈中国共产党纪律处分条例〉》《城管执法业务培训》《新华街警示教育会暨党章党规党纪教育培训班》等学习培训8场次,持续强化各级领导班子和领导干部法治观念和依法行政意识。
20.法治化营商环境持续改善。全面铺开社会信用体系建设,实现信用农户评定全覆盖,“白名单”2.9 万人,协助辖内22家企业评选“诚信示范中小企业”称号。
21.普法宣传教育方式更加多样。大力推行“主阵地+主旋律”普法模式,结合“八五”普法规划打通线上线下普法渠道,定期送法进学校进村居进企业,利用微信公众号“新华风采”、南方+等新媒体积极开展普法宣传活动,发布新闻稿件40余篇,累计开展普法宣传活动23场次,发放宣传资料约2万多份,悬挂宣传标语32幅,接受群众咨询11000余人次。
二、存在问题与原因
2024年,新华街法治政府建设取得了一定成绩,但仍存在薄弱环节。一是公共法律服务能力还有待进一步提升。党的二十届三中全会对法治政府建设提出了更高要求,新华街基层治理面临的挑战和问题复杂,仍需探索多元矛盾化解手段,创新普法宣传教育方式,进一步提升社会治理能力。二是法治化营商环境还需进一步优化。涉企法律服务精准性还不够,问需于企不够充分,在深化职能转变、完善市场监管体制机制方面还需加强,推动经济高质量发展的主动性待提高。三是法治宣传方式有待进一步创新,普法方式以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多,利用微信公众号等媒体开展普法运用不够,创新方法的力度有待加大。
三、下一年度工作安排
2025年,新华街将继续以高质量法治建设护航高质量发展:一是持续加强法治宣传教育。加大对干部的法律培训和教育力度,通过多种形式和渠道普及法律知识,增强干部群众的法治意识和法律素养。二是持续擦亮基层治理品牌。持续提升“清华姐姐”“新新相映·520”“金凤凰”“一马当先”等品牌影响力,广泛吸纳专家学者、律师等专业力量以及平安志愿者等群防群治力量,壮大调解员队伍。三是持续提升行政执法工作质效。深入推进镇街综合行政执法体制改革,持续打造一流法治化营商环境,为打造“枢纽门户、商贸兴旺、城乡融合、幸福和美”的魅力新华,助力花都区广州北部增长极建设提供坚强法治保障。