2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，秀全街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕党中央关于法治建设的决策部署和省、市、区有关工作要求，扎实推进法治政府建设工作，细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进，营造良好法治环境。现将秀全街2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全党领导全面依法治街工作的制度机制，发挥领导干部“关键少数”作用，建立健全行政执法全链条工作体系，强化行政执法监督机制和能力建设，全面推进严格规范公正文明执法；坚持秀全街“三项制度”“五项配套”实施办法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；坚持法治思维和法治方式，进一步加强重大行政决策合法性审查，将行政决策纳入法治轨道；坚持以人民为中心，充分发挥行政复议“主渠道”与行政诉讼“最后防线”的作用，推进行政争议的实质性化解。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设

　　一是锚定“走在前列”总目标。加强培训轮训，持续将习近平法治思想作为各级党组织理论学习重点内容，纳入党校重点课程。今年以来，组织党工委会议、党工委理论学习中心组集中学习37次、开展党纪学习教育300余场次、受训党员近3000人次。

　　二是提升“以法暖企”工作成效。积极开展“法治文化园区行”，今年以来，举办“法律进企”讲座12次、普法活动30余次、举办“送法进军营”活动3次，协助提供法律援助6场、解决矛盾纠纷6起。创新执法监管，落实包容审慎机制，推行柔性执法，

　　三是扎实推进法治广州建设，在构建新安全格局上取得新突破。实行领导包案制度，认真做好信访案件、矛盾纠纷化解工作，实现信访形势平稳发展。

　　（三）贯彻落实2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　一是健全《秀全街党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步发挥秀全街党工委协调统领作用，3次召开法治政府建设工作会议，对重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重大节点亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥考核“风向标”作用，把法治建设工作列入班子成员年终述职内容、纳入政绩考评指标体系，切实抓好班子成员责任主体，真正实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。全面加强党员干部队伍政治、思想、组织、作风、纪律建设，组织13名街道在职在编党员干部至广州市纪法教育基地开展学习、200名党员干部到炭步反腐倡廉基地学习；开展提醒谈话15人次、警诫谈话4人次。

　　二是聚焦重大建设项目、环境保护、安全生产等重点领域，依靠街道办事处门户网站主动公开信息50条，同时通过南方+、今日花都等载体进行信息公开与宣传，全力宣传工作成效，累计发布信息295条。依托综合政务服务中心，全面完善“一门式办理”“一站式服务”平台建设，大厅现设置综合窗口4个，完成民政、残联、积分、居住证和医保等业务的综合性融合，实现多部门多领域业务“一窗受理”和专窗受理相结合。大力推广广东政务服务网、“粤省事”APP（含小程序）、“粤智助”政府服务自助机等平台对外提供服务，做到服务全打通、人群全覆盖，实现“扶残助困”一件事服务，推动政务服务从政府供给导向向企业群众需求导向转变。

　　三是切实提升行政执法质量，深入实施提升行政执法质量三年行动。以考助学抓提升，组织全体在编人员参加学法考试，2024年应考人数79人、实考数79人，通过率100%、优秀率100%。定期组织召开“周五一学”学习活动、先后邀请区司法局行政复议和应诉科、区城管局政策法规科、住建局消防科等区直业务部门前来进行针对性指导，对各领域执法事项进行深挖探讨，对实际执法疑难问题系统交流，累计开展各类培训21次，参训111人次，扎实推动八大领域执法办案提质增效。落实行政执法部门上线应用“粤执法”平台，我街行政处罚案件在“粤执法”平台按规定进行公示，公示及时率达到100%。

　　四是严格合法性审核措施，落实法律顾问制度。聘请广东誉理律师事务所担任常年法律顾问单位，涉及重大决策、重要涉法事项的，必要时请法律顾问提前介入，重点从合法性、可操作性和民意性三方面内容进行审查；涉法涉诉案件交由法律顾问进行法律审查论证，确保所有行政行为合法规范。2024年秀全街法律顾问单位共办理工作任务45宗次，其中参与行政诉讼/复议10件，拟写、审查、修改合同等文书24份，出具书面法律意见1份，参与协调事宜3件/次，提供法律咨询8次，依法行政水平不断提高。严格落实《广州市建立行政应诉案件全流程督促跟踪机制若干措施》，加大“四不”问题整改力度，改善工作方式、提高工作效率。重大行政决策经党工委会议讨论，集体讨论率达100%，实行重大事项决策公开制度，依法自觉接受人大监督，有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。今年无备案、出台党内规范性文件、行政规范性文件。

