2021年，花山镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的十九大和十九届历次全会精神，强化法治政府建设、依法履行政府职能、坚持严格规范公正文明执法、依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提升我镇法治建设水平。现结合我镇实际情况，将2021年工作情况报告如下：

　　　一、2021年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）坚持党的领导，引领法治政府建设方向

　　深入贯彻习近平法治思想。花山镇深入践行习近平法治思想，坚持落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市、区工作要求，严格履行法治政府建设职责，加快政府职能转变，进一步提升依法行政水平。坚持党的全面领导。成立以镇党委书记为组长的依法治镇工作领导小组，负责指导协调全镇依法行政工作，形成逐级抓落实的层级工作体系，保障党在法治政府建设中的领导核心地位。压实法治建设第一责任人职责。推动党政主要负责人履行法治建设第一责任职责，确保任务分解到位、责任共同担当。结合我镇机构改革成果，理顺普法执法单位责任清单，着力构建齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的依法行政工作局面。

　　（二）理顺体制机制，稳步提升依法履职能力　　

　　完善依法决策机制。健全党委、政府依法决策机制，完善并严格落实领导班子议事规则和决策程序。健全重大项目决策咨询机制，对涉及面广、专业性强的重大决策事项，均通过党委会议审议讨论并征求法律顾问建议。2021年，我镇无重大行政决策事项。健全权力制约监督机制。严格落实法治政府建设年度报告制度，主动向区司法局报告法治政府建设年度工作情况，主动公开年度执法数据和法治政府建设工作报告，接受社会监督。落实政府法律顾问制度。充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用，在重大行政决策、行政合同、行政复议和行政诉讼等法律事务方面出具意见和建议，为花山镇行政执法事项、机场三期征拆及行政复议诉讼案件提供法律服务和保障。深化综合行政执法改革。进一步推动综合行政执法改革，完善执法编设置，强化人员培训，加快推进综合行政执法改革。2021年度，花山镇行政处罚共立案511宗，罚款70.03万元；行政强制共执行5宗，罚款15.9万元。委托执法行政处罚52宗（一般程序），累计处罚金额共53.62万元，实施行政检查3256家次，检查企业862家。推进新时代政务公开。加强和规范行政执法事中事后监管，及时在广东省行政执法信息公示平台公布执法信息，执法行为更加高效透明。2021年公开行政强制、行政处罚、行政检查信息共579条，公开政务信息96篇。贯彻行政机关负责人出庭应诉制度。落实行政机关负责人出庭应诉要求，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关遵法守法的良好形象。2021年度，我镇共收到行政应诉案件105件，已开庭审理案件中负责人出庭67件，出庭应诉率达80%。2021年我镇未收到司法、检察建议书。人性化开展社区矫正工作。始终坚持以人为本，为矫正对象个性化制定矫正方案，解决实际困难和问题。2021年，花山镇累计接收社区矫正对象332人，累计解除社区矫正对象285人。当年接收社区矫正对象86人，目前正在社区矫正对象47人，在册社区矫正对象思想稳定，遵纪守法，无违纪违规现象。

　　（三）激发基层自治活力，提升基层治理法治化水平

　　基层治理基本情况。深入贯彻习近平法治思想，加快推动法治政府建设，提升基层依法治理水平，投入约120万元建成“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台并开始运行，构筑党建引领基层共建共治共享治理格局。完善社会治安防控体系。成立整治工作领导小组，多次组织召开工作协调会议，深入调研，强势推进治安问题整治。发展“花山老友记”平安志愿者队伍，开展邻里守望、群防群治工作。加强宣传教育，增强群众整治工作的自觉性和积极性，营造治安整治的浓厚社会氛围。矛盾纠纷化解情况。持续加大人民调解工作力度，努力守法良好社会环境。2021年，人民调解案件170宗，调解成功164宗，调解成功率96%，简易案件91宗，普通案件41宗，重大案件25宗。

　　（四）创新开展普法宣传工作，提高学法守法用法意识

　　精准开展法治宣传教育。总结“七五”普法工作，部署“八五”普法任务，制定《花山镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》和《花山镇2021年普法工作要点》，筹划开展新时代法治宣传教育工作。充分发挥新媒体在普法工作中的运用，利用宣传物品、宣传小手册等，多手段相结合开展普法宣传教育。发挥普法讲师团、普法志愿者、法治副校长、一村（居）一法律顾问、基层调解员等力量作用，精准做好各类人群法治宣传教育。落实领导干部学法制度。组织开展花山镇工作人员线上旁听庭审活动，提高国家工作人员学法用法意识。组织花山镇工作人员参加花都区民法典知识竞赛，邀请张晋科律师为全镇工会组织负责人进行《中华人民共和国民法典》讲座。加强中小学生法治教育。深入落实兼职法治副校长制度。建立青少年法治教育基地，17所中、小学已聘请兼职法治副校长，聘任率达100%，法治副校长切实担起责任，积极主动开展法治宣传教育。

　　（五）完善公共法律服务体系，打通法律服务“最后一公里”

　　推动公共法律平台升级。成立镇、村公共法律服务平台，打通基层法律服务最后一公里。利用综治信访受理平台、公共法律服务中心、涉侨法律服务中心、法律援助站、人民调解室及法律服务热线等为人民群众提供法律服务和指引。设立涉侨法律服务中心，依托“一村（社区）一法律顾问”制度，为花山镇侨胞提供及时、优质、高效的法律服务。提升公共法律服务质量。每周安排律师到公共法律服务站提供法律服务，安排公证员提供公证服务，让老百姓足不出村享受“法律门诊”，咨询法律问题。2021年，共审查农村资产交易平台合同82宗，提出法律意见20条。组织村（社区）律师顾问参加镇公共法律服务工作站值班41次，为群众提供法律咨询461人次，参与调解13次。

　　　二、2021年法治政府建设存在的问题

　　（一）执法人员配备不足。我镇执法范围大、企业数较多，受编制、人员的约束，综合执法任务重、强度大。

　　（二）综合行政执法体系还未全面落地。对于调整后的行政执法职权熟悉度不够，在人员培训、制度建设上有待进一步加强，综合执法工作还需进一步落地落实。

　　（三）行政应诉案件增加。随着我镇拆违工作进入攻坚阶段，行政应诉案件次数明显增多。群众对于政策的理解、举措的推行存在接受难、接受慢的问题，依法行政工作开展难度大。

　　　三、下一步工作计划

　　接下来我镇将重点做好以下几方面工作：

　　（一）持续深化法治政府建设。我镇将严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道，做到依法科学民主决策，自觉接受人大法律和工作监督、纪检监察监督和社会舆论监督。

　　（二）纵深推进政务信息公开。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。落实行政执法“三项制度”，推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，加强对执法队伍的监督管理，解决执法不公、执法不严等问题。

　　（三）逐步完善综合行政执法建设。严格落实《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》规定和市、区关于综合行政执法工作要求，加强综合行政执法队伍建设，进一步提高执法效能，全面推动综合行政执法落地。

花山镇人民政府

2022年1月12日