区委、区政府：

　　2021年，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的大力支持下，花城街认真学习贯彻习近平法治思想，坚持依法全面履行政府职能，不断提高依法执政、依法行政水平，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况汇报如下：

　　一、2021年法治政府建设情况

　　（一）深入学习新时代法治思想，全面推进法治政府建设。

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要批示指示精神，积极推进法治建设工作。先后开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲会、党工委理论学习中心组学习会、学习习近平法治思想专题讲座等主题学习会，党工委会议以第一议题形式专题学习习近平法治思想，进一步发挥领导干部模范带头作用，引导领导干部全面准确地学习领会习近平法治思想的核心要义，营造学法、知法、懂法、用法的法制氛围。

　　二是坚持党对法治政府建设的领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实领导干部集体学法制度，街道党工委会议专题讨论研究街道法治建设工作安排，街道主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，把法治建设与征地拆迁、疫情防控、社会治理等中心工作同部署、同落实，把习近平法治思想贯彻落实到经济社会发展的方方面面。

　　三是把宣传习近平法治思想与普法工作、基层党建工作相结合，组建由“街领导干部+驻村工作组长+党组织书记+区域化党建单位负责人”组成的“在职讲师团”以及由“党校专家+海豚俱乐部高等人才+专业培训机构+街内先进典型”组成的“聘用讲师团”，充分发挥宣讲队伍熟悉基层的优势，以专题党课、小组研讨等方式深入开展习近平法治思想宣讲活动。

　　（二）依法履行政府职能，推动法治化营商环境建设。

　　一是切实提高政府服务效能。全面落实机构改革要求，结合我街社会管理需要，设置为9个党政机构、5个其他机构、4个事编机构，并对部门及下设业务组进行整合调整，有效提升管理效能。有效承接上级下放服务工作，街道政务窗口现已提供11大类共计140个公共服务事项的服务。完善村（社区）公共服务站建设，规范基本公共服务流程，强化村（社区）公共服务站委托、代办功能。

　　二是健全数字化信息化服务供给。加快推进“互联网+政务服务”，依托一体化政务云平台和系统整合，加快政务服务跨部门综合受理，实现服务事项集约化管理。政务大厅设有人工智能柜台，终端设备已上线上线187项办理业务，在后台云座席远程指导下，向申请人提供可视化、可感知的标准化窗口服务。利用VR等技术辅助开展核验，以不见面、非接触、云端批的方式，实现群众“就近办”、“多点办”。

　　三是推动社会信用体系建设。贯彻落实《优化营商环境条例》、《广州市优化营商环境条例》，按照有关通知要求，积极开展严重违法失信行为专项治理行动，对严重违法失信企业进行约谈，并引导企业进行信用修复。加强与企业联系，落实约谈、督促、指导，促进失信企业开展信用修复工作，4家企业提交了信用承诺书，其中1家成功退出了治理台账。对辖区内的企业进行风险意识教育和诚信宣传，严格督促和指导失信企业开展信用修复工作，在严重违法失信行为专项治理行动中取得较为明显成效。

　　（三）牢固树立法治思维，逐步规范行政管理体系。

　　一是做好普法宣传教育工作。扎实推进宪法宣传，持续深入开展“12·4”国家宪法日宣传活动以及宪法宣传周活动，引导领导干部这个“关键少数”和辖区居民这个“重要多数”，认识宪法，学习宪法，宣传宪法，坚定维护宪法尊严与权威。按照“八五”普法规划加大全民普法力度，将“宪法七进”、“民法典六进”、防控法治宣传等融入“法律六进”活动当中，切实提高辖区内干部群众的法治素养。2021年派发各类普法宣传单张共12000份，受教育人数达4000余人，实现了良好的普法效果。

　　二是建立和健全法律顾问机制。发挥顾问律师在街道决策过程中的参谋作用，在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能、提高涉法涉诉案件处结率、有效化解各类社会矛盾纠纷等方面，为街道依法行政和科学决策提供法律意见，帮助政府避免决策失误。组织街道法律顾问、法律服务所对政府合同进行合法性审查，全面防范和化解法律风险。按照一村(社区)一法律顾问工作要求，全街村（居）实现驻村律师全覆盖。