　　（四）高效推进2024年度法治社会建设，落实全面依法治省及全面依法治市工作要点

　　一是推动“大法治+大宣传”工作，增强全民法治观念。将民法典、禁毒、防诈骗、预防青少年犯罪等热点主题，开展“法律六进”普法活动150场（线上50余场），提供现场法律咨询300余次，悬挂宣传横幅100余条，派发宣传资料10000余份，受教育群众18000多人次。聘任13名同志兼职中小学校法治副校长、配备率达100%，利用线上+线下模式对校内师生开展法治、禁毒宣传教育，实现“禁毒进校园”工作全覆盖，切实提升青少年学生遵纪守法意识和自我保护能力，强化未成年人保护工作。

　　二是打造线下法治宣传文化阵地，利用社区休闲区、口袋公园、禁毒知识长廊等，将法治文化环境与环境绿化美化相结合，将有形的法律条文变为无形的文化熏陶。推动建设岐山“清韵岐廉”产业文化带，在岐山村“荷花池”和绿道边设立廉洁广告牌和廉洁警示栏，推动廉洁文化走向基层、走进大众，营造扬廉抑腐、廉荣贪耻的社会环境，为全面从严治党向纵深发展、建设廉洁秀全提供强大的思想保证和文化支撑。

　　三是积极推进“源头预防+多元化解”工作，完善3+X调解机制，实行“访调诉”社会矛盾预防化解一体化工作模式，以派出所、司法所、法律律师为主导，人大代表、党代表、政协委员、行政职能部门、调解组织等共同参与，着眼节假日、重大活动等关键节点，组织开展高频次、广覆盖的矛盾纠纷排查，采取群防群治、个别约谈、包案化解等多项举措化解纠纷，做到“矛盾纠纷排查无死角、人民调解案件回访无遗漏、调处成功案件无反复”。

　　四是深化监督机制，营造行政权力规范运行新风气。以“10号工作室·党群连心桥”为抓手，把触角延伸到各村（社区），建立宣传有力、渠道畅通的矛盾纠纷排查机制，按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。全力推进人大代表联络站建设工作，以中心联络站、雅宝社区和花港社区3个代表联络站工作体系为基础，辐射带动其余11个站点工作，全面构建“一站统领、多点联动”的联络网络，提升代表联络站运作实效。组织各级代表共135人次参加主题接待活动47次，接待选民群众177次，归纳群众意见和建议203条，已推动问题解决151件；按期办复省、市、区人大代表建议、政协提案121件，办理满意率100%。秀全街道人大代表中心联络站联络站被评定为2024年花都区十大优秀人大代表联络站。

　　五是深化新时代“枫桥经验”花都实践。用好“秀全大妈”“党群智囊团”“锦上平安””马善平安”党建队伍力量，参与人民调解活动，化解矛盾纠纷在萌芽状态，有效维护辖区社会和谐稳定。实行领导包案制度，认真做好信访案件、矛盾纠纷化解工作，实现信访形势平稳发展。加大群防共治队伍参与社会面防控巡查工作的发动力度，在今年春节、清明节、“五一”、省重要会议、国庆节等重点时期，启动一级响应，每期平均设立控地岗150个，巡逻岗13个，发动群防群治力量78000人次。

　　六是打造高质量法治化营商环境。2024年累计联系企业340家次，解决企业订单材料、入学、入户、用地、融资、用电等有关诉求问题45个，组织辖区符合人才入户申报条件的75家企业申报“白卡”、“绿卡”，为45家重点企业解决员工子女入学问题。组织建筑材料、化妆品、汽车零部件等企业进行座谈交流，打通产业链、供应链，在区域经济发展中发挥带动和辐射作用，搭建企业间技术创新交流平台，全面助力区域经济发展。

　　七是加强新时代法治人才培养工作，强化依法治街力量补给。建立完善公共法律服务工作站，提供多层次、专业化、便捷高效精准的“一站式”公共法律服务、指导开展村居法律顾问工作。2024年我街各公共法律服务工作站（工作室）共接待群众来电来访412人次，为群众提供法律咨询423人次，指引办理法律援助申请68人次，受理人民调解案306宗。重点培育一批以村（社区）干部、人民调解员为重点的“法治带头人”“法律明白人”，以村干部为基础，整合现有的计生专员、护林员、大学生村官等进入村（社区）管理服务队伍，实现村级帮办代办业务28项，其中包括民政业务9项、社保业务9项、卫健业务4项、残联业务3项、公租房业务3项。

　　八是着力提升政务服务效能。结合《广东省2024年法治政府建设工作要点》，推进“高效办成一件事”工作，持续提升行政效能。秀全街便民服务中心于2024年4月设置“企业专窗”，落实企业服务，开展区一级政务服务事项，受理企业政策兑现业务，真正实现“就近办”、“马上办”。目前企业服务专窗可受理区一级事项250项，并提供700多项区一级事项的咨询导办服务，积极推进“容缺办理”模式，助力经济高质量发展。2024年窗口共受理各类政策兑现业务710宗，包括但不限于申请孵化育成奖励、工业扩能提级奖励、服务贸易等资金。

　　九是打造特色现代公共法律服务。结合《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，深入开展“协会+公益+律师”工作，撬动社会力量同开创秀全街群防共治新局面。秀全街婚姻家庭纠纷人民调解工作室启动上下六级联动机制（区妇联、街妇联、村妇联、经济社、司法所、综治），全年成功调解8宗“老大难”妇女信访问题。秀全街平安促进会不断加强组织建设，积极发展新会员，不定时组织平安促进会理事会成员、广州市法学会的下属经济学会为成员企业宣法、学法、用法，及时提供法律援助，助力解决矛盾纠纷。去年换届以来，帮助提供法律援助8场，法律宣传11场，协助解决矛盾纠纷4起。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治政府建设的特色品牌创建力度有待加强。诸如“秀全大妈”解决邻里纠纷、“平安促进会”协调涉企纠纷、“婚姻家庭纠纷人民调解室”调解家庭纠纷等法律服务品牌知名度不够，仍未充分发挥出其在基层法治实践中的示范引领与辐射带动作用，服务群众的能力仍需加强。

　　（二）法治政府建设均衡发展还有一定差距。新兴领域法治供给力度尚不充分，随着社会不断发展出现的诸多新兴行业、新情况，与之相匹配的法治服务还未能及时跟上，导致管理和规范方面缺乏有力依据。

　　（三）行政执法人员能力素质有待提升。自2023年开始，我街复议、诉讼案件不断增多，呈现单点多面，处理程度复杂多样化。诉讼案件多具体表现为外嫁女权益纠纷，呈现面广量大、触发点多的特点，处理难度较大，对街道机关工作人员的学法用法水平提出了更高的要求，但由于街道工作人员的业务能力不够强，导致时常陷入被动局面。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强党对全面依法治街工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。积极运用个人自学、集体学习研讨、专题调研等学习形式，深学细悟习近平法治思想与习近平总书记关于法治建设工作的重要精神和重要论述。完善各项法治建设制度，优化政务服务工作，持续推进便民服务中心综合窗口建设，统筹人员安排，优化专窗模式，规范大厅管理，推动企业服务专区业务事项落实，助力优化营商环境。

　　（二）深化新时代“枫桥经验”花都实践。提升街道、村（社区）二级综治中心实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，提高干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力，助力平安法治建设和公共法律服务提质增效。推进“综治中心+综合网格”一体对接，依托网格化服务管理系统，实现综治中心对网格员队伍的统管指挥，打造一支组织严密、管理规范的专兼职网格员队伍。加快融合各类信息化系统，建设社会治安综合治理应用平台，支撑综治中心落实群众诉求回应、网格事件办理、涉稳事件处置、风险形势分析等工作，做到“一个平台统平安”。

　　（三）全面提升行政执法质效。加强队伍建设，定期组织专题学习、警示教育，严格做好行政执法辅助人员管理，贯彻落实《秀全街重大行政执法决定法制审核办法》，由行政执法工作领导小组统领本单位行政执法审核工作，实现行政执法全过程监督，进一步细化并执行行政裁量权基准制度，在全街范围内实施涉企行政检查亮证执法、“综合查一次”，严格执行回避制度，通过公开透明专业高效的执法工作让群众、企业感受到公平与正义。

　　（四）推进部门职能优化协同高效。调整完善统一指挥协调工作平台，提高基层治理体系和治理能力现代化水平，巩固和深化镇街法治体制改革成果。压牢压实相关部门工作职责，建立健全分工协商、纵横联动、智慧治理等机制，加强对各部门工作人员的联合培训，切实提升街道各项事务的处理效率与质量，为法治政府建设筑牢坚实的基层治理根基。