　　三是科学民主依法决策。严格执行重大行政决策程序，完善“三重一大”决策机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在调查研究的基础上通过召开会议对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用实行民主科学的集体研究决定，确保党工委、办事处科学、民主、依法决策。

　　（四）严格落实“三项制度”，提高行政执法规范化水平。

　　建立健全综合行政执法统筹协调机制，强化花城街综合行政执法委员会的统筹协调作用，协同街司法所、综合行政执法办、党政办公室等部门制定和完善相关管理办法和制度。努力打造依法依规、专业文明的执法队伍，严格按照行政执法行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”要求，及时报送行政执法信息，通过执法信息平台，实现执法结果网上公示、执法数据网上统计、执法活动网上监督。全面实行行政执法人员持证上岗，做好告知说明，全程执法记录等基本要求。加强执法队伍培训，积极开展协管员轮训、公务员执法业务培训、典型案例研讨会等学习教育活动，继续加强队伍专业化建设。

　　（五）营造良好的法治环境，加强基层矛盾纠纷调处。

　　一是构建多元解纷体系。积极推动“一所一品牌”工作，完善街道各公共法律服务站（室）的职能作用，让人民调解工作深入社区群众。建立健全以司法所、派出所、律师事务所为主导，党代表工作室、人大代表联络站、行政职能部门、专业性行业性调解组织、志愿团队等共同参与的“3+X”矛盾纠纷多元化解机制，及时、高效化解辖区矛盾纠纷。积极推进诉前联调工作机制建设，有机衔接人民调解与司法调解，将非诉讼纠纷化解机制挺在前面，促进街道经济社会和谐稳定发展。

　　二是打造“七彩兰花”城市基层党建品牌，健全基层矛盾纠纷化解机制。依托党建带动，充分发挥结对共建单位的专业作用，切实发挥人民调解和基层法律服务，以法律专业的下沉报道党员为核心，组建“黄色”法律专业服务队“帮小忙解小忧”。以“张凤清个人调解工作室”为主阵地的法律专业服务队化解纠纷57宗，调解成功率达96%，兰花社区获评2021年广东省“民主法治示范村（社区）”。

　　三是依法依规织密疫情防控“一张网”。根据“外防输入、内防反弹”的防控要求，积极开展“三法一条例”的疫情防控法治宣传教育，组织各包片领导及驻村（社区）工作组下沉到村（社区），与村社干部、志愿者一同在辖区内进行巡查督导、宣传防控政策，指引企业、商场商铺依法防控。

　　（六）落实行政权力制约监督，夯实依法治理基础。

　　一是全面推进基层政务公开标准化规范化。持续推动政府信息公开工作各项制度建设，按照《花城街基层政务公开标准目录》标准，进一步规范政府文件公开，持续有效推动全街信息公开工作规范化、制度化建设。完善政务服务中心政务公开专区建设，拓展政府信息公开的广度，为群众提供优质高效的政务公开与政务服务体验。2021年花城街主动公开政务信息92条，在政府网站、微信、新闻媒体等信息渠道及时发布政府信息492条，确保政府信息及时传达给群众、街道工作人民监督。

　　二是坚持履行法治责任。持续推进“谁执法谁普法”责任制，落实普法责任清单，建立健全部门述职述法机制，坚持每年开展述职述法活动。行政应诉工作机制逐步完善，2021年，花城街依法处理行政诉讼案件27件、行政复议案件4件，严格落实行政机关负责人出庭应诉及备案制度，全年行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　二、2022年工作计划

　　2021年，花城街在推进依法治区工作上取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是法治宣传工作有待加强，仍需加大宣传力度，积极造法治氛围；二是在综合行政执法权限下放后，街道履行行政执法中的一些问题仍有待规范和解决；三是法治建设干部队伍素质、干部的服务意识有待进一步提高。

　　2022年，花城街将重点做好以下工作：一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习宣传习近平法治思想。二是坚持党的领导，推动法治政府建设与责任落实，进一步依法全面履行政府职能，深入推进依法行政。三是加强制度建设，依法规范行政事务管理，依法规范行政执法行为，依法规范和加强城市管理；四是创新工作思路，不断加强法治宣传教育，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法治观念；五是完善法治队伍建设，继续加强工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

                                       中共广州市花都区                         广州市花都区人民政府

　　                                花城街工作委员会                               花城街道办事处

　　                                                                                            2022年1月12日